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杜安環(huán)保
根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部于2020年5月制訂印發(fā)《全國危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，在全國組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障生態(tài)環(huán)境安全。為繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，現(xiàn)對(duì)部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行發(fā)布，以供各地學(xué)習(xí)借鑒。
按照生態(tài)環(huán)境部《全國危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》統(tǒng)一部署，江西省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真落實(shí)“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污”方針，把強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體，全力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，大力構(gòu)建全域排查、全面清理、全量處置、全過程監(jiān)管、全方位提升的“五全”危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，努力消除環(huán)境安全隱患。主要做法如下：
抓頂層設(shè)計(jì)，促機(jī)制創(chuàng)新
江西省認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江西工作重要要求，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新省委書記、省長擔(dān)任“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)模式，定期召開環(huán)委會(huì)全體會(huì)議、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，印發(fā)了《江西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)工作制度》《江西省危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，謀劃推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作。
抓部署推動(dòng)，促風(fēng)險(xiǎn)防范
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，持續(xù)大力推動(dòng)。成立以省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作組及下屬工作專班，及時(shí)召開會(huì)議調(diào)度、分析和推動(dòng)，確保完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是及時(shí)傳達(dá)精神，將壓力傳導(dǎo)基層。第一時(shí)間印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作會(huì)議暨危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)視頻推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神的通知》等系列文件，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市均成立了以生態(tài)環(huán)境局長為組長的工作組，強(qiáng)力推進(jìn)全域排查整治。
三是加強(qiáng)工作調(diào)度，排查問題數(shù)量顯著提升。通過“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”，實(shí)時(shí)掌握各地市問題錄入進(jìn)度，并及時(shí)通報(bào)各地，指導(dǎo)各地開展問題排查及錄入，將問題排查情況與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，各地生態(tài)環(huán)境部門排查問題數(shù)量顯著提升。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促問題整改到位。省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入各地現(xiàn)場督導(dǎo)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作，對(duì)排查出的問題全面清理，督促危險(xiǎn)廢物“清零”引導(dǎo)全量處置。常態(tài)化派出工作組深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場對(duì)涉危廢企業(yè)開展抽查檢查、明查暗訪和“回頭看”，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力全方位提升。
抓系統(tǒng)建設(shè)，促智能管理
江西省生態(tài)環(huán)境廳建立完善2020年度危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位1015家，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位160家，均納入省固體廢物與化學(xué)品管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，整合污染源自動(dòng)監(jiān)控、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)江西省固體廢物與化學(xué)品綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)省內(nèi)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、可視化智能分析展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)固體廢物環(huán)境監(jiān)管掛圖管理、智能化分析。
抓試點(diǎn)示范，促能力提升
大力推動(dòng)提升危險(xiǎn)廢物收集及利用處置能力。推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在各設(shè)區(qū)市均建有小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)，打通了小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置的“最后一公里”，企業(yè)處置費(fèi)用降低60%以上。繼續(xù)開展廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置試點(diǎn)工作，建成集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)45處，收集網(wǎng)點(diǎn)465個(gè)，截至2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)78.73%，提前完成我部方案要求40%回收率的目標(biāo)任務(wù)。
持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力，截至2020年底，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá)520.42萬噸，同比增長16%。率先開展鎢渣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證豁免管理試點(diǎn)，編制印發(fā)《鎢冶煉固體廢物利用處置技術(shù)指南》《鎢行業(yè)冶煉廢渣污染防治技術(shù)指南》，為解決鎢渣處置難題提供可行示范方案，每年可為企業(yè)節(jié)省處置費(fèi)用約1億元。目前，正開展再生銅行業(yè)脫硫渣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”豁免管理試點(diǎn)。
抓強(qiáng)化執(zhí)法，促溝通協(xié)作
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。江西省生態(tài)環(huán)境廳勇于“亮劍”，聯(lián)合省公安廳等相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊固體廢物領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。自今年5月，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，已出動(dòng)執(zhí)法人員11419人次，查處環(huán)境違法案件52起，累計(jì)處罰金額879萬元，移送公安機(jī)關(guān)并立案12起，抓捕嫌疑人13人。
二是強(qiáng)化部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省生態(tài)環(huán)境廳建立了與公安廳、省檢察院聯(lián)合辦案機(jī)制，建立落實(shí)信息通報(bào)、案件移送、案件咨詢、聯(lián)席會(huì)議、信息發(fā)布、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制。南昌市十部門聯(lián)合印發(fā)《南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法銜接工作規(guī)程》，創(chuàng)新多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。九江市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合應(yīng)急等部門成立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。
下一步，江西省將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，密切結(jié)合當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育和固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查工作，以危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上下功夫，在贛鄱紅土地上以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。
原標(biāo)題：江西省構(gòu)建“五全”體系 全面強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治
