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翻過289個環(huán)境違法典型案例才看清楚的是哪些事?

2022-08-11 07:40:00來源:環(huán)保在線 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:環(huán)境執(zhí)法環(huán)境修復閱讀量:57752

導讀:本文翻了生態(tài)環(huán)境部和多個省市公開的107個典型案例,外加中央生態(tài)環(huán)保督察公開的182個典型案例,總結(jié)了3個特點。
  今年(2022)以來,生態(tài)環(huán)境部以及各省市不斷公開的典型案例受到了廣泛關(guān)注,不盤不知道,被曝光的各類環(huán)境違法案例已經(jīng)有這么多,在嚴格保障生態(tài)環(huán)境安全之余,也給社會帶來了強有力的震懾。
 
  本文就翻了生態(tài)環(huán)境部和北京、安徽、遼寧、湖北、四川、重慶、海南、江蘇、上海等多個省市公開的107個典型案例,外加中央生態(tài)環(huán)保督察公開的182個典型案例,發(fā)現(xiàn)問題還是比較集中的。

  特點一:復雜性
 
  實際上,關(guān)于環(huán)境污染的案例大多具有復雜性和綜合性的特點,從各類公開的典型案例中也能看出一二。上圖顯示,其他這個分類占比最高,其中包括的案例類型涉環(huán)評、生態(tài)環(huán)境損害賠償、產(chǎn)能淘汰、生態(tài)破壞、非法采礦、化工園區(qū)污染、整改工作、非法占地、噪聲污染,以及綜合環(huán)境問題。
 
  基本上,環(huán)境問題作為綜合性問題,其牽一發(fā)而動全身的特性決定了不論查到企業(yè)、化工園區(qū),或者是地方存在的環(huán)境問題,必然都會有較大的關(guān)聯(lián)性。
 
  特點二:震懾作用凸顯
 
  翻閱早期中央環(huán)保督察公開的問題,敷衍整改、過場整改、拒不整改、假意整改,欺報、瞞報、虛報、漏報,違規(guī)開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)審批,以及弄虛作假,推進問題整改不力,形式主義這些關(guān)鍵詞被提及的頻率頗高,但自第一輪回頭看之后,這些問題在典型案例中幾乎難見身影。
 
  高壓執(zhí)法,鐵腕治污,真問責,都為嚴格肅清不正之風提供了有力的支撐力量。那些年,中央環(huán)保督察頻頻提起“禁止一刀切”、“不是一陣風”、“對弄虛作假零容忍”等等論調(diào),向外界發(fā)出積極信號。隨后,《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》、《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》、《生態(tài)環(huán)境保護專項督察辦法》、《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》等文件接踵而至。
 
  常態(tài)化督察、專項督察,以及正面清單、典型案例等制度都會逐漸夯實,環(huán)境執(zhí)法的威懾作用已經(jīng)凸顯,倒逼轉(zhuǎn)型的最終結(jié)果,可以拭目以待。
 
  特點三:水和固廢問題仍是焦點
 
  在289個典型案例的通報中,占比41%的“水+固廢”問題還是非常顯眼的。從側(cè)重點上看,之前環(huán)保在線也陸續(xù)進行過解析,水環(huán)境領(lǐng)域被點名最多的從黑臭水體治理到污泥處置,再到流域治理,尤其是長江和黃河治理,以及管網(wǎng)問題,都是各類環(huán)境執(zhí)法緊盯的內(nèi)容。那么就各省市而言,比較重要的,一是母親河,二是重點流域(如淮河、太湖、巢湖等),三是黑臭水體。
 
  固廢領(lǐng)域,最常被點名的一是垃圾填埋場的滲濾液處置問題,二是危險廢棄物處置問題。為此,不少地區(qū)啟動了危廢專項督察行動,從危廢運輸?shù)轿U臺賬,到危廢處置進行全過程梳理和排查,危廢非法收集、非法轉(zhuǎn)運、非法貯存、非法傾倒、非法處置基本都有典型案例,比較不好追蹤的是跨地區(qū)非法處置案件,目前也有城市在探索聯(lián)合執(zhí)法,并且為更好地處置危廢建立跨省轉(zhuǎn)移“白名單”。
 
  另外,氣處理領(lǐng)域的典型案例涉VOCs的不少,環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的很多涉弄虛作假,干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)等等,而關(guān)于污染治理設(shè)施不正常運行的也有通報。

  環(huán)境執(zhí)法動真格,典型案例曝光成常態(tài),環(huán)境信用評價的分量與日俱增,ESG評估越來越受重視,環(huán)境違法行為要承擔的風險以及違法代價越來越大。從這個角度出發(fā),做個環(huán)保“守法者”也許才是那個省錢省時省力又省心的選擇。
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