項目概況
 

　　河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購 招標項目的潛在資格預審申請人應在登錄惠招標電子招投標交易平臺(以下簡稱“惠招標”)，免費自行下載。領取資格預審文件，并于2021年11月29日 09點30分 （北京時間）前提交申請文件。
 

　　一、項目基本情況
 

　　項目編號：BJJMWCG2021-0301
 

　　項目名稱：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購
 

　　采購方式：公開招標
 

　　預算金額：360582.2100000 萬元（人民幣）
 

　　采購需求：
 

　　1.采購條件
 

　　河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目已由河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會(項目審批、核準或備案機關名稱)以海管字〔2021〕12號(批文名稱及編號)批準建設，并通過唐山海港經濟開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。唐山海港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會授權河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理局(采購人)為河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目的實施機構，并審核通過了項目實施方案。目前，該項目已具備采購條件，采購方式為公開招標。
 

　　2.項目概況及采購需求
 

　　2.1項目概況
 

　　2.1.1項目名稱：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購。
 

　　2.1.2建設地點：本項目位于河北省唐山市海港經濟開發(fā)區(qū)。
 

　　2.1.3建設內容：本工程包含4個子項目，其中：
 

　　1.湖林新河公園北延。湖林新河生態(tài)公園北延項目主要包括河道治理及河道兩岸的綠化景觀建設，以排澇減災為主要功能，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、游憩等綜合作用，同時建設部分適合當地群體的體育休閑設施。
 

　　2.廊道工程(目前已開始建設)。廊道項目占地17.6萬平方米，管廊項目工程擬新配置一條三線管帶機及四座轉接機房。本工程主要包括皮帶棧橋及轉接機房基礎工程、工藝設備采購安裝工程、房建工程以及配套的供電、供水、控制工程等。
 

　　3.市政道路。新建9條市政道路總長約24.35km，紅線寬度分別為30m、36m、45m、48m、50m，主要建設內容包括道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、給水工程、照明工程等。
 

　　4.垃圾消納場。建設建筑垃圾消納場一座，占地面積30.6畝，建筑面積為1896平方米，用于建筑垃圾集中處理堆存。子項關聯性：按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》要求，唐山市啟動13家鋼鐵企業(yè)退城搬遷。根據規(guī)劃，天柱、華西，天順等企業(yè)將搬遷至海港經濟開發(fā)區(qū)，本項目4個子項均為遷入企業(yè)及人口服務。
 

　　4個子項位于同一區(qū)域內，廊道子項服務工礦企業(yè)，公園優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，垃圾消納場則容納新增建筑垃圾，市政道路將幾個子項串聯并為區(qū)域提供交通條件。各子項交錯相連，同步建設運營可使項目片區(qū)基礎設施同步完成，減少了不同子項間的協調成本。
 

　　2.1.4項目總投資：本項目估算總投資為360582.21萬元。其中工程費用207267.69萬元，工程建設其他費108988.62萬元，預備費15812.82萬元，建設期利息28513.08萬元。
 

　　2.1.5投資結構：本項目資本金比例為動態(tài)總投資的20%，約72116.44萬元。項目資本金由項目公司股東按股比出資，其余資金由項目公司通過其他融資方式解決。首批資金需滿足征地要求。
 

　　2.1.6項目公司注冊資本：由中標社會資本方和政府方出資代表按照95%：5%股比在唐山海港經濟開發(fā)區(qū)范圍內出資設立項目公司，項目公司注冊資本為3億元。
 

　　2.1.7項目合作期限：合作期限定為25年。其中管廊子項建設期2年，運營期23年，廊道子項因上級要求加快實施，已開始建設；其他子項建設期5年，運營期20年。廊道建設資金投入按建設期每年50%投入，其他子項建設資金投入按建設期每年20%投入。
 

　　2.1.8項目回報機制：采用可行性缺口補助的回報方式。
 

　　2.2采購需求
 

　　本項目采用BOT(建設-運營-移交)模式實施，由管委會授權住建局作為本項目的實施機構，通過公開招標方式選擇社會資本，由社會資本與政府出資代表共同出資組建項目公司。住建局與項目公司簽署PPP項目合同，授權項目公司在合作期內負責項目的投融資、建設、運營維護，合作期滿后，項目公司將項目資產無償移交給政府或其指定機構。
 

　　本項目(  接受  )聯合體投標。
 

　　二、申請人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
 

　　詳見資格預審公告
 

　　3.本項目的特定資格要求：
 

　　1.綜合要求：須是中國境內依法注冊的企業(yè)法人實體，具備獨立法人資格和自主經營管理權，實力雄厚，抗風險能力強，社會資源廣，融資能力強。投標申請人是依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，近三年內沒有因腐敗和欺詐行為而被本級或以上建設行政主管部門宣布取消投標資格和近三年內在海港經濟開發(fā)區(qū)的建設項目未有任何訴訟處罰、通報批評等情況。2.資質要求：建筑工程施工總承包一級及以上資質或市政公用工程施工總承包一級資質及以上資質或水利水電工程施工總承包一級及以上資質。3.財務要求：資格預審申請人近三年(指2018年1月1日至2020年12月31日，如申請人成立不足三年，自成立之日起至遞交之日)財務狀況良好，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。4.融資能力：申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。申請人獲得金融機構出具的截止到資格預審時間合法有效的授信證明材料，綜合額度不低于人民幣30億元(申請人若為聯合體，由聯合體中牽頭人提供)。5.業(yè)績要求：申請人自2016年9月1日至今具有一項投融資類工程項目經驗。(業(yè)績證明材料為中標通知書或合同協議書或投資協議或PPP合同等)。6.信譽要求6.1參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明(重大違法記錄是指申請人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰)及查詢截圖(必須同時提供“信用中國”、“中國政府采購網”的查詢截圖)；6.2依法繳納稅收的相關材料(提供2020年1月至今任意三個月繳納稅收的證明材料)。7.聯合體相關要求本次資格預審允許聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，聯合體成員單位不得超過四家。且聯合體需滿足下列要求：7.1聯合體各方應當按照資格預審文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭方和其他各方的權利義務、出資額或出資比例，聯合體成員均應出資占股，聯合體中只允許一個具有施工資質的成員；7.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體下各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；7.3聯合體成員必須按照規(guī)定格式簽訂聯合體協議，將聯合體協議連同申請文件一起提交采購方進行資格預審。8.其他要求8.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規(guī)定；8.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審；8.3本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業(yè)制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。8.4根據《招標投標法實施條例》的規(guī)定，已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供，可不再進行招標選定設計、施工單位或設備提供商等。本項目中標社會資本方如果具有與項目匹配的施工資質，在項目公司設立之后，可以直接將資格審查材料報送項目公司與政府方審查，審查合格后，由項目公司直接將相對應的工程范圍發(fā)包給中標社會資本方施工，不再另行招標。
 

　　三、領取資格預審文件
 

　　時間：2021年11月08日 至 2021年11月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至18:00。(北京時間，法定節(jié)假日除外)
 

　　地點：登錄惠招標電子招投標交易平臺，免費自行下載。
 

　　獲取資格預審文件的方式：申請人注冊后，登錄惠招標電子招投標交易平臺免費自行下載。
 

　　四、資格預審申請文件的組成及格式
 

　　本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式，以及所有對資格預審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預審文件。
 

　　五、資格預審的審查標準及方法
 

　　1.資格預審的審查標準：初步評審標準和詳細評審標準。
 

　　2.資格預審方法：合格制。
 

　　六、擬邀請參加投標的供應商數量
 

　　邀請全部或部分通過資格預審供應商參加投標。
 

　　七、申請文件提交
 

　　應在 2021年11月29日 09點30分 （北京時間）前，將申請文件提交至通過惠招標電子招標投標交易平臺；海港經濟開發(fā)區(qū)公共資源交易中心。投標人自行選擇是否到現場參加開標會。若投標人選擇不到現場開標，因投標人自身原因造成電子投標文件不能解密無法正常開啟的，則視其投標文件為無效投標文件。。
 

　　八、資格預審日期
 

　　資格預審日期為申請文件提交截止時間至2021年11月29日前
 

　　九、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
 

　　十、其他補充事宜
 

　　詳見資格預審公告
 

　　PPP項目信息如下：
 

　　項目授權主體名稱：河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)管理委員會
 

　　是否允許聯合體：是
 

　　是否限定社會資本數量： 否
 

　　是否采購本國貨物和服務： 否
 

　　技術引進和轉讓要求：
 

　　詳見資格預審公告
 

　　對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：
 

　　詳見資格預審公告
 

　　十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系
 

　　1.采購人信息
 

　　名 稱：河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理局
 

　　地址：河北唐山海港經濟開發(fā)區(qū)海港大路
 

　　聯系方式：許超
 

　　2.采購代理機構信息
 

　　名 稱：北京金馬威工程咨詢有限公司
 

　　地　址：北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路32號恒潤商住中心11層
 

　　聯系方式：孫先生、冀女士
 

　　3.項目聯系方式
 

　　項目聯系人：許超
 

　　原標題：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購資格預審公告