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用來(lái)吸附廢氣的活性炭到底是不是危廢？
活性炭形狀不定，通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀，通過(guò)加工處理所獲得。由于活性炭本身具有的吸附性能，能夠吸大多數(shù)大氣污染物，吸附效率較為理想，因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。活性炭本身不具備危險(xiǎn)性，因此被拋棄的純活性炭不屬于危險(xiǎn)廢物。
吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢？
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021版)中規(guī)定，如下三個(gè)大類，8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物：
那么有的企業(yè)要問(wèn)了：“我們不涉及上述三個(gè)大類的行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢？”答案是：絕對(duì)不行。
下面請(qǐng)大家看一下這張圖
可見(jiàn)，其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)”，故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。
VOCs廢活性炭是否在危險(xiǎn)廢物豁免管理清單之列？
小編認(rèn)認(rèn)真真把危險(xiǎn)廢物豁免管理清單看了三遍，也沒(méi)找到VOCs廢活性炭的身影?？梢源_認(rèn)，VOCs廢活性炭不存在豁免情形，而是直接按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?
那么企業(yè)不禁要問(wèn)了，既然VOCs廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，那該怎么辦？總不能在場(chǎng)地上越堆越多吧？交給其他單位或個(gè)人處置可不可以？有哪些需要注意的呢？
首先，廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案。
《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
其次，企業(yè)不得擅自處置廢活性炭。
《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放;......
最后，企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個(gè)人進(jìn)行處置。
《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
說(shuō)到這里，小編要提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實(shí)際工作常見(jiàn)的違法情形)
以下幾種違法行為需注意！
1、活性炭填充量不足、未規(guī)范填充，長(zhǎng)期不更換，或者設(shè)施未正常開啟等
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
2、未按規(guī)定建立臺(tái)賬，記錄處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如活性炭更換周期和更換量等
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條規(guī)定，工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
3、活性炭質(zhì)量以次充好，購(gòu)買使用低碘值劣質(zhì)活性炭
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何做？
1、根據(jù)廢氣排放特征，采用吸附法時(shí)應(yīng)按照相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范(HJ2026-2013 吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范)設(shè)計(jì)凈化工藝和設(shè)備，采用正確的吸附劑，并使廢氣在吸附裝置中有足夠的停留時(shí)間。
注意：活性炭吸附主要適用于大風(fēng)量、低濃度的有機(jī)廢氣處理，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，宜采用多種技術(shù)的組合工藝。所以，連續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)才是最終目的！
2、在使用活性炭進(jìn)行治理有機(jī)廢氣時(shí)，要先進(jìn)行預(yù)處理，以免堵塞活性炭孔隙堵塞或表面粘附，吸附性能下降或喪失。
3、選擇符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活性炭。活性炭、活性炭纖維產(chǎn)品銷售時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。
4、足額充填、及時(shí)更換?；钚蕴渴褂靡欢螘r(shí)間后，注意對(duì)活性炭及時(shí)更換或再生。
5、建立廢氣處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬，記錄設(shè)施的運(yùn)維和耗材更換情況，如活性炭的更換時(shí)間、更換量等；定期檢查廢氣收集口風(fēng)量、壓強(qiáng)，裝置、管路是否有破壞等。
6、更換下來(lái)的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)密閉貯存，交由具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)依法進(jìn)行處置。
違法處置VOCs廢活性炭，該承擔(dān)什么責(zé)任?
如果企業(yè)為了圖方便或者節(jié)約成本，不按規(guī)定管理和處置廢活性炭的話，小編明確地告訴你，后果會(huì)很嚴(yán)重的。讓我們來(lái)看看有關(guān)企業(yè)可能會(huì)面臨的法律責(zé)任吧。
(一)民事責(zé)任
《固廢法》
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。
第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。
(二)行政責(zé)任
《固廢法》
第七十五條規(guī)定:違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款:
(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的:
(二)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的;
(四)不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的:
(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；
(七)將危險(xiǎn)廢物混人非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
(十一)未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、遺漏或者造成其他環(huán)境污染的:
(十二)在運(yùn)輸過(guò)程中治途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；
(十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、!第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額!一倍以上三倍以下的罰款。
(三)刑事責(zé)任
《刑法》
第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金:后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋"，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上就能判刑了。
涉VOCs企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，千萬(wàn)不要以為VOCs得到有效的收集和處理后就萬(wàn)事大吉了，廢活性炭能否得到安全、合法的處置同樣重要，否則，企業(yè)未按要求處置廢活性炭的行為，除了會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以彌補(bǔ)的傷害，企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員也將會(huì)付出代價(jià)!
原標(biāo)題：廢活性炭到底是固廢還是危廢？關(guān)于活性炭吸附VOCs的常見(jiàn)違法行為有哪些
