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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能管理的通知
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市照明主管部門，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任、加強(qiáng)節(jié)能管理有關(guān)要求通知如下：
一、加大節(jié)能宣傳教育力度
(一)開展節(jié)能主題宣傳活動(dòng)。全省各地市要結(jié)合“建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳月”“民法為民 粵建越美”專題普法等活動(dòng)多渠道縱深推進(jìn)節(jié)能宣傳。宣傳月期間各地市開展建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品培訓(xùn)2場(chǎng)以上，組織“走進(jìn)學(xué)校”“走進(jìn)社區(qū)”“走進(jìn)工地”等建筑節(jié)能主題宣傳活動(dòng)3場(chǎng)以上。做好基層普法陣地建設(shè)，2022年每個(gè)基層普法陣地開展線下(線上)2次以上節(jié)能主題普法宣傳。
(二)倡導(dǎo)綠色低碳生活。充分利用居民小區(qū)公共區(qū)域和社區(qū)內(nèi)宣傳欄、文化墻、社區(qū)論壇等媒介，發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)綠色低碳生活，結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約用能意識(shí)。養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，及時(shí)關(guān)閉不用的電器?？照{(diào)運(yùn)行期間保持門窗關(guān)閉，充分利用空調(diào)余冷適時(shí)提前關(guān)閉空調(diào)，合理使用電風(fēng)扇等送風(fēng)裝置。
二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)過程中的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
(三)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)及《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制窗墻比和玻璃太陽得熱系數(shù)。采用嶺南特色節(jié)能降耗技術(shù)措施，建筑外立面設(shè)置遮陽設(shè)施，倡導(dǎo)使用高性能門窗。通過室內(nèi)外風(fēng)環(huán)境、自然采光及建筑能耗模擬分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。采用集中空調(diào)系統(tǒng)的大型公共建筑鼓勵(lì)應(yīng)用空調(diào)冷凝水回用系統(tǒng)和高效機(jī)房。有集中熱水需求的酒店、醫(yī)院、宿舍采用空氣源熱泵或太陽能熱水系統(tǒng)等。
(四)壓實(shí)建設(shè)過程主體責(zé)任。各地市要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全流程節(jié)能工作的管理，對(duì)新開工項(xiàng)目落實(shí)建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)遮陽設(shè)施、節(jié)能玻璃、外墻隔熱等節(jié)能措施的檢查，做到事實(shí)確鑿、記錄在案、查處到位。建立設(shè)計(jì)審圖、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作核查機(jī)制，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任主體發(fā)出提醒函，要求全面開展自查自糾，拒不糾正的依法進(jìn)行處罰。
(五)加強(qiáng)建筑工地節(jié)能管理。各工程建設(shè)項(xiàng)目要建立建筑工地節(jié)能降耗機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，采取有效節(jié)能措施降低能耗。加強(qiáng)對(duì)大型施工機(jī)械設(shè)備節(jié)能管理，鼓勵(lì)選用高效節(jié)能的施工機(jī)械，禁止耗能超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備閑置時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷電源，杜絕空轉(zhuǎn)。加大對(duì)新型綠色節(jié)能技術(shù)和可再生能源推廣應(yīng)用，在建筑施工中優(yōu)先使用自動(dòng)啟停水泵控制系統(tǒng)、用電設(shè)備時(shí)間控制器、LED照明系統(tǒng)、太陽能路燈、空氣能熱水器等節(jié)能裝置或設(shè)備，進(jìn)一步促進(jìn)能源節(jié)約和循環(huán)利用。
三、加強(qiáng)建筑節(jié)能運(yùn)行管理
(六)推行公共建筑能耗限額。對(duì)公共建筑加強(qiáng)建筑用能運(yùn)行管理，對(duì)空調(diào)、照明、電梯等主要耗能設(shè)備進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。倡導(dǎo)實(shí)施公共建筑能耗限額管理，對(duì)超限公共建筑進(jìn)行通報(bào)并列入改造計(jì)劃。
(七)加強(qiáng)主要設(shè)備運(yùn)行管理。加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理，進(jìn)出口使用空氣幕或風(fēng)簾機(jī)并保持運(yùn)行正常，夏季制冷溫度設(shè)置不低于26℃，冬季制熱溫度設(shè)置不高于18℃。選用節(jié)能型照明產(chǎn)品，采用分區(qū)、定時(shí)、感應(yīng)等節(jié)能控制，鼓勵(lì)采用工位照明系統(tǒng)，關(guān)閉室內(nèi)公共區(qū)域裝飾性燈具。垂直電梯采取群控、變頻調(diào)速或能量反饋等節(jié)能管理措施，自動(dòng)扶梯采用變頻感應(yīng)啟動(dòng)等節(jié)能控制措施，合理調(diào)整電梯的開啟時(shí)間，在非高峰期停止部分電梯的使用。
四、從嚴(yán)控制城市景觀照明
(八)嚴(yán)格控制景觀照明項(xiàng)目建設(shè)。控制景觀照明的設(shè)置范圍、規(guī)模、亮度、能耗密度等指標(biāo)。使用高能效產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行照明標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰高能耗燈具。鼓勵(lì)在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
(九)科學(xué)合理做好節(jié)能管理。按照優(yōu)先保障民生的原則，城市照明設(shè)施運(yùn)維單位采取精確等量分時(shí)照明等節(jié)能措施。根據(jù)冬夏日、節(jié)假日、重大節(jié)日和活動(dòng)、電力供應(yīng)充足和緊張期等不同時(shí)期、時(shí)段，調(diào)整完善運(yùn)營(yíng)管理方案，合理壓減景觀照明的運(yùn)行時(shí)間和規(guī)模。因地制宜建立集中型智能照明控制系統(tǒng)，提升節(jié)能減排成效。
五、完善檢查督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制
(十)完善檢查督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。各地區(qū)各有關(guān)部門要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到當(dāng)前的節(jié)能管理工作中。我廳將結(jié)合《節(jié)約能源法》《廣東省綠色建筑條例》實(shí)施效果評(píng)估及檢查，對(duì)建筑節(jié)能、綠色建筑、建筑施工、城市景觀照明等方面的政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、日常管理等情況進(jìn)行抽查，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域能耗“雙控”考核。省市建筑領(lǐng)域節(jié)能專項(xiàng)資金要加大對(duì)高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、大型公共建筑節(jié)能改造等節(jié)能典型工程的推廣支持力度。積極創(chuàng)造條件開展綠色金融試點(diǎn)，支持節(jié)能改造合同能源管理，淘汰高耗能的技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)既有建筑、景觀照明的節(jié)能改造。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月21日
