為持續(xù)推進千島湖水生態(tài)環(huán)境保護,經(jīng)浙江省政府同意,《千島湖“一湖一策”2022年工作計劃》發(fā)布實施。
工作目標(biāo)
以持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量為核心,以水生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護為抓手,系統(tǒng)推進千島湖水環(huán)境綜合治理。2022年千島湖出境斷面水質(zhì)保持I類,淳安縣域內(nèi)35條主要入湖溪流達到或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)比例保持100%,千島湖水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到100%,集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),湖體營養(yǎng)狀態(tài)保持現(xiàn)狀或有所改善。
主要任務(wù)
(一)鞏固水環(huán)境治理成效
1.強化水環(huán)境質(zhì)量保障。加強環(huán)境污染問題和風(fēng)險隱患集中摸排整治,落實國控斷面“一點一策”治理任務(wù)。開展黑臭水體風(fēng)險排查整治專項行動,加強河道及湖面漂浮物打撈和沿岸排放口監(jiān)管,加強醫(yī)療廢水全過程監(jiān)管并開展專項檢查。
2.入湖排污(水)口監(jiān)管。開展排污(水)口“查、測、溯、治”,強化規(guī)范化建設(shè)及監(jiān)督管理,對保留的排污口、雨排口實施“身份證”管理,各級河湖長加大河道、排污口等的現(xiàn)場巡查巡測力度和頻次。
(二)深化水污染防治
1.加強工業(yè)污染防治。鞏固提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效,對已建成的“污水零直排區(qū)”開展“回頭看”。加強產(chǎn)礦企業(yè)水污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù),督促采礦權(quán)人切實履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
2.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。推進生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè),開展汾口鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、里商鄉(xiāng)“污水零直排”改造提升,加強村物業(yè)樓污水處理,創(chuàng)建“污水零直排”示范鎮(zhèn)街。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,完成臨岐鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和汾口鎮(zhèn)污水處理廠、姜家鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造,推動城西、南山、坪山污水處理廠中水回用設(shè)施規(guī)模提升至2000噸/日。
3.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)“污水零直排”管網(wǎng)建設(shè),完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)管服務(wù)平臺,開展15個“污水零直排村”建設(shè),實施沿湖沿溪200個農(nóng)村污水處理終端提升改造??刂婆R湖農(nóng)業(yè)開發(fā)強度,實施庫內(nèi)分類休耕,深化“肥藥兩制”改革,高質(zhì)量完成凈水農(nóng)業(yè)年度任務(wù)。實施農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣有機無機復(fù)合肥及其他新型肥料,實施化肥農(nóng)藥減量增效項目,建設(shè)農(nóng)田生態(tài)攔截溝、茶園果園生態(tài)攔截帶。
(三)優(yōu)化水資源配置
1.保障河湖生態(tài)流量??茖W(xué)制定小水電站水量調(diào)度運行方案,加強小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理,保障水電站下游河道生態(tài)用水。
2.強化飲用水水源保護。開展縣級以上飲用水水源保護區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查,建立“一源一策”信息庫。完成飲用水水源保護區(qū)勘界定標(biāo),在金竹牌取水口和縣水廠取水口一級保護區(qū)水域設(shè)置電子圍欄。加強新安江上游來水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警,開展飲用水水源地安全檢查,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急物資儲備。
3.推動全域節(jié)約用水。鞏固提升縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)成果,打造豐水地區(qū)節(jié)水型社會樣板,完成年度節(jié)水減排工作。
(四)開展水生態(tài)修復(fù)
1.推動千島湖水生態(tài)修復(fù)。開展千島湖水生態(tài)健康狀況評價。實施河湖系統(tǒng)治理,推進千島湖上游中小流域水生態(tài)修復(fù)。制定千島湖環(huán)湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)實施方案,開展楓林港、東源港、梓洞源、郁川溪等入湖口區(qū)域生態(tài)緩沖帶修復(fù),實施千島湖內(nèi)庫灣水體原位生態(tài)浮島脫氮除磷項目。
2.強化水土流失治理。加強水土流失重點預(yù)防區(qū)域、重點治理區(qū)的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理,完成臨湖地帶高陡坡地退耕休耕469畝,完成威坪鎮(zhèn)七都源和宋村鄉(xiāng)水土流失治理面積12平方公里。
3.加強生物多樣性保護。嚴(yán)格執(zhí)行禁漁制度,加強禁漁期非法捕撈、銷售、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的執(zhí)法管理。優(yōu)化鰱、鳙魚種投放比例,生態(tài)放流魚苗4000萬尾。開展千島湖重點區(qū)域魚類生物多樣性調(diào)查和千島湖浮游生物食性魚類漁產(chǎn)潛力評估。加強水生生物棲息地、產(chǎn)卵場保護和周邊自然保護區(qū)的管理。推進淳安縣野生動植物資源本底調(diào)查試點,加強珍稀和瀕危物種保護。嚴(yán)格把控航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖等入侵渠道,控制水生外來物種入侵。
(五)強化水域岸線管控
嚴(yán)格河湖水域保護,嚴(yán)禁非法侵占河湖水域,加大水域保護力度,嚴(yán)格涉河湖活動的社會管理。依法打擊圍墾湖泊、填湖造地等行為。
(六)提升能力建設(shè)水平
1.加強執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、涉水違建等活動。完善千島湖水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面自動監(jiān)測全覆蓋。
2.推動省際聯(lián)防聯(lián)治。加強新安江-千島湖水生態(tài)環(huán)境跨省聯(lián)保共治,與上游歙縣等地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測,推進新安江流域垃圾聯(lián)合打撈,嚴(yán)防安徽上游汛期沖入千島湖境內(nèi)的飄浮垃圾,促進新安江-千島湖上下游共同保護,協(xié)同發(fā)展。
3.加強數(shù)字化管理能力建設(shè)。迭代升級“秀水衛(wèi)士”全域護水智治應(yīng)用場景,優(yōu)化數(shù)字智治手段,及時接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù),擴充現(xiàn)有板塊數(shù)據(jù)覆蓋面,提高數(shù)字化保障水平,全方位保障飲用水安全。
三、保障措施
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。淳安縣政府要切實加強對千島湖水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實責(zé)任,堅持政府一把手親自抓、負總責(zé),確保千島湖水環(huán)境質(zhì)量。
二是強化督查考核。由各級治水辦(河長辦)考核“一湖一策”工作實施情況。健全完善“湖長制”工作體系,強化層級考核,及時通報工作進展。加強現(xiàn)場檢查督導(dǎo),確保按時完成各項任務(wù)。
三是強化資金保障。進一步強化各項涉水資金的統(tǒng)籌與整合,提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度,多渠道籌措社會資金,引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與治水。
四是強化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,加大對“湖長制”的宣傳,讓水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對先進典型的宣傳與推廣,努力形成全社會愛水、護水的良好氛圍。
原標(biāo)題:“一個核心兩抓手”,系統(tǒng)推進千島湖水環(huán)境綜合治理,護衛(wèi)“大水缸”