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2月21日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會印發(fā)《重慶市城市排水(污水、雨水)設施及管網(wǎng)建設“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》、《重慶市城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》和《中心城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃(修編)》。
三項文件皆明確目標：
《重慶市城市排水(污水、雨水)設施及管網(wǎng)建設“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》發(fā)展目標：
“十四五”排水行業(yè)發(fā)展以“提效能、重生態(tài)、增韌性”為總體要求，以“科學定量、分類施策、系統(tǒng)排水、韌性保障”為規(guī)劃思路，以生活污水治理、管網(wǎng)建設改造、污水再生利用、系統(tǒng)韌性保障為抓手，建成配置合理、資源循環(huán)、安全韌性、生態(tài)改善的城鎮(zhèn)排水體系，保障城鎮(zhèn)排水與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需求，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐，助力生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。
分項目標及具體指標
1 強化城鎮(zhèn)生活污水治理
按照“廠網(wǎng)一體”思路，統(tǒng)籌建設城市污水系統(tǒng)，穩(wěn)步開展城市污水處理提質增效工作。至 2025 年，新增城市污水處理能力 200 萬立方米/日以上，全市城市生活污水集中處理率達 98%以上，建成區(qū)基本實現(xiàn)全處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達 85%以上，處理達標率明顯提升。城市污水處理設施出水水質穩(wěn)定不低于一級 A 排放標準，其中，梁灘河流域執(zhí)行《梁灘河流域城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準》(DB50/963)，其它敏感區(qū)域可適當提高排放標準；力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施穩(wěn)定運行、達標排放。
2 全面加強管網(wǎng)建設改造
新建區(qū)嚴格實行雨污分流制，建成區(qū)結合管網(wǎng)排查成果，加快雨污分流改造和病害治理，將管網(wǎng)改造納入城市更新、老舊小區(qū)改造工作一體化實施，推動實現(xiàn)管網(wǎng)改造全覆蓋。現(xiàn)有合流區(qū)域因地制宜采用源頭減排、截流設施改造、分散調蓄處理等措施降低溢流污染。至 2025 年，建設改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng) 5500 公里以上，全市城市生活污水集中收集率達到 73%以上，城市污水處理設施進水濃度穩(wěn)步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除建成區(qū)污水直排口。
3 逐步推進污水再生利用
堅持“節(jié)水優(yōu)先”的治水思路，系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水資源化利用，以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域為重點，以生態(tài)補水和市政雜用為主要途徑，推進污水再生利用，力爭達到國家節(jié)水要求；推動建設高新區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)為污水再生利用示范城市；至 2025 年，全市新增污水再生利用生產(chǎn)能力約 89 萬立方米/日，全市污水再生利用率不低于 15%；其中，主城都市區(qū)污水再生利用率不低于 20%，缺水地區(qū)污水再生利用率不低于 25%。
4 提升城市內澇治理能力
到 2025 年底，全面消除歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點；基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，基本構建“安全可靠、管理智慧、系統(tǒng)韌性”的城市內澇治理體系，排水防澇能力顯著提升，內澇治理工作取得明顯成效，基本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇”。
5 提高智慧排水管理水平
完善智慧排水管理體系，實現(xiàn)“行業(yè)引領、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同”。城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)入庫率達 100%，構建數(shù)據(jù)“大腦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理。提升廠網(wǎng)一體化監(jiān)測、排水公共服務效率和水平，推動數(shù)據(jù)可視化管理、業(yè)務智能化調度和行業(yè)智慧化監(jiān)管，提升運行效能。
《重慶市城鎮(zhèn)生活污泥無害化處置“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》發(fā)展目標：
到 2025 年，全市建成專業(yè)為主、結構合理、安全環(huán)保、資源利用的污泥處理處置系統(tǒng)；全面提升系統(tǒng)韌性水平，完善應急處置體系。加強污泥處理處置全過程監(jiān)管，健全管渠污泥專業(yè)處理處置體系，完善污泥衍生品配套制度，實現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化。
1 提升污泥無害化處理處置率
堅持“專業(yè)為主、協(xié)同為輔”的原則，推動專業(yè)無害化污泥處理處置設施建設，提升污泥處置能力，滿足 2025 年全市生活污泥無害化處理處置需求 6710 噸/天。全市城市生活污泥無害化處理處置率基本達到 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污泥無害化處理處置率基本達到 80%。
2 優(yōu)化污泥處理處置工藝結構
優(yōu)化污泥處理處置技術路線，豐富處理處置工藝，推廣節(jié)能環(huán)保新技術，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)、協(xié)同焚燒、好氧發(fā)酵、熱干化、厭氧消化等處理處置技術協(xié)同發(fā)展的多元化工藝格局。
3 構建污泥處理處置韌性系統(tǒng)
構建源頭減量、場區(qū)暫存、區(qū)域調度、應急保障的污泥處置韌性系統(tǒng)。設計處理能力大于 10 萬噸/天的污水處理廠污泥含水率逐步降低至60%以下，新建城市污水處理廠同步建立污泥減量化處理設施。新、擴建污水處理廠因地制宜同步建設污泥暫存設施。建立污泥區(qū)域聯(lián)動機制，推動區(qū)域污泥處置中心建設。建立污泥處置應急項目庫，提升污泥處置應急能力。
4 建立管渠污泥專業(yè)處理處置體系
因地制宜選擇試點區(qū)縣推進管渠污泥專業(yè)處理處置設施建設，填補管渠污泥專業(yè)處理處置空白，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
5 健全污泥衍生品市場配套制度
發(fā)揮政府引領、市場配置作用，逐步打破污泥資源化應用壁壘。建立健全污泥衍生品市場配套制度，盤活產(chǎn)品市場。
《中心城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃(修編)》目標：
以確保城市排水防澇安全為主線，全面規(guī)劃城市排水防澇體系，實現(xiàn)：管標降雨排水暢、澇標降雨不成災、超標降雨可應對。
(1)管標降雨排水暢
當發(fā)生城市雨水管渠設計重現(xiàn)期標準(3——5 年一遇)內的降雨時，地面不應有明顯積水。
(2)澇標降雨不成災
當發(fā)生城市內澇防治設計重現(xiàn)期(50——100 年一遇)內降雨時，老城區(qū)雨停后能夠及時排干積水，低洼地區(qū)防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點全面消除，新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。
(3)超標降雨可應對
當發(fā)生超過內澇防治重現(xiàn)期標準(50——100 年一遇)的暴雨時，城市生命線工程等重要市政基礎設施功能不喪失，基本保障城市安全運行。
(全文至附件)
