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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知
各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司海南省分公司，有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”以及《推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》(瓊環(huán)法字〔2018〕2號(hào))和《海南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》(瓊保監(jiān)函〔2018〕152號(hào))要求，更好地發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為載體的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作用，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，助力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作
建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度是海南自由貿(mào)易港建設(shè)和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“雙重點(diǎn)工作任務(wù)”之一。要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在原有試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，加快推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，確保完成“雙重點(diǎn)工作任務(wù)”。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)多行業(yè)試水環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍
(一)做實(shí)試點(diǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。首批確定環(huán)境污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、生產(chǎn)規(guī)模較大的石化及造紙行業(yè)作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，做到全覆蓋。
(二)依法依規(guī)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第九十九條“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”的規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革方案的通知》(國辦函〔2021〕47號(hào))和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力行動(dòng)方案>的通知》(瓊府辦函〔2021〕410號(hào))有關(guān)“依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”的要求，加快落實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
(三)逐步擴(kuò)大其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的實(shí)際，開展天然橡膠加工、生豬養(yǎng)殖、生活垃圾焚燒、經(jīng)營液體化工碼頭、油氣碼頭、制藥等企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的調(diào)查研究，逐步擴(kuò)大我省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保企業(yè)范圍。
三、優(yōu)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故防控、保險(xiǎn)事故賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，加強(qiáng)事前、事中和事后風(fēng)險(xiǎn)管理處置。根據(jù)我省環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)保障需求，逐步優(yōu)化完善保險(xiǎn)條款，提升保障力度。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、損害鑒定評(píng)估流程及標(biāo)準(zhǔn)，提升承保、理賠服務(wù)質(zhì)效。
四、落實(shí)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保障措施
(一)規(guī)范有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照《海南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》(瓊保監(jiān)函〔2018〕152號(hào))，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
(二)市場(chǎng)化模式運(yùn)作。鼓勵(lì)其他環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及歷史賠付情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)差異化費(fèi)率機(jī)制，積極引入第三方參與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)加大宣傳力度。積極利用新聞媒體加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)宣傳教育和科學(xué)普及，提高公眾認(rèn)知度。特別是充分利用海南省環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)微信公眾號(hào)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)新聞資訊、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、案例分析及政策解讀，增強(qiáng)企業(yè)投保意識(shí)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的推廣力度，充分講解環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)營機(jī)制、作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)投保積極性。
海南省生態(tài)環(huán)境廳 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局
2021年12月22日
原標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知
