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上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知
滬環(huán)執(zhí)法〔2022〕85號(hào)
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)城管執(zhí)法局，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射安全中心、市固化管理中心：
當(dāng)前，本市已經(jīng)進(jìn)入汛期，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年本市汛期雨量和遭遇的臺(tái)風(fēng)影響相較往年將有所上升。為切實(shí)做好汛期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)防次生突發(fā)環(huán)境事件，結(jié)合本市當(dāng)前開展的突發(fā)性環(huán)境事件和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的指示精神，堅(jiān)持“底線”思維，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，認(rèn)真梳理薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)汛期環(huán)境安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自籌劃、親自部署、親自過(guò)問(wèn)，把做好汛期環(huán)境安全保障工作擺到突出位置，對(duì)汛期突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面部署，著力查漏補(bǔ)缺，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，保障汛期環(huán)境安全。
二、預(yù)防為主，做好源頭預(yù)警
加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的日常監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)有上游來(lái)水水質(zhì)異常的應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并通知水務(wù)部門。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)低洼區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、排污企業(yè)、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所(包括醫(yī)療廢物)的排查，特別是對(duì)不能及時(shí)排澇可能導(dǎo)致化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、?；穫}(cāng)庫(kù)及危廢倉(cāng)庫(kù)遭遇雨水倒灌，引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和指導(dǎo)督導(dǎo)，要求企業(yè)采取有效措施，及時(shí)整改環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
要高度重視極端天氣條件可能發(fā)生的次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注汛期災(zāi)情，加強(qiáng)與應(yīng)急、交通、水利、消防、氣象等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切跟蹤氣象災(zāi)害、水利調(diào)節(jié)和生產(chǎn)安全事故等預(yù)警性、苗頭性信息，加強(qiáng)對(duì)惡意傾倒危險(xiǎn)廢物、違法排污、排污管網(wǎng)破損等因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、追查力度，做到信息共享、同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保規(guī)范、快速、有效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、各司其職，加強(qiáng)隱患排查
結(jié)合“雙風(fēng)險(xiǎn)”排查整治工作，重點(diǎn)排查整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全。加強(qiáng)水質(zhì)超標(biāo)隱患排查清理，要全面排查重點(diǎn)河湖、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，堅(jiān)持邊查邊改、立查立糾，及時(shí)消除各類環(huán)境隱患。加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，適時(shí)組織環(huán)境應(yīng)急管理、水環(huán)境管理、固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等部門開展監(jiān)督檢查。
五、規(guī)范應(yīng)急程序，嚴(yán)格應(yīng)急值守
堅(jiān)持“有事沒(méi)事當(dāng)有事準(zhǔn)備、大事小事當(dāng)大事對(duì)待”的原則，做好汛期環(huán)境應(yīng)急值守工作，確保通信暢通，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)事件信息，特別是涉及飲用水水源地安全、重金屬污染、跨界污染、群體性事件、敏感區(qū)域以及社會(huì)關(guān)注度較高的突發(fā)環(huán)境事件，要做到第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，第一時(shí)間發(fā)布信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)行為。要繼續(xù)按照“雙排查”要求做好信息報(bào)送工作，于每月5日前上報(bào)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目排摸情況(上報(bào)數(shù)據(jù)均為累計(jì)數(shù)據(jù))。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2022年6月15日
