?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知

 

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
 

　　《陜西省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　陜西省人民政府辦公廳
 

　　2021年12月20日

 

　　陜西省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案

 

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)，切實防范環(huán)境風(fēng)險、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，以有效防范化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險、保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，強化危險廢物監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險防范能力建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
 

　　(二)基本原則。
 

　　1.堅持統(tǒng)籌安排，嚴(yán)守風(fēng)險底線。合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補齊短板，科學(xué)評估，加快危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強監(jiān)督執(zhí)法，強化企業(yè)危險廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)守危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險底線。
 

　　2.堅持科技優(yōu)先，提升技術(shù)水平。針對重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)，重點研究提升危險廢物綜合利用技術(shù)水平，加大技術(shù)研究支持力度，制定完善地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)技術(shù)水平。
 

　　3.堅持先行先試，創(chuàng)新管理模式。落實“放管服”改革要求，激發(fā)市場活力，以陜北、關(guān)中、陜南重點行業(yè)企業(yè)為重點，大力推行危險廢物管理制度改革，提升危險廢物全過程信息化管理水平，推進(jìn)危險廢物精細(xì)化管理。
 

　　4.堅持密切協(xié)同，強化聯(lián)防聯(lián)控。加強部門間、區(qū)域間合作聯(lián)動，加大信息共享和協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，建立危險廢物環(huán)境監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機制。
 

　　(三)工作目標(biāo)。
 

　　到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制；危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制?；狙a齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面短板，引導(dǎo)危險廢物環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展；逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級區(qū)域醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，全省危險廢物處置利用類別及能力基本滿足省域內(nèi)實際處置需求。
 

　　到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢物全過程、全鏈條監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進(jìn)一步提升。
 

　　二、完善危險廢物監(jiān)管體制機制
 

　　(四)依法依規(guī)履行危險廢物監(jiān)管職責(zé)。各級政府對本地區(qū)危險廢物治理負(fù)總責(zé)，將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)等有關(guān)部門嚴(yán)格落實在危險廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化和明確相應(yīng)監(jiān)管環(huán)節(jié)工作舉措，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、西安海關(guān)等部門及各級政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各級政府負(fù)責(zé)，不再列出)
 

　　(五)加強部門間協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步拓寬部門間多層級溝通協(xié)作渠道，形成分工協(xié)作、齊抓共管工作合力，逐步建立覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程、全鏈條監(jiān)管體系。暢通會商和共享渠道，及時通報、研究危險廢物污染環(huán)境防治工作中重大問題、重大事項，協(xié)商、解決監(jiān)管工作中重點和難點問題。落實首辦移交，各職能部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，屬職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管事項要第一時間處理，涉及其他部門監(jiān)管事項第一時間通報;對可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移以及造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，第一時間通告相關(guān)部門，依法予以處理。各職能部門主動將職責(zé)范圍內(nèi)的涉危險廢物審批監(jiān)管、工作部署以及需要公開的涉危險廢物問題、行政案件查辦情況等信息及時通報其他相關(guān)單位;行政審批機關(guān)要將審批、許可事項結(jié)果通知具有法定監(jiān)管職責(zé)的部門。持續(xù)推進(jìn)危險貨物運輸資質(zhì)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、危險化學(xué)品生產(chǎn)及經(jīng)營使用企業(yè)信息、危險廢物經(jīng)營單位及轉(zhuǎn)移信息等數(shù)據(jù)共享。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省郵政管理局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)建立危險廢物區(qū)域聯(lián)防合作機制。
 

　　積極與周邊省份協(xié)商建立合作機制，加強危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，實現(xiàn)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運營管理優(yōu)勢互補。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險可控程度等，將危險廢物跨省轉(zhuǎn)移納入信用評價體系管理。建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移類別“正面清單”和“負(fù)面清單”，堅決遏制打著資源化綜合利用的幌子進(jìn)行危險廢物處置的行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)強化企業(yè)主體責(zé)任。
 

　　建立企業(yè)主體責(zé)任承諾制，壓實企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位(以下統(tǒng)稱危險廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、陜西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬，及時通過陜西省固體廢物管理信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等相關(guān)資料，依法公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。利用、處置危險廢物的單位，要依法向公眾開放設(shè)施、場所，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和參與程度。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　新建產(chǎn)生危險廢物的建設(shè)項目應(yīng)按照《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，將危險廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件?，F(xiàn)有危險廢物產(chǎn)生單位自行對產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行利用處置,但原環(huán)境影響評價文件中未涉及自行利用處置內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)分析變動部分是否屬于重大變動,屬于重大變動的依法重新報批環(huán)境影響評價文件,不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理,可以通過排污許可證、環(huán)境風(fēng)險評估或者修改單等方式明確污染防治要求，并將相關(guān)內(nèi)容納入危險廢物管理計劃備案。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(八)加強危險廢物規(guī)范化管理。加大涉危險廢物單位規(guī)范化管理監(jiān)督檢查及專項排查整治力度，各地生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)范化管理要求，每年對行政區(qū)域內(nèi)涉危險廢物單位進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)等規(guī)范化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。省生態(tài)環(huán)境廳每年就各地規(guī)范化管理工作進(jìn)行抽查。各級生態(tài)環(huán)境部門在檢查過程發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題，應(yīng)及時移交公安機關(guān)；發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位未執(zhí)行安全評價等安全生產(chǎn)管理制度或者存在安全生產(chǎn)方面問題，應(yīng)及時將有關(guān)線索移交應(yīng)急管理等部門。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省應(yīng)急廳配合)
 

　　(九)加快提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平。完善危險廢物管理計劃備案、醫(yī)療廢物全過程管理、跨省轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能模塊以及移動終端APP，提升全省固體廢物信息化管理水平。鼓勵危險廢物經(jīng)營單位依托行業(yè)協(xié)會利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，逐步實現(xiàn)社會源危險廢物全過程可溯信息化管理。分步推進(jìn)涉危險廢物單位建設(shè)視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、管理系統(tǒng)等智能物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，適時將企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入陜西省固體廢物信息管理系統(tǒng)，提升危險廢物全過程信息化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、強化危險廢物源頭管控
 

　　(十)推動源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳配合)
 

　　(十一)促進(jìn)危險廢物資源化利用。鼓勵企業(yè)延伸工藝鏈，提高危險廢物內(nèi)部循環(huán)利用率。進(jìn)一步開展金屬廢棄包裝桶資源化處置試點、水泥窯處置黃金行業(yè)氰化尾渣、鉛鋅冶煉廢渣以及電解鋁廢渣有條件豁免試點。探索開展水泥窯處置含油污泥殘渣等“點對點”綜合利用經(jīng)營許可豁免管理試點。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十二)規(guī)范開展危險廢物鑒別工作。研究制定危險廢物鑒別工作規(guī)程，開展危險廢物鑒別從業(yè)機構(gòu)管理試點。指導(dǎo)相關(guān)市(區(qū))含油污泥、廢礦物油、鉛鋅冶煉廢渣利用后尾渣的特性判定工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、強化危險廢物收集轉(zhuǎn)運貯存等過程監(jiān)管
 

　　(十三)加強生活垃圾中有害垃圾收集轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督管理。全省深入推進(jìn)生活垃圾分類，引導(dǎo)居民分類投放，確保有害垃圾有效分開，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，按照危險廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾貯存點。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合)
 

　　(十四)推動收集貯存轉(zhuǎn)運專業(yè)化。加快推進(jìn)危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點建設(shè)，支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運、利用處置的單位和社會力量，圍繞工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域年產(chǎn)生危險廢物不超過1噸的工業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢量小的單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施，開展危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運有償服務(wù)。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預(yù)處理示范項目建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十五)加強轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。嚴(yán)格危險廢物產(chǎn)生、運輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，企業(yè)應(yīng)如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，紙質(zhì)電子聯(lián)單保存期限至少5年。危險廢物利用處置單位接受危險廢物轉(zhuǎn)入時，如發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)及時向接受地生態(tài)環(huán)境部門報告，并通知產(chǎn)廢單位。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(十六)推動轉(zhuǎn)移運輸規(guī)范化和便捷化。危險廢物運輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)，運輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置，并與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)一步完善危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生場所至收集、貯存、利用處置地的常備固定通行路線與備用路線，避開人流集中區(qū)域，規(guī)范通行秩序，實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物運輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、強化廢棄危險化學(xué)品監(jiān)管
 

　　(十七)建立監(jiān)管聯(lián)動機制。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省公安廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、切實提升危險廢物利用處置能力
 

　　(十八)統(tǒng)籌危險廢物利用處置能力建設(shè)。開展《陜西省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》中期評估，科學(xué)合理統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢物集中利用處置項目，提升全省危險廢物利用處置能力，做到基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的利用處置需求。推動各市(區(qū))將醫(yī)療廢物處置設(shè)施納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，予以政策和資金保障。(省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十九)加強科技支撐。加大對危險廢物利用處置行業(yè)的科技投入，不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級換代。支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強危險廢物污染環(huán)境防治科技支撐。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　七、促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　(二十)建立健全危險廢物利用處置能力退出機制。建立完善危險廢物經(jīng)營單位市場退出機制，淘汰一批工藝落后，無法通過提標(biāo)改造達(dá)標(biāo)的設(shè)施和經(jīng)營單位。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等配合)
 

　　(二十一)促進(jìn)危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營。鼓勵采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)模化危險廢物利用設(shè)施；鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強，開展專業(yè)化建設(shè)運營服務(wù)，努力打造一批國內(nèi)一流的危險廢物利用處置企業(yè)。推動含油污泥、廢酸、鉛鋅冶煉廢渣等危險廢物利用處置技術(shù)提標(biāo)改造。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)建立和完善地方污染控制技術(shù)規(guī)范。分階段制定出臺煤焦油(渣)、雜鹽、含油污泥、廢催化劑、鉛鋅冶煉廢渣等危險廢物資源化利用的地方性污染控制技術(shù)規(guī)范。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)、省市場監(jiān)管局配合)
 

　　八、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系
 

　　(二十三)完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機制。
 

　　縣級以上政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，制定完善疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急啟動程序，明確定點醫(yī)院、集中隔離場所、封閉管理社區(qū)(村莊)涉疫情醫(yī)療廢物及按疫情醫(yī)療廢物管理的生活垃圾收集、貯存規(guī)范要求，建立醫(yī)療廢物應(yīng)急運輸、處置梯隊，確保醫(yī)療廢物應(yīng)急處置有力有序開展。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　加強醫(yī)療機構(gòu)、危險廢物經(jīng)營單位以及應(yīng)急處置單位的應(yīng)急演練，強化部門、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。(省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
 

　　統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療廢物處置應(yīng)急能力建設(shè)，保障重大疫情醫(yī)療廢物安全有效處置。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2021年底前，各市(區(qū))政府應(yīng)至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，同時明確該設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則。列入?yún)f(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單的設(shè)施，根據(jù)實際設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置，落實人力、技術(shù)、運輸、物資以及人員衛(wèi)生防護(hù)等保障措施。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　九、著力提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控能力
 

　　(二十五)強化危險廢物應(yīng)急管控。將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，督促指導(dǎo)危險廢物相關(guān)單位制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案演練。加強危險廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險廢物應(yīng)急處置。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十六)培育專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。鼓勵各地依托相關(guān)危險廢物經(jīng)營單位，組建危險廢物專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力，最大程度減少突發(fā)危險廢物事件環(huán)境影響。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　十、保障措施
 

　　(二十七)加強考核評價，夯實責(zé)任。各市(區(qū))政府切實提升危險廢物監(jiān)管能力、處置能力和風(fēng)險防范能力，建立危險廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將危險廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。(省生態(tài)環(huán)境廳、省委組織部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十八)嚴(yán)厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。
 

　　強化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法等方式，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)管，查辦實名投訴舉報案件。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　組織開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，與“昆侖”行動一體推進(jìn)，依法嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，集中偵破一批大要案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省法院、省檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十九)強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極推動工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報、案件移送等雙向銜接工作機制。對重大案件、重點區(qū)域案件組織開展司法執(zhí)法聯(lián)動，實施專項監(jiān)督，加大綜合懲處力度。(省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三十)加大督察力度。將危險廢物規(guī)范化管理和專項排查整治納入生態(tài)環(huán)境督察的重要內(nèi)容，持續(xù)跟進(jìn)、適時督導(dǎo)，促進(jìn)各地政府及相關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　(三十一)加強教育培訓(xùn)。加強高校、科研院所的危險廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加強危險廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，依托具備利用處置危險廢物條件的相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實習(xí)基地。(省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三十二)強化輿論引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。健全信訪舉報渠道，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。