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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。我局對(duì)《北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2019〕21號(hào))進(jìn)行了修訂，并更名為《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2021年10月26日
北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
第一條 為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第三條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)符合本規(guī)定的舉報(bào)行為，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，即實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，鼓勵(lì)被舉報(bào)單位在職人員舉報(bào)。
第四條 舉報(bào)人可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)：
(一)北京市生態(tài)環(huán)境局政府網(wǎng)站： “有獎(jiǎng)舉報(bào)”專欄；
(二)微信公眾號(hào)：“北京生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)”；
(三)郵寄：北京市生態(tài)環(huán)境局(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號(hào)；郵編：100048;應(yīng)在信封上標(biāo)明參與“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，未注明的，按普通舉報(bào)事項(xiàng)處理)；
(四)來(lái)訪：北京市生態(tài)環(huán)境局信訪接待室(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號(hào)；應(yīng)明確表示參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，未明確表示的，按普通舉報(bào)事項(xiàng)處理)。
第五條 舉報(bào)范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的，且違反大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理、放射性污染防治、消耗臭氧層物質(zhì)管理法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為。
本規(guī)定所稱被舉報(bào)對(duì)象，是指因違反有關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)被舉報(bào)的自然人、法人或其他組織。
第六條 舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)線索被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，使被舉報(bào)對(duì)象受到罰款行政處罰的，按當(dāng)次罰款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低100元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的，按照該類違法行為行政處罰上限金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、北京市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定不予處罰的，給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)通過(guò)其他渠道獲取的實(shí)名舉報(bào)線索，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定違法行為屬實(shí)，使被舉報(bào)對(duì)象受到罰款行政處罰50萬(wàn)元(含)以上，給予舉報(bào)人處罰金額5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的，按照該類違法行為罰款上限金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
對(duì)于符合本項(xiàng)條件的匿名舉報(bào)案件，在結(jié)案后能夠確定具體舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，但舉報(bào)人明確拒絕接受的除外。
第七條 對(duì)通過(guò)舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。舉報(bào)以下生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)查屬實(shí)的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體廢物的；
(二)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等超標(biāo) 污染物的；
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；
(四)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體廢物的；
(五)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的。
第八條 舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)為被舉報(bào)單位在職人員的，按照以上舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)200%確認(rèn)獎(jiǎng)金，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。
第九條 為便于及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理，舉報(bào)人應(yīng)按照以下規(guī)定提供舉報(bào)信息：
被舉報(bào)對(duì)象名稱、違法行為發(fā)生地、基本違法事實(shí)證據(jù)材料，如排污情況的照片等；舉報(bào)機(jī)動(dòng)車違法排污的，提供車牌號(hào)、車牌顏色、車型、排污照片等。
如無(wú)法提供證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)采取協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者對(duì)違法行為的發(fā)生地和有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)備等進(jìn)行指認(rèn)等方式，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。
第十條 對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循以下原則：
(一)一個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)中一項(xiàng)，按就高原則給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)同一違法行為有多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配；舉報(bào)同一對(duì)象多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，按就高原則以一條線索計(jì)算獎(jiǎng)金；
(三)舉報(bào)案件被查處后，被舉報(bào)對(duì)象再次出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；
(四)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，適用舉報(bào)受理時(shí)的規(guī)定。
第十一條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)舉報(bào)人故意實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報(bào)材料并舉報(bào)該行為的；
(二)被舉報(bào)對(duì)象已被責(zé)令限期治理或改正，被舉報(bào)事項(xiàng)正在責(zé)令期限內(nèi)的；舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為在行政處罰(處理)過(guò)程中，尚未結(jié)案的；
(三)舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索事先已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光的；
(四)舉報(bào)人已通過(guò)其他渠道舉報(bào)并查實(shí)，再通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道反映的；
(五)未按要求提供舉報(bào)人和被舉報(bào)對(duì)象準(zhǔn)確信息的。
第十二條 本市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按法定職責(zé)，依法調(diào)查處理生態(tài)環(huán)境違法行為，答復(fù)辦理情況并按照本規(guī)定確定線索適用獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；本局定期梳理獎(jiǎng)勵(lì)情況，并組織開展舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放工作。
第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)金以銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的形式進(jìn)行發(fā)放。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，參與有獎(jiǎng)舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)提供本人真實(shí)信息(姓名、身份證號(hào)、電話號(hào)碼等)。
以銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，須提供本人身份證正、反面清晰復(fù)印件、本人本市借記卡(非信用卡)開戶銀行及銀行賬號(hào)等信息(多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息)。
現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)攜帶身份證原件，按照通知的時(shí)間，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人本人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可委托他人代領(lǐng)；被委托人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人和舉報(bào)人身份證原件，并提供舉報(bào)人親筆簽名的委托書和被委托人身份證正、反面清晰復(fù)印件。
舉報(bào)人要求按照本規(guī)定第八條發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的工作證明材料。
第十四條 生態(tài)環(huán)境部門在發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確，可以要求舉報(bào)人補(bǔ)充提供或變更獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式。因舉報(bào)人不提供或提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
舉報(bào)人選擇現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，生態(tài)環(huán)境部門未能與舉報(bào)人取得聯(lián)系的，或者舉報(bào)人接到通知后未在指定時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取且未變更領(lǐng)取方式的，視為放棄獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起120日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)金者視為自動(dòng)放棄。
第十五條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門工作人員在受理和查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為，依法追究責(zé)任。
第十六條 舉報(bào)人提供的線索應(yīng)客觀真實(shí)。對(duì)舉報(bào)人歪曲、捏造事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，生態(tài)環(huán)境部門將提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第十七條 生態(tài)環(huán)境部門工作人員(含臨時(shí)聘用人員)及其直系親屬對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)不適用本規(guī)定。
第十八條 生態(tài)環(huán)境部門加大對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，積極動(dòng)員公眾參與舉報(bào)。
第十九條 本規(guī)定由北京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年9月25日印發(fā)的《北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2019〕21號(hào))同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的通知
