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耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，更是國(guó)家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎(chǔ)。2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第三次全國(guó)土壤普查的通知》，決定自2022年起開展第三次全國(guó)土壤普查，利用4年時(shí)間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。
近日，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省第三次土壤普查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，為全面掌握貴州土壤資源狀況和土壤質(zhì)量變化趨勢(shì)等情況，貴州省人民政府決定自2022年起組織開展全省第三次土壤普查。
《通知》明確了貴州省第三次土壤普查的總體要求、對(duì)象與內(nèi)容、時(shí)間安排、組織措施、經(jīng)費(fèi)保障以及具體要求。
《通知》提出，貴州省第三次土壤普查的對(duì)象為全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤，普查內(nèi)容包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用狀況普查四個(gè)方面。
《通知》表示，貴州省第三次土壤普查工作將在“十四五”期間全部完成。工作共分為三個(gè)階段：2022年啟動(dòng)普查，并在平壩區(qū)、納雍縣、綏陽縣、龍里縣、岑鞏縣開展試點(diǎn)；2023—2024年全面開展普查；2025年進(jìn)行成果匯總、驗(yàn)收總結(jié)。
此次普查將全面查明查清全省土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
《通知》原文如下：
省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省第三次土壤普查的通知
黔府辦函〔2022〕44號(hào)
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次土壤普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào))要求，為全面掌握全省土壤資源狀況和土壤質(zhì)量變化趨勢(shì)等情況，省人民政府決定自2022年起組織開展全省第三次土壤普查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清全省土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、對(duì)象與內(nèi)容
普查對(duì)象為全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如其他草地等。
普查內(nèi)容包括四個(gè)方面：土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集和土壤理化性狀、生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；土壤類型普查，包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等，補(bǔ)充完善土壤類型；土壤立地條件普查，包括地形地貌、植被類型、氣候、水文地質(zhì)等；土壤利用狀況普查，包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植類型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等。
三、時(shí)間安排
普查工作在“十四五”期間全部完成。共分為三個(gè)階段：2022年啟動(dòng)普查，并在平壩區(qū)、納雍縣、綏陽縣、龍里縣、岑鞏縣開展試點(diǎn);2023—2024年全面開展普查；2025年進(jìn)行成果匯總、驗(yàn)收總結(jié)。
2022年，完成工作方案編制、技術(shù)方案制定、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)，開展培訓(xùn)和宣傳等工作。上半年，結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)方案制定全省試點(diǎn)方案;下半年，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上制定全省土壤普查實(shí)施方案。
2023—2024年，全面開展普查工作，組織開展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)時(shí)間截至2024年11月底。
2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，匯總形成第三次全省土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全省耕地質(zhì)量報(bào)告和全省土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、組織實(shí)施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為牽頭單位，要發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，切實(shí)做好土壤普查工作的組織實(shí)施;省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、數(shù)據(jù)資料提供、質(zhì)量控制等工作。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府為本地區(qū)土壤普查的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、成果匯總和土壤數(shù)據(jù)庫樣品庫建設(shè)等經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按工作職責(zé)承擔(dān)。省本級(jí)統(tǒng)籌做好普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并確保由本級(jí)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)足額到位。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障。要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查工作，堅(jiān)持厲行節(jié)約，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。
六、工作要求
各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地、各有關(guān)部門要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
貴州省人民政府辦公廳
2022年4月27日
原標(biāo)題：“土壤三普”進(jìn)行時(shí) 貴州省明確省土普三階段工作安排
