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關(guān)于印發(fā)《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實(shí)施辦法(暫行)》的通知
各市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實(shí)施辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2021年9月30日
安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實(shí)施辦法(暫行)
一、總 則
第一條 為有效推動(dòng)我省鑄造產(chǎn)能置換工作，嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》(工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號(hào))等精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)企業(yè)新建或改造鑄造熔煉設(shè)備項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱鑄造項(xiàng)目)。
二、基本原則
第三條 鑄造項(xiàng)目須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，注重綠色發(fā)展，保證安全生產(chǎn)。主要設(shè)備選型、制造工藝類型等應(yīng)優(yōu)于退出產(chǎn)能項(xiàng)目，采用節(jié)能型設(shè)備和新工藝，原則上應(yīng)使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或 VOCs的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置，物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)應(yīng)采取密閉、封閉等有效措施控制無(wú)組織排放。
第四條 鑄造項(xiàng)目備案前，須經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳公告鑄造產(chǎn)能置換方案。鑄造產(chǎn)能置換采用“鼓勵(lì)減量，允許等量”的原則，新項(xiàng)目的產(chǎn)能不得大于置換退出的產(chǎn)能。
第五條 用于置換的退出鑄造產(chǎn)能須真實(shí)、合規(guī)、有效，不存在影響產(chǎn)能按期退出的法律糾紛。國(guó)家和省已明確退出或淘汰的低端落后鑄造產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除熔煉設(shè)備的產(chǎn)能(市級(jí)主管部門已公告的退出鑄造產(chǎn)能除外)、鋼鐵和有色金屬冶煉等非鑄造行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，不得用于置換。
第六條 鑄造產(chǎn)能置換過(guò)程中涉及到的產(chǎn)能數(shù)量，按照《鑄造產(chǎn)能數(shù)量換算方法》(附件1)進(jìn)行換算。產(chǎn)能的計(jì)算只依據(jù)熔煉設(shè)備的公稱容量，不考慮工藝和其他鑄造設(shè)備等因素，換算的產(chǎn)能數(shù)量?jī)H作為鑄造產(chǎn)能置換的依據(jù)。
第七條 支持地方政府開展區(qū)域鑄造整治工作，上大壓小，推動(dòng)鑄造行業(yè)綠色升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，退出的真實(shí)、合規(guī)、有效鑄造產(chǎn)能可作為當(dāng)?shù)罔T造行業(yè)發(fā)展的基數(shù)，予以保留。
三、產(chǎn)能置換程序
第八條 企業(yè)退出鑄造產(chǎn)能用于置換的，按逐級(jí)申報(bào)原則，向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，提供完整的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案及環(huán)評(píng)審批等手續(xù)和計(jì)劃退出的實(shí)有熔煉設(shè)備清單，并對(duì)退出產(chǎn)能的真實(shí)性、合規(guī)性、熔煉設(shè)備及其配電設(shè)施的拆除時(shí)間作出承諾。
第九條 退出鑄造產(chǎn)能企業(yè)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門依據(jù)申請(qǐng)，征求同級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見(jiàn)后，對(duì)退出鑄造產(chǎn)能真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核同意后，在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，無(wú)異議的向社會(huì)公告(附件2)。
第十條 企業(yè)新上鑄造項(xiàng)目前，應(yīng)制訂鑄造項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，填寫《鑄造項(xiàng)目產(chǎn)能置換申請(qǐng)表》(附件3-1、2)，提供相關(guān)材料，按逐級(jí)申報(bào)原則，向所在地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)。相關(guān)材料包括：
1. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2. 置換產(chǎn)能雙方簽訂的退出產(chǎn)能協(xié)議或合同復(fù)印件(企業(yè)自身置換除外)。
3. 退出產(chǎn)能項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案及環(huán)評(píng)審批文件復(fù)印件。
4. 退出產(chǎn)能企業(yè)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門出具的退出產(chǎn)能公告。
利用地方政府鑄造行業(yè)整治已公告的退出鑄造產(chǎn)能進(jìn)行產(chǎn)能置換的，填寫《鑄造項(xiàng)目產(chǎn)能置換申請(qǐng)表》(附件3-1、3)，并提供上述1、3、4材料。
第十一條 鑄造項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門依據(jù)申請(qǐng)，審核查驗(yàn)申請(qǐng)材料原件，征求同級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見(jiàn)后，聯(lián)合行文將申報(bào)材料報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳收到申請(qǐng)后，會(huì)同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳，組織專家按照采信企業(yè)承諾與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行審核，在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站對(duì)鑄造項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，無(wú)異議的向社會(huì)公告(附件4)。
第十三條 依據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳公告，鑄造項(xiàng)目企業(yè)依法辦理項(xiàng)目備案和環(huán)評(píng)報(bào)批等手續(xù)，按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；未完成環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目不得開工；退出鑄造產(chǎn)能未通過(guò)驗(yàn)收的，鑄造項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。
四、置換過(guò)程監(jiān)管
第十四條 設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門須會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)真落實(shí)事中和事后監(jiān)管責(zé)任。對(duì)退出鑄造產(chǎn)能，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保熔煉設(shè)備及其配電設(shè)施拆除到位，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。對(duì)鑄造項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)行業(yè)專家查驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)能力，確保與公告的產(chǎn)能一致，對(duì)“批小建大”行為，應(yīng)責(zé)令企業(yè)迅速整改，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假、不落實(shí)已公告產(chǎn)能置換方案、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。
第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)全省鑄造產(chǎn)能置換工作的管理，對(duì)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)情況適時(shí)組織抽查。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位等問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，向全省通報(bào)并責(zé)令整改。對(duì)產(chǎn)能置換方案審核把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)等工作中存在失職、瀆職等行為的個(gè)人，將提請(qǐng)相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)違規(guī)新建或改造鑄造項(xiàng)目的行為。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳舉報(bào)電話：0551-62871715，省發(fā)展和改革委舉報(bào)電話：0551-62601454，省生態(tài)環(huán)境廳舉報(bào)電話：0551-62376676。
五、附則
第十七條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織落實(shí)，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)新的相關(guān)政策后，及時(shí)調(diào)整。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起在全省施行。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《安徽省鑄造產(chǎn)能置換管理實(shí)施辦法(暫行)》的通知
