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前不久我國首個生態(tài)領域環(huán)境損害鑒定評估技術文件《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術指南 森林(試點)》印發(fā)，并自印發(fā)之日起開始施行。有評論表示，該文件的印發(fā)成為了依法追究修復或者賠償責任，深入落實相關法律法規(guī)、政策文件的重要舉措。
生態(tài)環(huán)境損害，通常指的是因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成了大氣、地表水、地下水等環(huán)境要素和動植物等升五要素的不利改變或生態(tài)系統(tǒng)功能退化。當前，社會在環(huán)境保護工作上形成了越來越廣泛的共識，生態(tài)環(huán)境損害受到關注，如何有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作便成了當務之急。
自2015年起，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點開啟，到2022年5月，生態(tài)環(huán)境部等14個部門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，并將生態(tài)環(huán)境損害賠償納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，繼續(xù)推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在法治軌道上的常態(tài)化、規(guī)范化、科學化運行。
總體來說，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中，對于可以修復的，應當修復至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或生態(tài)環(huán)境風險可接受水平；對無法修復的，賠償義務人應當依法賠償相關損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內的相關費用。賠償范圍則鎖定于清污、修復、修復期間的服務功能損失等方面產(chǎn)生的合理費用。
現(xiàn)在，從環(huán)境損害賠償?shù)慕嵌葹榄h(huán)境提供生態(tài)保護屏障的方法正在獲得進一步走深。
江西省近五年辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件達千余件，賠償金額2.3億多元，僅今年1-6月，江西省辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件就達200件，涉及金額約1500萬元。相關責任部門表示，在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作制度化之下，江西省在推動修復受損生態(tài)環(huán)境等多個方面取得了明顯成效。
廣東省惠州市中級人民法院也于近日完成了首宗生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認，依法裁定確認惠州市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務人簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效。本次生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的生效，將為地方生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供司法保障，開創(chuàng)地方生態(tài)環(huán)境損害賠償新局面，更重要的是，為地方生態(tài)環(huán)境保護工作增添了有利條件。
生態(tài)環(huán)境誰損害，誰賠償！可以預見的是，當生態(tài)環(huán)境損害賠償工作走入常態(tài)化、標準化，生態(tài)環(huán)境提升工作將掃清部分障礙，并逐漸從強制懲罰轉變?yōu)樽杂X進行環(huán)境保護工作。
