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科技部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》的通知
國(guó)科辦基〔2022〕93號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))和《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))的相關(guān)要求，規(guī)范國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲工作，科技部會(huì)同財(cái)政部制定了《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
科技部辦公廳
2022年7月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科研設(shè)施與儀器”)開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用，提高科研設(shè)施與儀器使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指科研設(shè)施與儀器，主要包括政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購(gòu)置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各類(lèi)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)套價(jià)值在50萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。
第三條 科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按年度對(duì)中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器管理、運(yùn)行以及開(kāi)放共享總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核結(jié)果。具體工作委托國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心承擔(dān)。
第四條 充分發(fā)揮科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)作用，實(shí)時(shí)、客觀記錄科研設(shè)施與儀器開(kāi)放率、有效工作機(jī)時(shí)、對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)等信息，為科學(xué)有效開(kāi)展評(píng)價(jià)考核提供基礎(chǔ)性支撐。
第五條 評(píng)價(jià)考核指標(biāo)包括運(yùn)行使用、共享服務(wù)和組織管理等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
(一)組織管理情況
1.科研儀器購(gòu)置統(tǒng)籌管理。包括科研儀器購(gòu)置論證機(jī)制建設(shè)情況、儀器集中集約化管理情況等。
2.科研儀器開(kāi)放率。已納入平臺(tái)開(kāi)放儀器原值占可以用于共享的儀器的總原值比例。
3.實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。包括建立專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)放服務(wù)成效的考核和激勵(lì)情況，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職位職稱(chēng)晉升和職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)情況，組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)和安全培訓(xùn)、儀器功能開(kāi)發(fā)情況等。
4.在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。包括在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及對(duì)接國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)情況、在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)可預(yù)約儀器比例等。
(二)運(yùn)行使用情況
1.儀器運(yùn)行機(jī)時(shí)。指科研儀器年平均有效工作機(jī)時(shí)。
2.運(yùn)行使用成效。包括支撐國(guó)家重大科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)等。
(三)共享服務(wù)成效
1.共享率。科研儀器年平均對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)與年平均運(yùn)行機(jī)時(shí)的比值。
2.對(duì)外服務(wù)成效及用戶(hù)評(píng)價(jià)。包括服務(wù)其他單位科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)，用戶(hù)評(píng)價(jià)情況等。
第六條 評(píng)價(jià)考核工作實(shí)行單位自評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)考核相結(jié)合的工作機(jī)制。在綜合評(píng)價(jià)考核中，應(yīng)充分利用科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)記錄的客觀數(shù)據(jù)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)有效。
第七條 科技部、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)結(jié)合上一年度評(píng)價(jià)考核結(jié)果和各單位實(shí)際情況，確定年度評(píng)價(jià)考核單位范圍，組織開(kāi)展當(dāng)年度評(píng)價(jià)考核工作。具體工作流程如下：
(一)發(fā)布通知文件?？萍疾?、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布評(píng)價(jià)考核通知，明確評(píng)價(jià)考核具體內(nèi)容和要求。
(二)提交材料。被評(píng)價(jià)考核單位按照科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布評(píng)價(jià)考核通知要求，開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并依托科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)提交自評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)集中審核。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心組織專(zhuān)家對(duì)各單位提交的自評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)客觀數(shù)據(jù)，對(duì)照評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查。在集中審核的基礎(chǔ)上，對(duì)存在異常情況的單位，有針對(duì)性地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查儀器運(yùn)行使用記錄等。
第八條 綜合集中審核評(píng)分和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，按照綜合評(píng)分進(jìn)行排序，并確定評(píng)價(jià)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差等四檔。
對(duì)于存在弄虛作假等違背科研誠(chéng)信要求的，當(dāng)年評(píng)為“較差”等次，取消相關(guān)單位一定期限參加評(píng)價(jià)考核資格，并按程序納入科研誠(chéng)信失信記錄。
第九條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)高校院所等單位開(kāi)放共享積極性。
第十條 對(duì)考核結(jié)果為較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期一年整改，整改完成后方可參加下一年度評(píng)價(jià)考核，并在下年度中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專(zhuān)項(xiàng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目中限制新購(gòu)儀器。
第十一條 對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)考核結(jié)果為較差的單位，相關(guān)主管部門(mén)可根據(jù)需要，按相關(guān)規(guī)定對(duì)其通用性強(qiáng)但使用率比較低、開(kāi)放共享差的科研儀器在部門(mén)內(nèi)或跨部門(mén)無(wú)償劃撥，或由高校院所在單位內(nèi)部調(diào)配。
第十二條 本細(xì)則由科技部負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享自評(píng)報(bào)告(提綱)
2.國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則指標(biāo)表
附件1
科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享自評(píng)報(bào)告（提綱）
一、運(yùn)行使用情況
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器基本信息，年度運(yùn)行使用情況，支撐國(guó)家重大科技創(chuàng)新主要成效等。
二、共享服務(wù)成效
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器對(duì)法人單位以外的單位提供共享服務(wù)情況和收入情況(需提供服務(wù)收入記錄清單)，服務(wù)支撐外單位科技創(chuàng)新及產(chǎn)生的重要成果等。
三、組織管理情況
科研設(shè)施與儀器新建和新購(gòu)統(tǒng)籌管理情況，應(yīng)開(kāi)放儀器數(shù)量，納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)開(kāi)放儀器數(shù)量，在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)接情況，儀器開(kāi)放共享信息的完整性和準(zhǔn)確性，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)情況等。
附件2
