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杜安環(huán)保
前不久，住建部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等五部門編制并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》(下稱《通知》)，要求通過建設(shè)密閉式垃圾收集點(diǎn)、配置密閉式垃圾運(yùn)輸車輛等方式，逐步取締農(nóng)村地區(qū)的露天垃圾收集池，并進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官，我國農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收運(yùn)及處理能力均有很大提升，生活垃圾得到有效收運(yùn)的自然村比例穩(wěn)定在90%，較行動開始時提高了15%，農(nóng)村環(huán)境變得更加整潔干凈已是有目共睹。
在此基礎(chǔ)上，住建部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，到2022年6月底之前，各地方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況差異，制定量化工作目標(biāo)，或提升、或完善、或推進(jìn)，并以此確定除本省(區(qū)、市)的具體目標(biāo)。《通知》中也明確將“以縣為單元，根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、交通條件、運(yùn)輸距離等因素，科學(xué)合理確定農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)模式。”
眾所周知，我國幅員遼闊，南北方、東西部之間氣候差異明顯，使得不同地區(qū)的農(nóng)村在環(huán)境基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件上也存在巨大差別。因此，農(nóng)村生活垃圾治理只能也必須因地施策、合理規(guī)劃。
《通知》要求，對城市或縣城生活垃圾處理設(shè)施范圍覆蓋內(nèi)的村莊，可采用統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的模式，而對于運(yùn)輸距離較長、地處偏遠(yuǎn)的村莊，應(yīng)做好就地處理工作，利用小型化、分散化的設(shè)備，降低收運(yùn)成本。
從這一原則出發(fā)，專家給出了一套方案——“組團(tuán)”收運(yùn)。人口密集的地區(qū)依托就近城市的環(huán)衛(wèi)資源，集中設(shè)施布點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行收運(yùn)處理；而對于人口稀疏且占地面積廣的地區(qū)而言，村與村之間可根據(jù)區(qū)位條件適度集中起來，形成一片地區(qū)、多個小型處理點(diǎn)的格局，最大限度降低收運(yùn)成本。
簡言之，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，既利好“大環(huán)衛(wèi)”，也有“小環(huán)衛(wèi)”的機(jī)會。而且，據(jù)環(huán)保在線了解，東部沿海地區(qū)已有部分農(nóng)村已經(jīng)步入了“智慧環(huán)衛(wèi)”階段，如浙江海鹽縣通元鎮(zhèn)，試點(diǎn)引入農(nóng)村生活垃圾分類源頭“智能可追溯”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全流程監(jiān)管，并計劃在今年6月底，實(shí)現(xiàn)全部村莊的智慧化收運(yùn)。未來，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度或許遠(yuǎn)比我們想象中要快。
從城區(qū)、到城鄉(xiāng)一體化、到縣城、再到農(nóng)村，環(huán)衛(wèi)行業(yè)轉(zhuǎn)向下沉市場已是大勢所趨，對于企業(yè)來說，政策紅利期就在眼前，《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》層層加碼，“掘金”更待何時？
