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省政府新聞辦舉行全省“全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)省自然資源廳專場(chǎng)
2021年8月5日上午，省委宣傳部(省政府新聞辦)舉行山西省“全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)的第六場(chǎng)發(fā)布會(huì)，也是省自然資源廳專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)姚青林，省自然資源廳副廳長(zhǎng)邵社教，省自然資源廳副廳長(zhǎng)趙曉華，省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)程宣霖，介紹我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中自然資源領(lǐng)域工作的有關(guān)情況并回答記者提問。
馬學(xué)英：
記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，今天上午，省委宣傳部(省政府新聞辦)舉行山西省“全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)的第六場(chǎng)發(fā)布會(huì)，也是省自然資源廳專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)姚青林，省自然資源廳副廳長(zhǎng)邵社教，省自然資源廳副廳長(zhǎng)趙曉華，省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng)程宣霖，請(qǐng)他們介紹我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中自然資源領(lǐng)域工作的有關(guān)情況并回答各位記者的提問。
首先，請(qǐng)省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)姚青林介紹相關(guān)情況。
省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng) 姚青林：
各位媒體朋友：
上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表省自然資源廳，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持山西自然資源事業(yè)的新聞媒體朋友們，表示衷心的感謝！
黨的十八大以來，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，聚焦全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)定落實(shí)省委、省政府決策部署，牢守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，以落實(shí)“兩統(tǒng)一”職責(zé)為抓手，強(qiáng)黨建、抓改革、促發(fā)展、惠民生，自然資源工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
一是保障發(fā)展有力度。主動(dòng)融入國家和我省重大戰(zhàn)略布局，在全國第2家公示省級(jí)規(guī)劃初步成果。統(tǒng)籌生態(tài)安全與發(fā)展需求，歷史性地解決了生態(tài)保護(hù)紅線與礦業(yè)權(quán)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等之間的矛盾。堅(jiān)持問計(jì)于民，鼓勵(lì)黨員干部、公職人員廣泛參與村莊規(guī)劃編制。積極構(gòu)建“地等項(xiàng)目”格局，用活用好規(guī)劃、計(jì)劃、占補(bǔ)平衡、流量等指標(biāo)，“十三五”期間，全省批準(zhǔn)建設(shè)用地59.8萬畝，今年已批準(zhǔn)7.83萬畝，高效保障了重大項(xiàng)目用地需求。
二是改革破題有深度。深化能源革命試點(diǎn)任務(wù)，在全國率先終結(jié)煤層氣礦業(yè)權(quán)無償取得歷史，由48宗增加到89宗，探明儲(chǔ)量、地面抽采量分別增長(zhǎng)82%、95%。主動(dòng)爭(zhēng)取國家政策支持，我省成為全國唯一同意開展煤鋁共采的省份。全力支持煤礦減量重組，有效破解礦權(quán)重疊等歷史遺留問題。部署找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，14個(gè)項(xiàng)目入選部?jī)?yōu)秀找礦成果，天鎮(zhèn)縣—陽高縣一帶地?zé)豳Y源調(diào)查探獲高溫地?zé)崃黧w，天鎮(zhèn)重點(diǎn)勘查區(qū)域找礦有望取得重大突破。自然資源部正式批準(zhǔn)我省礦業(yè)城市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為我省自然資源系統(tǒng)首個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
三是生態(tài)保護(hù)有維度。以“三早三實(shí)”為牽引，優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，探索“123+7”處置工作模式。在朔州市開展實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控試點(diǎn)，部署農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治、違建別墅和“大棚房”問題“回頭看”等行動(dòng)，首次啟動(dòng)省級(jí)自然資源督察。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，積極爭(zhēng)取國家資金、項(xiàng)目、政策支持，全力推進(jìn)汾河中上游山水林田湖草等國家重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目164個(gè)，京津冀周邊及汾渭平原礦山生態(tài)修復(fù)49個(gè)項(xiàng)目全面完工并啟動(dòng)竣工驗(yàn)收，汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)81個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，68個(gè)主體完工。
四是保障民生有溫度。聚力政策扶貧、定點(diǎn)扶貧兩條主線，對(duì)原貧困縣單列用地計(jì)劃指標(biāo)、開辟審批綠色通道。實(shí)施增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易，“十三五”期間累計(jì)交易7.82萬畝，交易資金147.25億元。率先完成易地扶貧安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，建檔立卡貧困戶安置住房頒證率達(dá)到100%。駐村工作隊(duì)獲評(píng)全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，去年以來成功避險(xiǎn)呂梁市臨縣黃土滑坡、臨汾市吉縣黃土崩塌，緊急處置陽泉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，到目前為止，未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡。
五是優(yōu)化服務(wù)有速度。樹牢“服務(wù)要主動(dòng)、服務(wù)要實(shí)、服務(wù)要好”理念，在全國領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)了省市縣95個(gè)自然資源行政審批事項(xiàng)“三級(jí)聯(lián)辦”，審批效率提升約15倍。探索全省統(tǒng)一的土地市場(chǎng)網(wǎng)上交易平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一、二級(jí)土地市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上交易。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)正式上線，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程、異地、不見面辦理。牽頭組織房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證“清零行動(dòng)”，完成57.8萬套。在全國率先開展“房證同交”“地證同交”改革。累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”195宗、2萬畝，位列全國第一方陣。
全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全省自然資源系統(tǒng)將切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高水平保障發(fā)展，嚴(yán)起來保護(hù)資源，改革牽引保護(hù)生態(tài)，努力在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代答卷中，奮力書寫服務(wù)我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自然資源新篇章。
一是健全完善要素保障機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”，構(gòu)建“能用、管用、好用”的國土空間規(guī)劃體系。完善土地指標(biāo)使用管理，促進(jìn)節(jié)約集約高效利用。
二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。深化能源革命試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)，加快煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加強(qiáng)公益性地質(zhì)勘查。健全礦山生態(tài)修復(fù)和監(jiān)管機(jī)制，探索建立露天礦山用地機(jī)制。
三是加強(qiáng)自然資源執(zhí)法督察。全方位落實(shí)“嚴(yán)起來”的重大要求，完善省級(jí)督察、聯(lián)合執(zhí)法、提級(jí)監(jiān)管、掛牌督辦等工作機(jī)制，提升衛(wèi)星、遙感、視頻等科技監(jiān)管效能，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效常治。
四是鞏固拓展自然資源改革成果。深化“三塊地”改革，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能。推動(dòng)“三網(wǎng)兩同一地”改革，優(yōu)化升級(jí)營商環(huán)境。
五是夯實(shí)自然資源管理基礎(chǔ)。抓好自然資源領(lǐng)域平安創(chuàng)建，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)基礎(chǔ)管理信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。謝謝大家！
馬學(xué)英：
謝謝姚廳長(zhǎng)的介紹。
接下來，開始回答記者提問。按照慣例，請(qǐng)各位記者在提問前先通報(bào)所在新聞單位的名稱。
新華社記者：
今年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。請(qǐng)問，我省自然資源工作在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中采取了哪些措施，取得了哪些成效？
省自然資源廳副廳長(zhǎng) 趙曉華：
感謝您的提問。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照自然資源部的政策規(guī)定，因地制宜、創(chuàng)新舉措，出臺(tái)了一系列“含金量”高的自然資源政策組合拳，沉下身子、扎實(shí)作風(fēng)、真抓實(shí)干，取得了明顯成效。
一是全力保障原貧困縣各類項(xiàng)目建設(shè)用地。“十三五”期間，在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中，共為58個(gè)原貧困縣安排新增建設(shè)用地指標(biāo)24.25萬畝；每年堅(jiān)持對(duì)原貧困縣用地計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行單列，累計(jì)共為58個(gè)縣安排省級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)13.44萬畝，共批準(zhǔn)原貧困縣建設(shè)用地19.8萬畝，原貧困縣各類建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。
二是積極推進(jìn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易。按照國家政策規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，積極推進(jìn)原貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易工作。通過召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、節(jié)余指標(biāo)易地交易集中簽約、主流媒體集中宣傳政策、組織集中培訓(xùn)等措施，取得明顯成效。“十三五”期間，全省共完成增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易7.82萬畝，交易資金達(dá)147.25億元，充分釋放了增減掛鉤政策紅利，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可觀的資金支持。
三是全面完成易地扶貧搬遷舊房拆除和土地復(fù)墾工作。2020年3月份以來，按照省委、省政府和省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我廳牽頭推進(jìn)全省易地扶貧搬遷舊房拆除和土地復(fù)墾工作。受領(lǐng)任務(wù)后，我廳克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，與市、縣黨委、政府上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，提前完成了任務(wù)，做到了“應(yīng)拆盡拆”“應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾”，共復(fù)墾土地8.47萬畝，不僅改善了農(nóng)村村容村貌，而且為貧困村增加了集體農(nóng)用地、耕地，增加了集體經(jīng)濟(jì)組織的收入。
以上是我廳在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中所做的部分工作，其他如在生態(tài)退耕、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷等方面也有很多亮點(diǎn)，也取得了很好的成效，由于時(shí)間有限，這里不再一一列舉。謝謝！
山西日?qǐng)?bào)新媒體部記者：
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)含金量最高的工程，貧困群眾受益最大，特別是安置住房的產(chǎn)權(quán)登記頒證問題備受搬遷群眾關(guān)心，請(qǐng)問這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何？
省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長(zhǎng) 程宣霖：
感謝您的提問。易地扶貧搬遷是我省脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程。及時(shí)為安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，解決搬遷群眾的后顧之憂，是自然資源部門的重要使命。去年以來，省自然資源廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)要求，多措并舉、攻堅(jiān)克難，全力加快推進(jìn)全省易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，給搬遷群眾吃下“定心丸”。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策保障。針對(duì)全省安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，去年7月19日，與省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《山西省易地扶貧搬遷安置住房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記指導(dǎo)意見》，是全國首個(gè)出臺(tái)省級(jí)專項(xiàng)政策的省份，不僅為全省安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記提供了強(qiáng)有力的政策保障，也向全國提供了“山西方案”“山西經(jīng)驗(yàn)”。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。為盡快推動(dòng)符合登記發(fā)證條件的安置住房完成不動(dòng)產(chǎn)登記，早日讓搬遷群眾拿到“大紅本”、融入新生活，方便就醫(yī)、就業(yè)和子女上學(xué)，我廳自加壓力，把國家要求今年6月底前完成的目標(biāo)時(shí)限，提前到去年年底，同時(shí)將這項(xiàng)工作納入全省脫貧攻堅(jiān)年度考核任務(wù)，每月向省、市主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)進(jìn)度，全力推進(jìn)。去年下半年，我廳派出督導(dǎo)組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，明確要求，壓實(shí)責(zé)任，確保全省統(tǒng)一步伐，按時(shí)完成。
三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展“回頭看”。今年上半年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，我廳對(duì)全省安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作及時(shí)開展“回頭看”，組織各地進(jìn)行集中摸排，并通過多種方式對(duì)搬遷群眾進(jìn)行了回訪，確保全部頒證到戶，真正做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全省共發(fā)出易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書114843本，發(fā)證率為100%，是全國率先完成這項(xiàng)工作任務(wù)的省份之一，位于全國第一方陣，自然資源部對(duì)我省相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國予以通報(bào)推廣。
下一步，我廳將繼續(xù)密切關(guān)注全省易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記后續(xù)工作，督促各地完善相關(guān)手續(xù)，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾合法權(quán)益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。謝謝！
中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)記者：
建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系改革以來，我省的2035年國土空間規(guī)劃是繼廣東省之后全國第二個(gè)公示成果的省份，請(qǐng)問國土空間規(guī)劃對(duì)山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展有哪些舉措？國土空間規(guī)劃如何落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展目標(biāo)？
省自然資源廳副廳長(zhǎng) 邵社教：
感謝您的提問。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院做出的重大部署。我省上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)省、市、縣三級(jí)國土空間規(guī)劃編制，已取得初步成果，正在根據(jù)自然資源部要求，穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)審批和省、市、縣三級(jí)上下貫通的“一張圖”建設(shè)。
為助推山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們?cè)陂_展國土空間規(guī)劃編制工作中——
一是積極優(yōu)化主體功能區(qū)布局，為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間。結(jié)合40個(gè)省級(jí)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品及生態(tài)功能縣“雙評(píng)價(jià)”成果，將省級(jí)限制開發(fā)區(qū)域中的重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在保障糧食安全、生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，有效解決了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地難的問題。
二是改革規(guī)劃指標(biāo)分配模式，提高土地指標(biāo)使用效率。將新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)省級(jí)預(yù)留比例大幅提升至約40%左右，堅(jiān)持指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，做到指標(biāo)保障“有保有壓、突出重點(diǎn)”，對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生基礎(chǔ)設(shè)施、“六新”項(xiàng)目等用地予以重點(diǎn)支持保障。堅(jiān)持“增存掛鉤”，通過嚴(yán)格管控增量指標(biāo)，倒逼各地積極盤活存量指標(biāo)、挖掘流量潛力，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。
三是保障“十四五”開局經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我廳先后出臺(tái)了多個(gè)國土空間規(guī)劃過渡期文件，同意預(yù)支新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保障“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)和民生項(xiàng)目，保障國家和我省重大戰(zhàn)略實(shí)施。
我廳始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展目標(biāo)——
一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。目前，我省已高質(zhì)量完成山西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定相關(guān)工作，歷史性地解決了生態(tài)保護(hù)紅線與礦業(yè)權(quán)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及開發(fā)區(qū)建設(shè)等交叉矛盾，構(gòu)筑起保障和維護(hù)全省生態(tài)安全的底線。市縣規(guī)劃中，劃定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)和緩沖空間、應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在完善城市排水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，增加綠地、水體自然調(diào)蓄空間，減少城市洪澇的威脅，確保城市安全。
二是關(guān)注人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化與人口分布相適應(yīng)的各類設(shè)施布局。規(guī)劃按照常住人口考慮住房和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑等公共服務(wù)的數(shù)量，通過構(gòu)建不同層次和類型、功能復(fù)合、安全韌性的城鄉(xiāng)生活圈，以社區(qū)為單元補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，讓老百姓在社區(qū)層面就能享受基本的公共服務(wù)。針對(duì)我省老齡化人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，省、市、縣規(guī)劃都明確提出康養(yǎng)、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施和公共開敞空間的配置要求，充分保障公共服務(wù)設(shè)施的空間需求。
三是塑造高品質(zhì)城市空間，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市。針對(duì)城市建設(shè)中城市綠地公園偏少，社區(qū)功能不完善等問題，市縣規(guī)劃將公園綠地、廣場(chǎng)步行5分鐘覆蓋率作為約束性指標(biāo)進(jìn)行控制，補(bǔ)齊城市“15分鐘生活圈”衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。讓老百姓5分鐘見綠、15分鐘就醫(yī)等。切實(shí)讓老百姓更便捷使用公共設(shè)施，更舒心地享受宜居生活。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡，努力實(shí)現(xiàn)“建筑是可以閱讀的、街道是可以漫步的、城市是有溫度的”規(guī)劃目標(biāo)。謝謝！
中國化工報(bào)記者：
自然資源行政審批涉地涉礦，均屬于重大事項(xiàng)，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。請(qǐng)問自然資源行政審批是如何提質(zhì)增效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？
省自然資源廳副廳長(zhǎng) 趙曉華：
感謝您的提問。我從四個(gè)方面回答您的問題。
一是集中事項(xiàng)、一站服務(wù)，群眾更方便。2016年，我廳就將省級(jí)行政許可、行政確認(rèn)等共6大類95項(xiàng)事項(xiàng)納入省政務(wù)服務(wù)中心自然資源窗口，一窗受理、集中辦理；先后將29項(xiàng)審批事項(xiàng)授權(quán)窗口，即報(bào)即辦，一站服務(wù)；落實(shí)“四級(jí)四同”，規(guī)范審批，統(tǒng)一全省標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施“五減”(減事項(xiàng)、時(shí)限、環(huán)節(jié)、材料、證明)，三次進(jìn)行壓縮，一律從簡(jiǎn)從優(yōu)。
二是合并事項(xiàng)、一并申請(qǐng)，辦事更簡(jiǎn)單。將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、名稱變更等6類事項(xiàng)合并，將建設(shè)項(xiàng)目選址和用地預(yù)審2個(gè)事項(xiàng)合并，實(shí)現(xiàn)“多審合一”；將建設(shè)用地審批等6項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”；將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等4方案合一，實(shí)現(xiàn)“多評(píng)合一”；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，建設(shè)項(xiàng)目選址和用地預(yù)審意見書合并，實(shí)現(xiàn)“多證合一”。做到了關(guān)聯(lián)事項(xiàng)合并辦、一次申報(bào)均辦結(jié)。
三是三級(jí)聯(lián)審、一網(wǎng)通辦，審批更高效。率先在全國自然資源系統(tǒng)建成了“山西省自然資源行政審批三級(jí)聯(lián)辦在線服務(wù)平臺(tái)”，將省、市、縣審批一體貫通，并行審查，打破了層層審查、依次上報(bào)的審批壁壘。95項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)全部納入三級(jí)聯(lián)辦，全程網(wǎng)辦，做到了“本地申報(bào)、本地補(bǔ)正、本地繳費(fèi)、本地取件”，辦事更加便捷。限定辦理時(shí)限，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控，執(zhí)行“到件提醒、黃燈預(yù)警、紅燈督辦”制度，審批更加高效，平均用時(shí)5.49天，其中22.21%的事項(xiàng)達(dá)一日辦結(jié)，效率提升了15倍。
四是信息在手邊、一目了解，服務(wù)更貼心。在“山西自然資源”微信公眾號(hào)中，開設(shè)行政審批服務(wù)專欄，建立“一事一碼”“辦理結(jié)果”等5個(gè)服務(wù)指引，明確事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、辦理程序、申報(bào)資料、辦理時(shí)限和法律依據(jù)等信息，同時(shí)建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣式，有效解決了企業(yè)群眾不會(huì)報(bào)、不會(huì)辦的問題。
下一步，我廳將持續(xù)深化“放管服效”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批“掌上辦”“智能辦”“多元辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感、獲得感和幸福感，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源力量。謝謝！
山西廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：
省自然資源廳鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)在鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
省自然資源廳副廳長(zhǎng) 邵社教：
感謝您的提問。鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。省自然資源廳認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，主要開展了以下幾方面的工作。
一是扎實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，力度不減。扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，全面排查，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、生活嚴(yán)重困難戶，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶實(shí)行一對(duì)一動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)主動(dòng)采取幫扶措施，確保不落一戶、責(zé)任到人，鞏固好來之不易的脫貧成果。
二是大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。省自然資源廳大力支持岢嵐縣陽坪鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”等人居環(huán)境整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)幫扶資金60萬元，對(duì)村莊進(jìn)行垃圾清理、街巷硬化、垃圾站規(guī)劃建設(shè)；工作隊(duì)挨家挨戶宣講政策、宣傳動(dòng)員，利用新風(fēng)超市積分獎(jiǎng)勵(lì)、美麗庭院評(píng)比等方式調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性，共同營造干凈、整潔的人居環(huán)境。
三是上傳下達(dá)，發(fā)揮紐帶作用。工作隊(duì)通過實(shí)地調(diào)研，研究論證當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況和適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合開展的國土空間規(guī)劃，有的放矢做好土地政策、技術(shù)指導(dǎo)等幫扶工作，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，全力促進(jìn)陽坪鄉(xiāng)種植、養(yǎng)殖小型項(xiàng)目落地和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
取得的成效：半年來，工作隊(duì)實(shí)地考察了幫扶陽坪鄉(xiāng)的各個(gè)村落，掌握了當(dāng)?shù)氐耐恋噩F(xiàn)狀和利用結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)信息和技術(shù)保障。
一是在農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治中，協(xié)助整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶60余處，開展交通沿線綠化美化6000多平方米，動(dòng)員常住戶整治村莊街巷亂堆亂放、亂圈亂占、亂貼亂畫，以及田間地頭、交通沿線、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物垃圾衛(wèi)生的清理工作。徹底治理了幫扶村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等問題，改善了村容村貌，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活更加有序，村民幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提升。陽坪村被評(píng)選為岢嵐縣文明城市創(chuàng)建試點(diǎn)村。
二是幫扶資金注入“新風(fēng)超市”“孝善基金”等，累計(jì)補(bǔ)充4.7萬元物品，在人居環(huán)境“六亂”整治、“村風(fēng)文明評(píng)選”等活動(dòng)中，當(dāng)?shù)厝罕?65人次參與積分兌換，得到了實(shí)惠。同時(shí)，基層黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理水平進(jìn)一步提升，群眾精神面貌持續(xù)向好。謝謝！
馬學(xué)英：
非常感謝省自然資源廳四位負(fù)責(zé)同志出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
原標(biāo)題：省政府新聞辦舉行全省“全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)省自然資源廳專場(chǎng)
