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2021年9月14日下午，省政府召開全省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改暨生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制落地推進視頻會，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府決策部署，全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“七張問題清單”整改，生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制落地推進以及生態(tài)環(huán)境領域數(shù)字化改革工作，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。副省長出席會議并講話，省整改協(xié)調(diào)小組副組長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長通報全省中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“七張問題清單”問題整改進展，研究部署下一步工作。省政府副秘書長主持會議。
副省長就問題整改、發(fā)現(xiàn)機制和數(shù)字化改革三方面的工作，提出以下三點意見：
第一，問題整改要再加力，持續(xù)強化上下貫通、條抓塊統(tǒng)的大格局。
日前，我省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案已經(jīng)黨中央、國務院審核同意，正式印發(fā)并向社會全文公開，各地、各有關部門務必要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，嚴肅認真貫徹、不折不扣執(zhí)行，確保交出一體聯(lián)動推進整改的高分報表。
要刀刃向內(nèi)解剖問題。各地、各有關部門要進一步提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終心懷“國之大者”，把抓好生態(tài)環(huán)境問題整改作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，以問題為鏡鑒、以整改為契機，扎實推動我省生態(tài)文明建設再上新臺階，確保擦亮共同富裕示范區(qū)的生態(tài)底色。
要層層鑄牢責任鏈條。各級黨委政府及有關部門主要負責同志要當好第一責任人，帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓整改、抓督辦，既將盡責的壓力傳導到“神經(jīng)末梢”、增強工作落實的穿透力；又使責任鏈在各層級環(huán)環(huán)相扣，哪一層級出了問題，哪一層級就要負責到底。省級要確保“鏈條”全程強韌，市級要確保“鏈條”樞紐有力，縣級要確保“鏈條”末端夯實。
要錨定目標專班專干。今年以來，省專班進一步健全了定期匯報、分級督導、驗收銷號、舉一反三、考評問責等五大機制，為進一步系統(tǒng)抓、長效抓奠定了基礎。當前形勢對專班工作提出了更高的要求，必須著眼統(tǒng)籌整合聯(lián)動、跨界打通融合、扁平一體高效，持續(xù)配強力量、強化優(yōu)勢兵力，推動整改走深走實，力爭更大成效，重點是省政府領導聯(lián)系督導制度，調(diào)度匯報制度，工作例會制度和現(xiàn)場盯辦制度。
第二，發(fā)現(xiàn)機制要再深化，加快形成全量發(fā)現(xiàn)、快速處置的全閉環(huán)。
要堅持“線上+線下”雙向發(fā)力，建立“源頭自動發(fā)現(xiàn)、信息集成共享、多跨協(xié)同治理”的問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)體系，使線上真正聰明起來、線下真正統(tǒng)籌到位，讓各級生態(tài)環(huán)境部門努力成為發(fā)現(xiàn)處置生態(tài)環(huán)境問題的“大成集智”者而不是“疲于應付”者，真正化被動為主動。
要突出“大成”，多跨協(xié)同整合發(fā)現(xiàn)資源。生態(tài)環(huán)境保護涉及面廣、職能部門多，是典型的多跨場景。要理順大環(huán)保機制，實現(xiàn)美麗浙江建設大框架下各條線各領域各層級間的統(tǒng)分結合、有分有合、協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)提升全量問題發(fā)現(xiàn)能力。要實行管控力管理，以中央生態(tài)環(huán)保督察和“七張問題清單”亮曬整改為主抓手，開展生態(tài)環(huán)保管控力指數(shù)評價，作為衡量地區(qū)和部門問題發(fā)現(xiàn)整改工作的具體標尺。要激發(fā)全社會參與，深入推進環(huán)境問題重獎舉報，構建環(huán)境問題群防群治體系，形成生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌抓總、統(tǒng)一監(jiān)管，“政府+民間”“部門+企業(yè)”全員參與、共同發(fā)現(xiàn)的良好局面。
要突出“集智”，整體智治提升發(fā)現(xiàn)能力。要以應用場景的持續(xù)迭代為牽引，進一步創(chuàng)新、拓寬和集成各類手段，提升數(shù)字化、智慧化、自動化的發(fā)現(xiàn)能力。一方面，要創(chuàng)新拓展問題發(fā)現(xiàn)技術手段，綜合運用衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)測、電子圍欄、無人機等多種技術手段，強化大數(shù)據(jù)分析研判，實現(xiàn)“看得見”“查得清”“改得好”，進一步加強對企業(yè)的線上監(jiān)管，精準溯源環(huán)境違法。另一方面，要穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境態(tài)勢智慧感知網(wǎng)絡建設，加強對各類問題風險的預警、預判、預報能力，深刻把握發(fā)現(xiàn)機制的核心要義，通過科學分析風險，實現(xiàn)防患于未然。
第三，數(shù)字化改革要再提升，切實跑出重點突破、先行示范的加速度。
各地、各有關部門要進一步聚焦“152”，堅持“136”(1就是“一把手親自抓”，3就是“重大需求、多跨場景、重大改革”三張清單，6就是“對標要求領任務、依法行政理業(yè)務、問題導向抓改革、多跨協(xié)同塑場景、完善政策強保障、走在前列見成效”六步法)，對準省級跑道，打通數(shù)據(jù)平臺，因地制宜創(chuàng)新，盡快拿出一批標志性的數(shù)字化改革成果。
要落實“一把手”親自抓的責任。各級領導干部必須撲下身子抓謀劃、抓部署、抓推動，領銜形成班子帶頭、全員緊跟的工作局面。“一把手”要最懂應用，對本地區(qū)本部門的生態(tài)環(huán)境業(yè)務需求和管理痛點了然于心，時刻圍繞“現(xiàn)狀+未來”“存量+增量”打造場景應用。“一把手”要最懂數(shù)據(jù)，積極收集、調(diào)查、分析歷史大數(shù)據(jù)，在此基礎上更好地解讀數(shù)據(jù)背后的規(guī)律。“一把手”要最懂大局，圍繞“總集+掛接”，把應用放在美麗浙江和“七張清單”的大邏輯下去謀劃去定位，定好盤子、理清路子、開對方子，確保上下貫通、左右協(xié)同。
要把“三張清單”貫穿改革工作始終。各地、各有關部門要以滿足群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為導向，不斷深化需求、場景、改革“三張清單”，持續(xù)開展“發(fā)現(xiàn)需求—開發(fā)場景—制度重塑—新的需求”的高密度V型迭代。圍繞需求怎么來，進一步聚焦百姓、企業(yè)、基層在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護領域的高頻事項，提出針對性、功能性訴求。圍繞場景怎么建，進一步聚焦“大場景、小切口”和急用先行、成熟先行的要求，厘清邏輯、打通數(shù)據(jù)、謀深算法、用好工具。圍繞改革怎么干，進一步聚焦重點環(huán)節(jié)、關鍵領域，在多跨場景重大應用構建中找到最迫切、最重要的改革突破口，以此驅(qū)動工作效率和治理能力提升。
要全力打造重大標志性場景應用。生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)督察在線，重點是朝著嚴密閉環(huán)回路的目標繼續(xù)細化顆粒度，各地、各有關部門要復盤問題庫現(xiàn)有問題，延伸發(fā)現(xiàn)問題觸角，建立各自領域的特征分析模型，強化溯源和預防。浙里無廢城市，重點是先行做精做透危險廢物數(shù)字化管理系統(tǒng)，按照“碼+鏈”的思路，加快多部門、多主體貫通融合。減污降碳應用場景，重點是推動污染物減排和碳達峰歷程的“一屏全面感知”，形成一整套完備的減污降碳協(xié)同增效管理、預測、評價、考核機制。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長指出，省委、省政府高度重視督察整改工作，各地各部門認真對照整改方案，加強系統(tǒng)謀劃、狠抓整改落實，突出治標與治本相結合，突破與漸進相促進，整改工作總體上有力有序有效。主要表現(xiàn)在：健全工作機制，實行閉環(huán)管理；堅持問題導向，嚴格整改督辦；突出一體推進，加強協(xié)同融合；強化多跨協(xié)同，堅持舉一反三；聚焦數(shù)字賦能，推行亮曬比拼。在全省各地各部門的共同努力下，中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改取得初步成效，下一步，要重點抓好以下幾項工作：
一是建立督察問題整改聯(lián)系督導制度。省政府領導聯(lián)系督導方案已經(jīng)省政府常務會議審議通過，明確了由省政府領導分別督導今年年底前須完成的整改任務，體現(xiàn)了省領導對問題整改的重視。各地各部門要做好聯(lián)系督導的工作，落實到位。
二是全域推進舉一反三、深挖細查。在總結上半年環(huán)境問題排查百日攻堅經(jīng)驗的基礎上，組織開展全省“大排查、大整治、大曝光”行動，由地方政府牽頭，做到全方位排查、全鏈條整治、全社會參與。對發(fā)現(xiàn)的問題進行推送和閉環(huán)整治，舉一反三，堅決查處、懲治、打擊環(huán)境違法行為。
三是數(shù)字賦能推動整改工作落實落地。“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)•督察在線”需要大家共同努力和參與，各地各部門要按照省委、省政府“七張問題清單”應用建設“9月底前實現(xiàn)省市縣全貫通、部門全協(xié)同”的要求，加力提速、專班推進，抓緊做好問題發(fā)現(xiàn)、錄入、督辦、整改、銷號等各項工作。
會議同時組織觀看了浙江省2021年生態(tài)環(huán)境問題警示片，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負責人，杭州市、湖州市、嘉興市、麗水市分管領導分別就中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制落地推進情況作交流發(fā)言。會議以視頻形式召開，省級有關單位負責人在主會場，各市(縣市區(qū))政府分管領導及有關單位負責人在分會場參會。
原標題：全省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改暨生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制落地推進視頻會召開
