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當(dāng)前，綠色基建賽道投資建設(shè)火熱非常，一度有人猜想綠色基建市場已然充滿萬億期待。而在環(huán)保理念的走深下，大眾對于環(huán)保重視度的提升后，環(huán)境治理也正愈發(fā)凸顯其在社會發(fā)展中的重要作用。
當(dāng)綠色基建與環(huán)境治理共同發(fā)力，一大批相關(guān)環(huán)保項目就此啟動。當(dāng)下關(guān)注度頗高的應(yīng)該要算上EOD試點項目。2021年上半年，3部門發(fā)布了生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式試點項目36個，2022年，EOD模式顯然獲得再度走深，試點項目新增58個。投資額大、集成度高，83億的云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設(shè)及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、108億的長江宜都段生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展EOD項目、161億的西安渼陂湖水系生態(tài)文化旅游區(qū)(EOD)綜合開發(fā)項目都陸續(xù)上線。
此前，生態(tài)環(huán)境部還為引導(dǎo)金融資金投入，加強(qiáng)金融對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的精準(zhǔn)支撐，建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，開發(fā)并上線了生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)。該儲備庫規(guī)定入庫范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點海域綜合治理、土壤污染防治等8大類。
隨著環(huán)境治理的支持?jǐn)U大，環(huán)保項目一體化程度提升，國家發(fā)展改革委等多部門發(fā)布若干意見要求嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，該意見自2022年9月1日起正式施行。具體來看，規(guī)范內(nèi)容包括：
1、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任。對實行電子招標(biāo)投標(biāo)的項目，取消招標(biāo)文件備案或者實行網(wǎng)上辦理；除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易。嚴(yán)禁設(shè)置投標(biāo)報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。不得故意拖延、敷衍，無故回避實質(zhì)性答復(fù)，或者在作出答復(fù)前繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
2、堅決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為。中標(biāo)人不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金或履約保函，或者將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包、違法分包。密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。
3、加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。積極推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。
4、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為。對參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序的行為嚴(yán)格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵行業(yè)協(xié)會完善招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價，為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供參考，推動提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
