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近日，江蘇省發(fā)布《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，提出要建設(shè)美麗中國示范省，在空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等方面制定更高的標準，鼓勵有條件的地方和重點行業(yè)、企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。
《規(guī)劃》中從水、固廢、危廢、大氣污染多個方面布局江蘇省生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容。
從水的角度出發(fā)，《規(guī)劃》指出要堅持控源減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，大力推進美麗河湖保護與建設(shè)，推進陸海污染協(xié)同治理，強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，深化水污染防治措施，保障飲用水水源安全，推動江河湖海水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
《規(guī)劃》指出要持續(xù)深化水污染防治，持續(xù)開展排污口排查整治和管理。深入推進入河入海排污口排查，2023年底前完成全省骨干河道和重點湖泊排污口排查，統(tǒng)一建立排污口檔案。推進入河入海排污口“一口一策”整治，2023年底前全面完成長江、太湖流域入河排污口整治，2025年底前完成其他骨干河道和重點湖泊排污口及入海排污口整治。制定全省入河排污口分級分類管理辦法，實施入河排污口長效管理。
持續(xù)鞏固工業(yè)水污染防治。推進紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升，嚴格工業(yè)園區(qū)水污染管控要求，加快實施“一園一檔”“一企一管”，推進長江、太湖等重點流域工業(yè)集聚區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，推動日排水量500噸以上污水集中處理設(shè)施進水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。加強對重金屬、有機有毒等特征水污染物監(jiān)管。
深入開展農(nóng)業(yè)水污染防治。探索實施高標準生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點，對農(nóng)田灌排系統(tǒng)進行生態(tài)化改造，推進農(nóng)田退水凈化利用。研究制定農(nóng)田退水口排放管控要求，鼓勵有條件地方開展農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)田退水監(jiān)測試點。開展秸稈禁拋行動。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖整治，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，嚴格落實池塘養(yǎng)殖尾水排放標準。實施養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，促進池塘養(yǎng)殖尾水達標排放或循環(huán)利用。
全面開展黑臭水體整治。加快推進縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭河段和支流清理整治。健全長效管理機制，鞏固提升黑臭水體治理效果。加快推進海綿城市建設(shè)，控制城市地表徑流污染。編制農(nóng)村黑臭水體綜合治理方案，實施農(nóng)村生活污水社會化治理試點縣建設(shè)，分類推進治理。
從重點流域生態(tài)環(huán)境保護角度出發(fā)，《規(guī)劃》指出要推動太湖流域綜合治理。圍繞“外源減量、內(nèi)源減負、生態(tài)擴容、科學(xué)調(diào)配、精準防控”，系統(tǒng)推進新一輪太湖治理，促進流域水質(zhì)持續(xù)改善、水生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)生活污水治理提質(zhì)增效，突出農(nóng)業(yè)面源污染控源減排，推進清淤固淤工程。打造太湖生態(tài)修復(fù)“樣板工程”，建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，大力推進調(diào)水通道、骨干河道生態(tài)化改造，把滆湖、長蕩湖打造成太湖生態(tài)前置庫。堅持太湖生態(tài)湖功能定位，統(tǒng)籌兼顧太湖防洪、供水、生態(tài)安全，不斷優(yōu)化“引江濟太”調(diào)度機制，實現(xiàn)精準調(diào)水補水。提升水質(zhì)藻情監(jiān)測監(jiān)控能力，提高藍藻機械化、智能化打撈水平，建立完善安全度夏期間扁平高效、快速有力的應(yīng)急指揮體系，堅決守住“兩個確保”底線。
推進長江流域保護修復(fù)。全面貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，嚴厲打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境行為。開展長江干流斷面總磷濃度溯源分析，制定實施專項整治方案。到2025年，長江干流水質(zhì)達到Ⅱ類、主要入江支流穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。強化飲用水安全保障，有效控制重金屬、持久性有機污染物(POPs)和內(nèi)分泌干擾物排入長江。全面開展入江排口及入江支流整治，持續(xù)深化實施“4+1”環(huán)境污染治理工程。完善入江支流、上游客水監(jiān)控預(yù)警機制，提升精細化管理水平。全面落實長江“十年禁漁”，開展“拯救江豚行動”，保護珍稀物種生境。
加強淮河流域水生態(tài)治理和南水北調(diào)東段水質(zhì)保障。加強污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施生態(tài)修復(fù)、濕地凈化以及生態(tài)補調(diào)水等工程，推進尾水資源化利用，全面提升淮河流域水質(zhì)。推動南水北調(diào)東線工程江蘇段、黃河故道水生態(tài)環(huán)境保護，完善南水北調(diào)東線截污導(dǎo)流工程建設(shè)，保障清水北送。開展南四湖、洪澤湖、高郵湖、駱馬湖、白馬湖等重點湖庫水生態(tài)保護與修復(fù)，推進河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，改善湖庫富營養(yǎng)化情況，恢復(fù)水生生物完整性。推進里下河水韻江蘇示范區(qū)建設(shè)。
從加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理角度出發(fā)，《規(guī)劃》中指出提升危險廢物處置能力。開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力、處置設(shè)施運行情況評估，鼓勵主動排查整治歷史遺留的非法填埋等問題，建成滿足需求的危險廢物處置設(shè)施。有序推進小量產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物收集貯存試點，提升危險廢物收集轉(zhuǎn)運能力。推動構(gòu)建實驗室廢物、小量危險廢物集中收集、貯存、轉(zhuǎn)運體系，鼓勵開展廢礦物油收集網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)。積極推進生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點，建立廢鉛蓄電池回收體系，到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達70%以上。開展特殊種類危險廢物資源化無害化處理技術(shù)研究，鼓勵先進技術(shù)示范工程項目建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣模式。
補齊醫(yī)療廢物處置與應(yīng)急能力短板。推進各設(shè)區(qū)市建成至少1個規(guī)范、穩(wěn)定運行的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，推動各縣(市、區(qū))完善覆蓋農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。加強醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進規(guī)范處置。高度重視醫(yī)療機構(gòu)污水規(guī)范化處理，加強污水收集、設(shè)施運行、污泥排放的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，建立協(xié)同應(yīng)急處置清單，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
強化危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管。制定危險廢物利用處置技術(shù)規(guī)范，探索分級分類管理，完善危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提升監(jiān)管能力。加強危險廢物流向監(jiān)控，實現(xiàn)全省運輸電子運單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單對接，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置傾倒等違法犯罪行為。建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。
從加強固體廢物污染防治角度出發(fā)，《規(guī)劃》中指出要加強固體廢物源頭治理。完善固體廢物標準規(guī)范和管理制度，加快修訂《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，推進固廢源頭減量。嚴格控制新(擴)建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項目。對產(chǎn)廢企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用先進成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝。
推進“無廢城市”建設(shè)。在徐州市建設(shè)國家級“無廢城市”試點基礎(chǔ)上，探索建立“無廢城市”關(guān)鍵指標體系，推進全省“無廢城市”建設(shè)。以大宗工業(yè)固廢為重點，建立健全精準化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運的一般工業(yè)固體廢物收運體系。加強垃圾分類處置及資源化利用，推行生活垃圾焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，推動再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高可回收物回收利用水平。到2025年，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。健全強制報廢制度和廢舊家電、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收處理體系，促進廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理。
加強白色污染治理。扎實推進塑料污染全鏈條治理，制定并發(fā)布限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等相關(guān)辦法，有序減少賓館酒店、快遞包裝等一次性塑料用品使用，擴大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。建立和完善生物基可降解塑料袋、餐具、農(nóng)用地膜、快遞包裝袋等終端制品的技術(shù)標準，研發(fā)集成由秸稈、玉米芯等農(nóng)業(yè)廢棄物到可降解材料的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，積極推廣替代產(chǎn)品。
原標題：江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：2025年，原生生活垃圾零填埋！
