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生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》答記者問(wèn)

2021-07-11 08:39:41來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境執(zhí)法環(huán)保執(zhí)法閱讀量:16154

導(dǎo)讀:《實(shí)施意見(jiàn)》六個(gè)部分18項(xiàng)具體制度,分別側(cè)重機(jī)構(gòu)規(guī)范化(3項(xiàng)制度)、裝備現(xiàn)代化(3項(xiàng)制度)、隊(duì)伍專業(yè)化(4項(xiàng)制度)、管理制度化(3項(xiàng)制度)、保障體系建設(shè)(3項(xiàng)制度)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(2項(xiàng)制度)。
  近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍作用。提供了遵循。對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、過(guò)程、主要思路和內(nèi)容等,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》起草的背景是什么?
 
  答:《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的必然要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)著打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的神圣職責(zé),必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障?!秾?shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,取得了舉世矚目的成績(jī)。但污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)越深入,出現(xiàn)的問(wèn)題越復(fù)雜,遇到的困難阻力越大。“十四五”期間,要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),必須要有一支執(zhí)法隊(duì)伍,不負(fù)使命和重托,沖鋒在前,擔(dān)當(dāng)作為,為美麗中國(guó)建設(shè)開(kāi)好局、起好步?!秾?shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)是推動(dòng)執(zhí)法改革落地見(jiàn)效的必然要求。目前全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)順利,基礎(chǔ)性制度體系基本形成,但各地執(zhí)法隊(duì)伍改革進(jìn)度不一、模式不一,與其他部門(mén)的執(zhí)法事項(xiàng)有待進(jìn)一步厘清。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的新部署、新要求,制定系統(tǒng)性、協(xié)同性的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),進(jìn)一步指導(dǎo)各地抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理?!秾?shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化的必然要求。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上,既面臨良好發(fā)展機(jī)遇,又面臨新的挑戰(zhàn)。與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,執(zhí)法機(jī)構(gòu)還存在規(guī)范化程度不高、管理制度不健全,執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化能力不足、裝備現(xiàn)代化水平不高等問(wèn)題。必須切實(shí)提高機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作提供可靠的組織保證和人才支持。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的目的是什么?希望通過(guò)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)和實(shí)施,發(fā)揮什么樣的作用?
 
  答:《實(shí)施意見(jiàn)》是對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)涉及隊(duì)伍管理、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等要求的全面落實(shí),以突出機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化,從而全面推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一核心目標(biāo)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要建立健全涉及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理的制度10項(xiàng)、機(jī)制9項(xiàng),其中5項(xiàng)制度和6項(xiàng)機(jī)制已寫(xiě)入《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、建立考核獎(jiǎng)懲制度、積極落實(shí)執(zhí)法案卷評(píng)查和評(píng)議考核制度、建立責(zé)任追究和盡職免責(zé)制度、建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件查處責(zé)任追究制度等5項(xiàng)制度,實(shí)行立功表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),健全教育培訓(xùn)機(jī)制強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部約束,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制等3項(xiàng)機(jī)制寫(xiě)入《實(shí)施意見(jiàn)》。
 
  《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái),給全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)指明了當(dāng)前工作的總體方向和路徑。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要抓緊推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)要求,切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置,進(jìn)一步理順省、市、縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能和人員配置,開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)工作,盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法車輛(裝備)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝,提高人員素質(zhì)。強(qiáng)化執(zhí)法稽查職能,完善行政監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》的制定過(guò)程如何?
 
  答:《實(shí)施意見(jiàn)》的編制工作歷時(shí)一年多。從2020年4月開(kāi)始啟動(dòng),召開(kāi)了東、中、西部地區(qū)三個(gè)片區(qū)調(diào)研會(huì)議,委托政研中心對(duì)四個(gè)重點(diǎn)專題開(kāi)展研究,兩次征求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部?jī)?nèi)各司局意見(jiàn),并赴六個(gè)地區(qū)實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取地方生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的意見(jiàn)建議。又多次成立專班對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行修改完善。
 
  問(wèn):如何理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍?主力軍的主要職責(zé)是什么?
 
  答:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍無(wú)論從職責(zé)上、承擔(dān)的具體工作上、執(zhí)法規(guī)范性還是人員數(shù)量上看,都是名副其實(shí)的“主力部隊(duì)”。
 
  從職責(zé)上看,生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,組織開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。從承擔(dān)具體工作上看,執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)著藍(lán)天、碧水、凈土保護(hù)戰(zhàn)中“7+4”共11個(gè)專項(xiàng)工作,是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。從執(zhí)法規(guī)范性看,執(zhí)法隊(duì)伍直接面向行政相對(duì)人,代表著國(guó)家和政府的形象。從人員數(shù)量上看,目前,全國(guó)執(zhí)法隊(duì)伍大約8萬(wàn)人,占生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的1/3以上。
 
  黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作會(huì)議上明確提出:要著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的主力軍,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的支撐保障作用。站在新的歷史起點(diǎn)上,必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神,著力提升四項(xiàng)能力,達(dá)到四項(xiàng)基本要求,擔(dān)負(fù)起主力軍的歷史重任。
 
  首先,著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力。一是強(qiáng)化政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,胸懷“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,把黨中央決策部署作為執(zhí)法工作的基本遵循,做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者。二是強(qiáng)化依法行政能力。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、遵循執(zhí)法程序、嚴(yán)守辦案規(guī)范、依法固定證據(jù)、正確適用法律,提高依法行政水平,做到對(duì)守法者無(wú)事不擾,對(duì)違法者處罰到位。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。始終把現(xiàn)場(chǎng)勘查辦案作為執(zhí)法工作的立身之本,熟練掌握?qǐng)?zhí)法技能,綜合運(yùn)用傳統(tǒng)檢查手段和現(xiàn)代科技手段,練就火眼金睛,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。四是強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力。發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)伍抓落實(shí)的基本職能,緊盯黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,一抓到底、扭住不放,確保各項(xiàng)違法問(wèn)題查處整改到位。
 
  其次,正確認(rèn)識(shí)主力軍建設(shè)的基本要求。一是堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)的理念。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作必須堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾切身利益的突出問(wèn)題用重典、出重拳,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),也要保持執(zhí)法的“溫度”,做好主動(dòng)服務(wù),形成嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)并重的新局面。二是勇于承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù)。“十三五”時(shí)期,執(zhí)法隊(duì)伍沖鋒在前,作出了突出貢獻(xiàn)。“十四五”期間,要切實(shí)增強(qiáng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),緊緊圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移落實(shí)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。三是加快正規(guī)化建設(shè)步伐。要抓緊推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化要求,切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立真抓實(shí)干、執(zhí)法為民、清正廉潔的理念,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設(shè)讓組織放心、讓人民群眾滿意的模范綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》的主要思路和內(nèi)容是什么?
 
  答:《實(shí)施意見(jiàn)》共分為六個(gè)部分,提出了全面履行執(zhí)法職能,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè);全面提升裝備水平,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè);全面提高人員素質(zhì),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè);注重建章立制,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度化建設(shè);嚴(yán)格依法執(zhí)法,推進(jìn)激勵(lì)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的保障體系建設(shè);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政策措施的全面落地等六方面18小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了哪些生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的具體制度?
 
  答:《實(shí)施意見(jiàn)》六個(gè)部分18項(xiàng)具體制度,分別側(cè)重機(jī)構(gòu)規(guī)范化(3項(xiàng)制度)、裝備現(xiàn)代化(3項(xiàng)制度)、隊(duì)伍專業(yè)化(4項(xiàng)制度)、管理制度化(3項(xiàng)制度)、保障體系建設(shè)(3項(xiàng)制度)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(2項(xiàng)制度)。
 
  第一部分全面履行執(zhí)法職能,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革要求,明確規(guī)范機(jī)構(gòu)職能,對(duì)省、市、縣三級(jí)執(zhí)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。鼓勵(lì)各省開(kāi)展規(guī)范化示范單位建設(shè)工作,全面提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提升執(zhí)法支撐能力,鼓勵(lì)各地加強(qiáng)執(zhí)法研究能力建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法理論與實(shí)踐操作融合提升。
 
  第二部分全面提升裝備水平,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)。全面統(tǒng)一著裝,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,并明確要求各地要全面完成著裝配備工作。加強(qiáng)裝備保障,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》的要求,力爭(zhēng)2022年底前基本配齊配全執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法保障水平。以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為核心,全面加快執(zhí)法信息化建設(shè),要求各地應(yīng)于2022年底前完成移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的全覆蓋。
 
  第三部分全面提高人員素質(zhì),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有在編在崗執(zhí)法人員學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)情況,提出優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),并要求設(shè)區(qū)的市級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)至少應(yīng)爭(zhēng)取1名取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的執(zhí)法人員,并對(duì)新招錄人員崗位鍛煉和縣(區(qū))級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)提出了原則要求。完善培訓(xùn)體系,提出分級(jí)分類培訓(xùn),實(shí)施“百千萬(wàn)執(zhí)法人才培養(yǎng)工程”,要求“十四五”期間培養(yǎng)100名優(yōu)秀執(zhí)法培訓(xùn)教師,1000名執(zhí)法領(lǐng)軍人才,10000名執(zhí)法骨干人員。注重實(shí)戰(zhàn)練兵,建立一批實(shí)戰(zhàn)基地,培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手,要求各地定期組織開(kāi)展軍訓(xùn)隊(duì)列活動(dòng),展現(xiàn)“守凈土藍(lán)天護(hù)綠水青山”主力軍的良好風(fēng)采。完善執(zhí)法資格管理,規(guī)定了生態(tài)環(huán)境部及省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的職責(zé),并明確了執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的條件。
 
  第四部分注重建章立制,推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍管理制度化建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),突出加強(qiáng)黨對(duì)執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)與管理的全覆蓋。加強(qiáng)執(zhí)法稽查工作,將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范性、執(zhí)法案卷質(zhì)量、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)使用、執(zhí)法公示制度和全過(guò)程記錄制度推行情況、執(zhí)法著裝規(guī)范等作為稽查重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全稽查長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化紀(jì)律約束,制定領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件報(bào)告制度,建立廉潔守紀(jì)承諾制度,并提出執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律要求。
 
  第五部分嚴(yán)格依法執(zhí)法,推進(jìn)激勵(lì)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的保障體系建設(shè)。提出建立健全立功表彰獎(jiǎng)勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,增強(qiáng)干部使命感、榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。加強(qiáng)職業(yè)保障,要求各地要為執(zhí)法人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),并積極探索出臺(tái)執(zhí)法崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。此外對(duì)地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法為執(zhí)法人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品也作出了規(guī)定。
 
  第六部分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政策措施的全面落地。積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委政府支持,將執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法裝備配備、信息化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用等經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算,確保執(zhí)法監(jiān)管能力與執(zhí)法工作實(shí)際需求相匹配。積極宣傳引導(dǎo),展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,弘揚(yáng)主旋律,進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
 
  問(wèn):請(qǐng)問(wèn)如何能保證《實(shí)施意見(jiàn)》切實(shí)落實(shí)見(jiàn)效?
 
  答:一是《實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施具備了一定的制度基礎(chǔ)。截至目前,全國(guó)省、市、縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建已經(jīng)基本完成,生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革向縱深發(fā)展,基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法履職能力得到極大提升。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》,整合執(zhí)法事項(xiàng)248項(xiàng),從國(guó)家層面厘清了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法職能和定位,并指導(dǎo)各級(jí)隊(duì)伍規(guī)范制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、邊界清晰的執(zhí)法體制。接下來(lái)要在完成組織體系調(diào)整并按新體制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,做好“后半篇文章”,確保運(yùn)行機(jī)制、能力建設(shè)、法治保障全面到位,實(shí)現(xiàn)“真垂管”“真綜合”,徹底解決好地方干預(yù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的“老問(wèn)題”。
 
  二是將深入推動(dòng)配套制度和措施落實(shí)。目前,生態(tài)環(huán)境部已制定執(zhí)法制式服裝著裝管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,正在督促、指導(dǎo)地方按照要求加快著裝配備工作。制定“十四五”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法稽查辦法,制定培訓(xùn)大綱、考試大綱和考試題庫(kù)等,通過(guò)一系列制度的出臺(tái),加快推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)基層力量配備,讓廣大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員更加珍惜榮譽(yù),踐行使命,為美麗中國(guó)建設(shè)不懈奮斗。
 
  三是將持續(xù)督促各地落實(shí)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期調(diào)度各地工作進(jìn)展并編制《實(shí)施意見(jiàn)》工作簡(jiǎn)報(bào),持續(xù)宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》中相關(guān)重點(diǎn)制度的進(jìn)展情況,邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)地方重大工作成果進(jìn)行跟蹤報(bào)道,每年對(duì)工作進(jìn)展整理形成工作報(bào)告,主動(dòng)、適時(shí)向新聞媒體發(fā)布各地亮點(diǎn)、成效,督促各地全面落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》要求。
 
  原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》答記者問(wèn)
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    • 寧波:幫助解決疑難問(wèn)題近8900個(gè),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法關(guān)口前移為企業(yè)帶來(lái)這些利好→

      近年來(lái),寧波系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境預(yù)防式執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系,突出預(yù)警預(yù)防在先,推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口前移,不斷激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
      生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污染源監(jiān)控設(shè)備
      2025-03-13 09:33:14
    • 上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年排污許可證執(zhí)行報(bào)告監(jiān)督檢查工作的通知》

      上海發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年排污許可證執(zhí)行報(bào)告監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)全部市管持證單位以及各區(qū)不少于25%的持證單位年報(bào)內(nèi)容開(kāi)展規(guī)范性審核,其中,各區(qū)的審核范圍應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)屠宰及肉類加工135、生物藥品制品制造276、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)311-314、電力生產(chǎn)441、污水處理及其再生利用462、汽車、摩托車等修理與維護(hù)811等6個(gè)典型行業(yè)和2024年度市局抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全部持證單位。
      排污許可證生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污水再生利用
      2025-02-24 12:01:17
    • 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》發(fā)布

      將預(yù)防違法行為作為監(jiān)管執(zhí)法的重要任務(wù),引導(dǎo)企業(yè)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),注重自查自糾、主動(dòng)整改;將普法作為監(jiān)管執(zhí)法的重要前提,探索創(chuàng)新普法方式,針對(duì)不同類型企業(yè)實(shí)施定向、精準(zhǔn)普法,引導(dǎo)企業(yè)知法、守法;持續(xù)加強(qiáng)數(shù)智化平臺(tái)建設(shè),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型AI、物聯(lián)感知等技術(shù)手段,精準(zhǔn)篩選問(wèn)題線索,實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧執(zhí)法”轉(zhuǎn)變......《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》發(fā)布。
      生態(tài)環(huán)境執(zhí)法環(huán)境監(jiān)管
      2025-01-27 12:52:56
    • 《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》發(fā)布

      《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》發(fā)布,《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)案件線索篩查、啟動(dòng)、調(diào)查、評(píng)估、磋商、司法確認(rèn)等全流程辦案程序提出具體要求,重點(diǎn)圍繞顯著輕微、簡(jiǎn)單和重大三類案件,分別規(guī)定了判定原則和辦理要求,完善了與行政執(zhí)法、環(huán)境公益訴訟的銜接,強(qiáng)化了資金管理、宣傳培訓(xùn)和信息報(bào)送等保障機(jī)制,指導(dǎo)改革常態(tài)化運(yùn)行。
      生態(tài)環(huán)境損害賠償環(huán)保執(zhí)法
      2025-01-24 11:15:00
    • 廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年第二批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

      為了持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度,提升行業(yè)規(guī)范,現(xiàn)發(fā)布一批機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域的環(huán)境違法典型案例,并對(duì)查辦案件的珠海市生態(tài)環(huán)境局高新分局、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)山分局、佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局、東莞市生態(tài)環(huán)境局、廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局、深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局予以表?yè)P(yáng)。
      機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
      2025-01-06 09:17:43
    • 11家,深圳公示生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單2024年第二批企業(yè)名單

      深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單2024年第二批企業(yè)名單的公示發(fā)布,擬定了11家,公示時(shí)間為2024年9月12日至2024年9月18日。
      生態(tài)環(huán)境執(zhí)法生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法
      2024-09-18 14:51:08
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