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杜安環(huán)保
2022年5月27日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。
公報顯示，2021年對1359個海洋環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位、230個入海河流國控斷面、458個污水日排放量大于或等于100噸的直排海污染源、32個海水浴場開展監(jiān)測，以及對24個典型海洋生態(tài)系統(tǒng)開展健康狀況監(jiān)測的結(jié)果如下：
1、符合第一類海水水質(zhì)標準的海域面積占管轄海域面積的97.7%，同比上升0.9%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比81.3%，同比上升3.9%。
2、渤海未達到第一類海水水質(zhì)的海域面積為12850平方千米，同比減少640平方千米；黃海則為9520平方千米，同比減少15840平方千米；東海為35970平方千米，同比減少12030平方千米；南海為11660平方千米，同比增加3580平方千米。
3、江蘇、上海和浙江近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例同比提升，遼寧、河北、天津、山東、廣西則有所降低。
4、就海灣來說，面積大于100平方千米的44個海灣中，有15個春夏秋三期監(jiān)測均為優(yōu)良水質(zhì)。
5、海洋垃圾——
海面漂浮垃圾平均為24個/平方千米，塑料類占比達到92.9%；海灘垃圾平均個數(shù)為154816個/平方千米，塑料類也是占比最大的，達到75.9%；海底垃圾，平均個數(shù)為4770個/平方千米，塑料類仍然占比居首，達到83.3%。不過，三個類型的塑料垃圾種類有所差別。
6、微塑料——
背景：在渤海、東海、南海北部海域開展了6個斷面海面漂浮微塑料監(jiān)測
結(jié)果：平均密度為0.44個/立方米，其中渤海最大，為0.74，東海最小，為0.22。微塑料主要為纖維、泡沫、顆粒和碎片，成分主要為聚對苯二甲酸乙二醇酯、聚丙烯、聚苯乙烯和聚乙烯。
7、24個典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況監(jiān)測顯示，6個呈健康狀態(tài)，18個呈亞健康狀態(tài)。健康狀態(tài)的分別是3個珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)(一共4個)和2個紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。
總體看，2021年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好，主要的污染物指標還是COD、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量以及總磷和氨氮。
一直以來，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展都非常亮眼，2015年的生產(chǎn)總值就已經(jīng)達到了6萬多億，2021年更是首次突破了9萬億。其中，濱海旅游業(yè)產(chǎn)值一騎絕塵，2021年占主要海洋產(chǎn)業(yè)總值的近45%。很顯然，海洋生態(tài)環(huán)境保護僅從這個層面看就不容忽視。
再者就是海洋生態(tài)系統(tǒng)與全球生態(tài)系統(tǒng)，以及生命健康的息息相關(guān)性，塑料垃圾以及微塑料就是典型且關(guān)鍵的一種。從上述數(shù)據(jù)中也能看出，海洋垃圾中，塑料類占了大頭。前有《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，后有《“十四五”塑料污染治理行動方案》，都非常重視源頭減量，加大監(jiān)測等工作。
同時，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任還透露，下一步，海洋垃圾監(jiān)測點將覆蓋至沿海地級市，并將逐步拓展至沿海區(qū)、縣，塑料垃圾污染防治責任落實情況也將納入中央生態(tài)環(huán)保督察。
海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法趨嚴倒是個不錯的消息，正巧，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》自5月15日起已經(jīng)正式施行了，進一步統(tǒng)一海洋環(huán)境公益訴訟案件的裁判尺度，逐步構(gòu)建較為完善、獨立的具有中國特色的海洋環(huán)境公益訴訟制度。
據(jù)了解，規(guī)定主要針對《海洋環(huán)境保護法》第八十九條所規(guī)定的破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)的行為，涵蓋了民事、行政和刑事附帶民事公益訴訟三種不同情況。
同日，也是我國首顆海洋衛(wèi)星——海洋一號衛(wèi)星發(fā)射的20周年，海洋衛(wèi)星可是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中不可或缺的“天眼”。截至目前，除了一號衛(wèi)星，海洋一號B星、海洋一號C星、海洋一號D星均已陸續(xù)到位，并且首顆海洋動力環(huán)境探測衛(wèi)星——海洋二號也已成功交付，并隨即迎來了二號B星、C星、D星，以及高分三號系列衛(wèi)星，全面進入了“組網(wǎng)”時代。
“十四五”時期，推進重點海域綜合治理攻堅，完善海洋生態(tài)監(jiān)測評價體系，保護海洋自然保護地和總要濱海濕地，加強海水養(yǎng)殖監(jiān)管，強化海洋工程和海洋傾廢管理等措施，仍會是重中之重。
