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山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于開展園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)的通知
魯環(huán)字〔2022〕11號
各市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局：
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等10部門《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》和省政府《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》要求，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)提升清潔生產(chǎn)績效，決定在全省范圍內(nèi)開展園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)范圍及名額
以鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化、化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等13個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，選取10個(gè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)給予最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。每市報(bào)送試點(diǎn)數(shù)量不超過2家。
二、試點(diǎn)基本條件
(一)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，三年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事件或重大以上突發(fā)環(huán)境事件。
(二)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理水平較高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較完備，已依法開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)并取得審查意見，按照ISO14001的要求建立了園區(qū)環(huán)境管理體系。
(三)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群重視環(huán)境保護(hù)工作，區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等方面具有示范作用。生態(tài)工業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦。
(四)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量原則上不少于30家，大型鋼鐵、煉化、造紙等企業(yè)所形成的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)數(shù)量可適當(dāng)減少。
三、工作程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)。園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群管理部門是試點(diǎn)申報(bào)主體，需編制《XX園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，報(bào)所在市生態(tài)環(huán)境局初審。
(二)市級初審?fù)扑]。各市生態(tài)環(huán)境局對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報(bào)試點(diǎn)基本條件進(jìn)行初審，擇優(yōu)選取1—2家，出具初審意見，于2022年3月15日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
(三)省級評審確定。省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)專家，通過資料審查、現(xiàn)場核查等方式，對申報(bào)材料進(jìn)行評審，于2022年3月底前確定試點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群。
(四)實(shí)施創(chuàng)新試點(diǎn)。試點(diǎn)單位按照經(jīng)專家審核通過的《實(shí)施方案》開展試點(diǎn)工作，于2023年2月底前完成試點(diǎn)工作并進(jìn)行自主驗(yàn)收，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
(五)驗(yàn)收復(fù)核及獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。省生態(tài)環(huán)境廳對試點(diǎn)單位提交的工作總結(jié)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)核，將經(jīng)驗(yàn)做法在全省范圍內(nèi)宣傳推廣。省財(cái)政廳根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)做好園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)申報(bào)工作，明確具體負(fù)責(zé)科(處)室和人員，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保試點(diǎn)申報(bào)工作有序開展。
(二)嚴(yán)格審查要求。各市要嚴(yán)格按照試點(diǎn)基本條件擇優(yōu)推薦試點(diǎn)單位。在初審時(shí)，應(yīng)充分考慮園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、園區(qū)層面基礎(chǔ)設(shè)施共建共享以及企業(yè)間資源要素配置、物質(zhì)代謝
和能源梯級利用等情況，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源能源高效利
用。
(三)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。各市生態(tài)環(huán)境局要關(guān)注試點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)全過程調(diào)度指導(dǎo)，推進(jìn)過程中遇到困難和問題，及時(shí)研究解決。
聯(lián)系人：王小鵬，0531-51798073、13589718001
王 倩，0531-51799107、18653177902
郵 箱：zhykjc@shandong.cn
附件：《XX園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》編制大綱
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省財(cái)政廳
2022年2月24日
附件
《XX園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》編制大綱
一、試點(diǎn)對象基本概況
(一)試點(diǎn)對象范圍與區(qū)位
(二)試點(diǎn)對象整體概況
二、試點(diǎn)基礎(chǔ)
(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及問題
(二)清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
三、試點(diǎn)工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)試點(diǎn)工作目標(biāo)
合理設(shè)定體現(xiàn)試點(diǎn)工作成效的、可量化的指標(biāo)。
四、試點(diǎn)工作內(nèi)容
(一)試點(diǎn)任務(wù)
(二)試點(diǎn)總體思路
(三)試點(diǎn)內(nèi)容
五、試點(diǎn)特色及創(chuàng)新點(diǎn)
六、試點(diǎn)預(yù)期產(chǎn)出成果
七、試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
(一)實(shí)施年限
(二)進(jìn)度計(jì)劃及目標(biāo)
八、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
(二)包括編制依據(jù)與投資估算等
(三)資金籌措
九、試點(diǎn)預(yù)期效益
(一)經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境效益分析
(二)推廣可行性及應(yīng)用前景
十、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織實(shí)施方式
重點(diǎn)說明項(xiàng)目主要參與單位、負(fù)責(zé)人及任務(wù)分工。
(二)保障措施
圍繞主要目標(biāo)和主要任務(wù)的落實(shí)，提出有針對性的保障措施。
