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2021年11月1日，市發(fā)展改革委會(huì)同市郵政管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《重慶市關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》(渝發(fā)改資環(huán)〔2021〕1379號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，對(duì)政策內(nèi)容作出如下解讀：
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)快遞包裝治理，推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》(國(guó)辦函〔2020〕115號(hào))，要求強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門研究提出我市貫徹落實(shí)舉措，通過(guò)座談會(huì)、書面征求意見等方式多次征求相關(guān)單位意見建議，通過(guò)市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，充分吸納意見建議后修改完善形成《實(shí)施意見》，并報(bào)經(jīng)市政府同意后由市發(fā)展改革委、郵政管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)。
二、主要目標(biāo)
到2022年，基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制；電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)7萬(wàn)個(gè)，快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。
到2025年，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制；電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬(wàn)個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
三、主要任務(wù)
《實(shí)施意見》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是完善快遞包裝法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善電子商務(wù)、郵政快遞等行業(yè)法規(guī)規(guī)章。包括健全標(biāo)準(zhǔn)制度體系、推動(dòng)綠色快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二是強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，落實(shí)快遞行業(yè)塑料制品禁限要求，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。包括推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量、提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平、減少電商快件二次包裝。
三是加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。包括嚴(yán)格快遞操作規(guī)范、完善快遞收寄管理、推行綠色供應(yīng)鏈管理。
四是推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，逐步降低運(yùn)營(yíng)成本。包括推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品、培育可循環(huán)快遞包裝新模式、加強(qiáng)可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置，結(jié)合生活垃圾分類管理，規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運(yùn)處置。包括加強(qiáng)快遞包裝回收、規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運(yùn)處置。
六是完善支撐保障體系，促進(jìn)快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展。包括加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、完善綜合性支持政策、強(qiáng)化科技支撐。
四、文件執(zhí)行時(shí)間
《實(shí)施意見》自2021年11月1日起執(zhí)行。
