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天爾
世界氣象組織(WMO)近日發(fā)布的一份名為《2021年氣候服務(wù)狀況：水》的報(bào)告，氣候變化將導(dǎo)致一場(chǎng)全球性的水危機(jī)，水生態(tài)修復(fù)已迫在眉睫。我國在2016年發(fā)布推行河長制的文件，2018年印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》，逐步完善河湖生態(tài)治理體系。
近年來，各地積極響應(yīng)，努力做好河湖生態(tài)修護(hù)工作。有不少地區(qū)已在水治理上取得了不錯(cuò)的階段性成績。廣東省廣州市對(duì)污染源頭綜合治理，實(shí)現(xiàn)大敦?cái)嗝嫠|(zhì)逐步向好，黑臭現(xiàn)象消除，劣五類支流基本消除，全力破解源頭污染問題。海南省三亞市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)河湖18個(gè)，斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)16個(gè)，全市城鎮(zhèn)集中污水處理率達(dá)95.5%，污泥無害化處理率達(dá)100%，再生水利用率超全省“十三五”期間要求……
當(dāng)然，還有地區(qū)需要在河湖生態(tài)修護(hù)方面再下苦功夫。未來在河湖生態(tài)的治理上，國家水利部門也給出了指導(dǎo)意見及建議。改善水生態(tài)，基建需牢抓！要緊緊抓住水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性不放松，做好深水、水土保持及周邊保護(hù)多維度工作，協(xié)同提升河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一、深：牢抓地下水超采
治污先截污，河湖“害怕”被過度開采。
首要推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采工作。華北地區(qū)的水生態(tài)問題嚴(yán)峻，以京津冀地區(qū)為治理重點(diǎn)，采取“節(jié)水+增加水源補(bǔ)給”的綜合治理措施，逐漸實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，切實(shí)解決華北地區(qū)地下水超采突出問題。
實(shí)施全國范圍內(nèi)的地下水超采治理。逐步擴(kuò)大治理范圍，制定重點(diǎn)區(qū)域超采情況處理保護(hù)方案。東北地區(qū)實(shí)施“開源節(jié)流、科學(xué)調(diào)控”的應(yīng)對(duì)政策，西北地區(qū)實(shí)施“以水定地、內(nèi)節(jié)外引”的治理方略，對(duì)癥下藥，平穩(wěn)推進(jìn)全國地下水超采治理。
二、縱：牢抓流域內(nèi)水土流失
強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理工作。以長江與黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)分別推進(jìn)坡耕地、淤地壩、侵蝕溝治理等工程，提升治理效益。
打造生態(tài)清潔小流域。以各流域?yàn)閱挝唬瑓f(xié)調(diào)推進(jìn)水土流失治理。統(tǒng)籌配置溝道治理、生物過濾帶、水源涵養(yǎng)、封育保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施，充分發(fā)揮生態(tài)清潔流域建設(shè)綜合效益。
三、橫：牢抓周邊環(huán)境保護(hù)升級(jí)
河湖生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也需要協(xié)同提高，助力實(shí)現(xiàn)河湖長制久清。
加強(qiáng)河湖岸線空間保護(hù)。加快推進(jìn)河湖劃界工作，明確管理界線，規(guī)范河湖區(qū)域管控、負(fù)責(zé)體系?？茖W(xué)劃分岸線功能區(qū)，合理劃定保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)邊界，加大保護(hù)區(qū)和保留區(qū)岸線保護(hù)力度，有效保護(hù)水域岸線生態(tài)環(huán)境。
實(shí)施河湖空間帶修復(fù)，打造沿江沿河沿湖綠色生態(tài)廊道。以長江、黃河等大江大河及其支流為重點(diǎn)，通過“違法圈圩、違法建設(shè)”清理，大力推進(jìn)岸線占用退還，加強(qiáng)河湖空間帶修復(fù)。從生態(tài)大循環(huán)的整體出發(fā)，推進(jìn)各個(gè)重點(diǎn)河流與湖泊的生態(tài)保護(hù)治理工作。
綜合采取“治理+保護(hù)”的措施，開展河湖修復(fù)內(nèi)外兼施，穩(wěn)步提升河湖生態(tài)質(zhì)量。河湖變清，生態(tài)宜居。目前來看，此項(xiàng)目標(biāo)還需投入更多努力，河湖流域內(nèi)的綜合生態(tài)治理仍需不斷推進(jìn)與提高。
