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安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》的通知
為切實規(guī)范環(huán)境違法案件掛牌督辦管理工作，有效解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廳第8次廳務會議審議通過了修訂后的《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，2021年8月4日印發(fā)執(zhí)行。
安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法
第一條 為加大環(huán)境違法案件督辦力度，有效推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，保障公眾生態(tài)環(huán)境權益，參照原環(huán)境保護部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱掛牌督辦，是指安徽省生態(tài)環(huán)境廳對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴重污染環(huán)境或可能造成重大影響的環(huán)境違法案件辦理，提出明確整改要求，公開督促辦理，并向社會公開辦理結果，接受社會監(jiān)督的一種行政措施。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳商請有關部門對有關案件聯(lián)合實施掛牌督辦的，適用本辦法。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局實施掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 符合下列條件之一的案件，可以掛牌督辦：
（一）公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的。
?。ǘ┰斐芍攸c流域、重點區(qū)域嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的。
（三）嚴重影響公眾健康或存在重大生態(tài)環(huán)境安全隱患的。
?。ㄋ模┉h(huán)境違法問題突出的。
?。ㄎ澹┉h(huán)境違法問題長期不解決、屢查屢犯的。
?。﹪乐剡`反排污許可管理規(guī)定的。
?。ㄆ撸┲攸c排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值連續(xù)30日累計超標10日及以上，且手工監(jiān)測結果超標的。
?。ò耍┘惺斤嬘盟幢Ｗo區(qū)、自然保護地存在突出環(huán)境問題的。
?。ň牛┢渌枰獟炫贫睫k的環(huán)境違法案件。
第四條 環(huán)境違法案件掛牌督辦的程序：
?。ㄒ唬┏修k部門提出掛牌督辦建議。
?。ǘ┓止軓d領導主持專題會議審議。
?。ㄈ┱匍_廳長辦公會議審定。
?。ㄋ模┌不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳向相關設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局下達《環(huán)境違法案件掛牌督辦通知》，并抄送同級政府。環(huán)境違法主體為企業(yè)的，同時抄送人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽省稅務局。環(huán)境違法主體為上市公司的，同時抄送安徽證監(jiān)局。
（五）安徽省生態(tài)環(huán)境廳在門戶網(wǎng)站公開環(huán)境違法案件情況及督辦內(nèi)容。
第五條 環(huán)境違法案件掛牌督辦通知包括下列內(nèi)容：
（一）案件名稱。
?。ǘ┻`法主體和主要違法事實。
?。ㄈ┒睫k事項。
（四）辦理時限。
?。ㄎ澹﹫蟾娣绞胶蜁r限。
?。┏修k部門及聯(lián)系方式。
?。ㄆ撸┥暾埥獬姆绞郊俺绦?。
第六條 掛牌督辦事項包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲贫ㄕ姆桨福鞔_整改責任主體和責任人，整改方案經(jīng)設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局審核同意后，報安徽省生態(tài)環(huán)境廳備案。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)處理處罰環(huán)境違法行為。
?。ㄈ┴熈钫拇嬖诘沫h(huán)境違法問題。
?。ㄋ模┴熈钕h(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境安全隱患。
?。ㄎ澹┮暻橄蚣o檢監(jiān)察部門移交問題線索，依法依規(guī)依紀進行調(diào)查處理。
?。┴煶蓪ω熑螁挝缓拓熑稳艘婪ㄒ酪?guī)依紀進行責任追究。
?。ㄆ撸`反法律法規(guī)的政策或規(guī)范性文件予以撤銷或責令修改。
（八）其他事項。
第七條 掛牌督辦案件辦理時限：
?。ㄒ唬┉h(huán)境違法主體為企業(yè)的，辦理時限一般不超過六個月。難以按期完成督辦事項，需要延長督辦時限的，設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局應當提前一個月向安徽省生態(tài)環(huán)境廳書面請示延長辦理時限，同時報送前期整改情況，未按時完成整改的原因及其整改計劃。經(jīng)安徽省生態(tài)環(huán)境廳研究同意后，方可予以延長。延長辦理時限最長不得超過六個月。
?。ǘ┲攸c流域、重點區(qū)域、集中式飲用水水源保護區(qū)、自然保護地等存在突出生態(tài)環(huán)境問題的，由整改責任主體根據(jù)具體情況倒排整改工期，明確時間節(jié)點，合理確定辦理時限，報設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局初審。設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局負責將初審意見報安徽省生態(tài)環(huán)境廳審定。安徽省生態(tài)環(huán)境廳研究后出具審定意見。
第八條 掛牌督辦期間，除民生工程、生態(tài)環(huán)境保護項目、基礎設施建設以外，暫緩受理違法主體新、改、擴建項目環(huán)評報批文件以及環(huán)境保護專項資金項目申請。
第九條 掛牌督辦期間，發(fā)現(xiàn)違法主體存在新的環(huán)境違法行為，應與掛牌督辦環(huán)境違法行為一并處理。所有環(huán)境違法行為整改到位后，方可申請解除掛牌督辦。
申請延期后，違法主體仍未在規(guī)定時限內(nèi)完成掛牌督辦整改事項，并存在嚴重違法情節(jié)的，依法報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。
第十條 設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局每月應向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報送現(xiàn)場督辦情況、案件整改進展情況，同時在本級門戶網(wǎng)站進行公開。安徽省生態(tài)環(huán)境廳承辦部門視情組織開展現(xiàn)場督導幫扶，促進落實掛牌督辦事項。
第十一條 環(huán)境違法案件解除掛牌督辦的程序：
?。ㄒ唬┰O區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局對掛牌督辦整改事項完成預驗收后，應及時向安徽省生態(tài)環(huán)境廳提出解除掛牌督辦的書面申請，并附預驗收等相關資料。
?。ǘ┏修k部門對設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局報送的有關材料進行審查，視情進行現(xiàn)場核查，根據(jù)資料審查或現(xiàn)場核查情況，提出解除掛牌督辦的建議。
（三）分管廳領導召開專題會議審議。
?。ㄋ模┱匍_廳長辦公會議審定。
（五）安徽省生態(tài)環(huán)境廳向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局下達解除掛牌督辦通知，并抄送同級政府。按照第四條第四項相關規(guī)定，將解除掛牌督辦的文件抄送相關部門。
?。┰诎不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公開掛牌督辦案件解除情況。
第十二條 安徽省生態(tài)環(huán)境廳集體審核研究后，認為違法主體未完成督辦事項的，不予解除掛牌督辦，并向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局下達不予解除掛牌督辦通知，提出相關整改要求。
第十三條 安徽省生態(tài)環(huán)境廳對存在以下情形的，移送地方黨委或紀檢監(jiān)察部門追究相關人員責任。
?。ㄒ唬┯馄谖赐瓿蓲炫贫睫k事項的。
（二）違法主體未完成掛牌督辦事項，設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局準予通過預驗收，并向安徽省生態(tài)環(huán)境廳申請解除掛牌督辦的。
第十四條 逾期未完成掛牌督辦事項包括以下情形：
?。ㄒ唬┰O區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局超過辦理時限或超過延長辦理時限，未按要求向安徽省生態(tài)環(huán)境廳申請解除掛牌督辦的。
（二）經(jīng)安徽省生態(tài)環(huán)境廳審核，認為未完成督辦事項的。
第十五條 安徽省生態(tài)環(huán)境廳將掛牌督辦案件一并納入突出生態(tài)環(huán)境問題整改核查考核范圍。解除掛牌督辦即為突出生態(tài)環(huán)境問題通過驗收銷號。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。皖環(huán)發(fā)〔2018〕25號文件中《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》同步廢止。
