貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理?xiàng)l例
(2022年4月26日貴陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過;2022年7月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾的分類管理,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),以及縣級人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)一體化管理需要確定的區(qū)域內(nèi)的,生活垃圾源頭減量和分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;建立綜合協(xié)調(diào)和常態(tài)化管理工作機(jī)制,研究解決有關(guān)重大問題。
市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市生活垃圾分類設(shè)施規(guī)劃建設(shè)總體布局,確定生活垃圾分類管理工作目標(biāo),制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無害化的政策措施。
縣級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作目標(biāo),按照市人民政府確定的比例足額安排、按時撥付生活垃圾分類管理所需資金,統(tǒng)籌生活垃圾分類設(shè)施建設(shè),組織開展生活垃圾源頭減量和分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)热粘9芾砉ぷ?,組織、動員、指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位、家庭和個人開展生活垃圾分類活動。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)主管部門,做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳和指導(dǎo)工作,并將生活垃圾分類投放要求納入居民公約和村規(guī)民約。
開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)根據(jù)規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施的用地保障及其監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測,以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,將生活垃圾分類相關(guān)知識納入中小學(xué)校、幼兒園的健康教育內(nèi)容,指導(dǎo)、督促中小學(xué)校、幼兒園普及生活垃圾分類知識,培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)容。
文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)旅游景區(qū)景點(diǎn)、星級飯店等做好生活垃圾分類管理工作。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類管理工作,并督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾中可回收物的可追溯。
綜合行政執(zhí)法、發(fā)展改革、商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、交通、公安交通、郵政管理等主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷合作等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
第五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類知識的宣傳和普及,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,推動公眾參與生活垃圾分類。
第六條 環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)、餐飲、旅游、酒店、電子商務(wù)、物流等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范,組織開展相關(guān)知識培訓(xùn),引導(dǎo)、督促會員單位做好生活垃圾源頭減量和分類工作。
單位、社會組織和個人可以通過捐贈、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾源頭減量和分類公益性服務(wù)活動。
第七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照多產(chǎn)生多付費(fèi)、少產(chǎn)生少付費(fèi)、混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則,制定分類計價、計量收費(fèi)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)辦法。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門,編制本市生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布實(shí)施。
第九條 生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃,明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、分類設(shè)施布局與規(guī)模、分類標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等,并將其確定的主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,不得擅自修改。因特殊情況確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原程序辦理。
第十條 生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配置和建設(shè),與分類投放、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理系統(tǒng)和垃圾種類、垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率、服務(wù)半徑等要求相適應(yīng),有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和環(huán)境污染防治。
鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,建設(shè)資金納入建設(shè)工程總概算。
已經(jīng)建成但未配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,或者現(xiàn)有生活垃圾分類收集設(shè)施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)制定計劃,逐步改造。
已經(jīng)建成的住宅區(qū)增設(shè)或者改造生活垃圾分類收集設(shè)施的,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予建設(shè)單位資金補(bǔ)助。
第十二條 發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門在依法審查審批涉及生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報市容環(huán)境衛(wèi)生和商務(wù)主管部門。
第十三條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門,按照國家、省的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化本市生活垃圾收集容器的類別、標(biāo)志色、標(biāo)識、設(shè)置要求等,并向社會公布。
收集容器的顏色、圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目和易于辨識。
住宅區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營場所和其他公共場所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和種類的實(shí)際需要,設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器。
第三章 源頭減量
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、商務(wù)、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理等主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷合作等單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合其服務(wù)管理的行業(yè)特點(diǎn),組織實(shí)施促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源化利用的政策措施。
第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等的服務(wù)管理,推行凈菜、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市。
第十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品,推進(jìn)無紙化辦公,禁止采購、使用國家依法禁止、限制銷售和使用的不可降解一次性塑料制品。
企業(yè)和社會組織,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家禁止、限制使用一次性塑料制品的規(guī)定,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。
第十七條 住宿、旅游、餐飲、商場、超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等的經(jīng)營管理者和配送服務(wù)人員,不得向消費(fèi)者主動提供一次性用品。
鼓勵家庭和個人減少使用或者不使用不可降解一次性塑料制品,采購可重復(fù)使用的產(chǎn)品,通過租賃、互換、贈與等方式促進(jìn)閑置物品再利用,減少生活垃圾產(chǎn)生。
第十八條 鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用計價優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)和易回收的環(huán)保包裝物。
鼓勵寄件人使用可降解、可重復(fù)和易回收的環(huán)保包裝物。
第十九條 再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,采取上門回收、流動回收、固定地點(diǎn)回收等方式,實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第四章 分類投放
第二十條 生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的標(biāo)準(zhǔn)分類。國家對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,從其規(guī)定。
單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:
(一)可回收物,投放至可回收物收集容器、收集站(點(diǎn)),或者交由再生資源回收站(點(diǎn))、回收經(jīng)營者等回收;
(二)有害垃圾,投放至有害垃圾收集容器,或者交由有害垃圾回收站(點(diǎn))回收;
(三)廚余垃圾,濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器,或者直接投放到就地處理場所;
(四)其他垃圾,投放至其他垃圾收集容器。
單位、家庭和個人產(chǎn)生的廢舊家具等大件生活垃圾,可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者等上門回收,或者投放至單位或者住宅區(qū)的指定地點(diǎn)。
禁止將不同種類的生活垃圾混合投放。
第二十一條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門制定生活垃圾分類目錄,并向社會公布。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放激勵、監(jiān)測、評價機(jī)制,引導(dǎo)、督促提高生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。
第二十二條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放服務(wù)作為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定。
未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等單位的辦公場所自行管理的,本單位為管理責(zé)任人;
(二)客運(yùn)站、地鐵站、機(jī)場、碼頭、影劇院、博物館、體育場館、旅游景區(qū)景點(diǎn)、公園、廣場、商場、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商用寫字樓等公共場所,其經(jīng)營管理者為管理責(zé)任人;
(三)住宅區(qū),成立業(yè)主委員會的,業(yè)主委員會為管理責(zé)任人;未成立業(yè)主委員會的,村(居)民委員會為管理責(zé)任人。
建設(shè)工程的施工單位、大型活動的承辦者和公路、城市道路的管理單位為管理責(zé)任人。
不能按照本條第二款至第三款規(guī)定確定管理責(zé)任人的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并向社會公布。無法確定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者管委會為管理責(zé)任人。
第二十三條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照因地制宜、簡便易行的原則合理設(shè)置生活垃圾收集容器,并加強(qiáng)維護(hù)管理,保持收集容器完好、整潔;
(二)明確管理范圍內(nèi)生活垃圾分類管理崗位責(zé)任;
(三)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn),并在其管理范圍的顯著位置公示,分類收集、分類貯存生活垃圾;
(四)對不符合分類投放要求和翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告,勸告無效的,及時報告所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理;
(五)建立管理臺賬,如實(shí)記錄管理范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十四條 生活垃圾分類數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計實(shí)行逐級報送制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)管理責(zé)任人收集生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息,報所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者管委會。
縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、管委會應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)生活垃圾分類管理數(shù)據(jù)信息,報市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第五章 分類收集和運(yùn)輸
第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可。
第二十六條 收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)服務(wù)區(qū)域生活垃圾的類別、數(shù)量,配備具有分類收集、密閉運(yùn)輸功能的作業(yè)車輛,按照規(guī)定噴涂標(biāo)志、配備作業(yè)人員;
(二)向社會公布服務(wù)電話和收集時間;
(三)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和作業(yè)技術(shù)規(guī)程,將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韴鏊?br />
(四)運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾和滴漏滲濾液,并保持車輛外觀整潔;
(五)收集、運(yùn)輸作業(yè)完成后,及時對收集、運(yùn)輸設(shè)施、場地和周邊環(huán)境進(jìn)行清理、保潔;
(六)建立管理臺賬,每日如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十七條 可回收物,由管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位約定收集、運(yùn)輸。
集中收集的有害垃圾,由管理責(zé)任人交依法取得危險廢物經(jīng)營許可的單位按照規(guī)定收集、貯存、運(yùn)輸。
廚余垃圾和其他垃圾,由管理責(zé)任人每日定時交收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位收集、運(yùn)輸。
禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
第二十八條 收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位發(fā)現(xiàn)交收運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀;管理責(zé)任人不重新分揀的,收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)拒絕收集、運(yùn)輸,并報告有管理權(quán)限的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。
第二十九條 生活垃圾分類收集容器集中設(shè)置或者轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要,會同交通、公安交通等主管部門劃定作業(yè)車輛停放區(qū)域。
生活垃圾分類收集容器集中設(shè)置或者轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于住宅區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。
第六章 分類處理
第三十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可。
第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理:
(一)可回收物,由再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行資源化利用,其中的廢棄電器電子產(chǎn)品由依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理;
(二)有害垃圾,由依法取得危險廢物經(jīng)營許可的單位進(jìn)行無害化處理;
(三)廚余垃圾,由處理服務(wù)企業(yè)采用生化、產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理;
(四)其他垃圾,由處理服務(wù)企業(yè)通過焚燒等方式進(jìn)行無害化處理。
廢舊家具等大件生活垃圾,由再生資源回收經(jīng)營者拆解后,按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用。不能資源化利用的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
鼓勵再生資源回收經(jīng)營者對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行資源化利用。
第三十二條 處理服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配置相應(yīng)處理設(shè)施及其管理操作人員,保證設(shè)施正常運(yùn)行;
(二)按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;
(三)按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處理生活垃圾;
(四)按照規(guī)定對生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等進(jìn)行處理,防止二次污染;
(五)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,檢測評價生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo),并將監(jiān)測情況和檢測評價結(jié)果報所在地縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門;
(六)建立管理臺賬,每日如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、處理方式等情況;
(七)保證處理場所環(huán)境整潔;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十三條 處理服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)運(yùn)送處理的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位按照規(guī)定重新分揀;不重新分揀的,應(yīng)當(dāng)拒絕接收處理,并報告有管理權(quán)限的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。
第三十四條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償制度。
生活垃圾跨縣級行政區(qū)域進(jìn)行處理的,運(yùn)出地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)向處理地縣級人民政府支付生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)用。
生活垃圾處理補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由市人民政府按照《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定制定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理考核制度,將考核結(jié)果納入本級政府年度綜合目標(biāo)績效考核。
第三十六條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全廚余垃圾中的餐廚垃圾臺賬登記和聯(lián)單管理制度。
第三十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)對收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)和單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行評價,并將評價情況向社會公布。
第三十八條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門建立本市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)智能化服務(wù)監(jiān)督管理。
縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、管委會應(yīng)當(dāng)建立完善本轄區(qū)生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),與生活垃圾分類管理信息平臺連通,按照要求收集、匯聚本轄區(qū)生活垃圾分類管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)配備數(shù)據(jù)信息收集、傳輸設(shè)施設(shè)備,并將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理的數(shù)據(jù)信息匯聚到生活垃圾分類管理信息平臺。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和管委會可以設(shè)立生活垃圾分類投放現(xiàn)場引導(dǎo)員,開展生活垃圾分類知識宣傳,引導(dǎo)生活垃圾分類投放,對違反管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以面向社會公開選聘生活垃圾社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理全過程管理的監(jiān)督工作,對生活垃圾分類管理工作提出意見、建議。
社會監(jiān)督員可以進(jìn)入辦公區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營場所等,監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施情況,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場引導(dǎo)員、社會監(jiān)督員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和規(guī)范化服務(wù)水平。
第四十條 各級人民政府、有關(guān)主管部門開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動時,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類實(shí)施情況納入評選條件。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門,制定生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理機(jī)制。
收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)和單位,應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)、本單位生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理正常進(jìn)行。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,個人未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。
前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人,自愿參加并完成相應(yīng)的生活垃圾分類社會服務(wù)活動,經(jīng)綜合行政執(zhí)法部門核實(shí),依法從輕、減輕或者不予行政處罰。
第四十三條 違反本條例第二十三條、第二十七條第一款至第三款規(guī)定,管理責(zé)任人有下列情形之一,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器,或者未進(jìn)行維護(hù)管理導(dǎo)致收集容器不能正常使用或者不整潔的;
(二)未明確生活垃圾分類管理崗位責(zé)任的;
(三)未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)并未進(jìn)行公示,未分類收集或者未分類貯存生活垃圾的;
(四)未對不符合分類投放要求或者翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告的;
(五)未建立管理臺賬,或者未如實(shí)記錄其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量或者去向情況的;
(六)未按照規(guī)定將生活垃圾交由相關(guān)收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位收集或者運(yùn)輸?shù)摹?br />
有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為,處以200元以上2000元以下罰款;有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以1000元以上3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以3000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十五條、第二十七條第四款、第三十條規(guī)定,未經(jīng)依法許可從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處理服務(wù)活動,或者將已分類投放的生活垃圾混合收集或者混合運(yùn)輸?shù)?,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定,收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位有下列情形之一,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處以罰款:
(一)未按照規(guī)定配備具有分類收集或者密閉運(yùn)輸功能的作業(yè)車輛,車輛未噴涂相應(yīng)標(biāo)志,或者未配備相應(yīng)作業(yè)人員的;
(二)未向社會公布服務(wù)電話或者收集時間的;
(三)未按照規(guī)定的時間、頻次、路線或者作業(yè)技術(shù)規(guī)程將生活垃圾分類收集或者運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幚韴鏊模?br />
(四)運(yùn)輸過程中未保持車輛外觀整潔的;
(五)收集或者運(yùn)輸作業(yè)完成后未對收集、運(yùn)輸設(shè)施、場地或者周邊環(huán)境進(jìn)行清理、保潔的;
(六)未建立管理臺賬,或者未每日如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量或者去向情況的;
(七)發(fā)現(xiàn)交收運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn),未要求管理責(zé)任人重新分揀,管理責(zé)任人不重新分揀收集或者運(yùn)輸,或者未按規(guī)定報告的。
有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以2萬元以上3萬元以下罰款;有前款第二項(xiàng)規(guī)定行為,處以1000元以上3000元以下罰款;有前款第四項(xiàng)規(guī)定行為,處以5000元以上1萬元以下罰款;有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定,處理服務(wù)企業(yè)有下列情形之一,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處以罰款:
(一)未配置相應(yīng)處理設(shè)施或者管理操作人員,或者處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的;
(二)未按照規(guī)定的時間或者要求接收生活垃圾的;
(三)未按照規(guī)定或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處理生活垃圾的;
(四)未按照規(guī)定處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣或者粉塵的;
(五)未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,未檢測評價生活垃圾處理設(shè)施的性能或者環(huán)保指標(biāo),或者未按照規(guī)定報告監(jiān)測情況或者檢測評價結(jié)果的;
(六)未建立管理臺賬,或者未每日如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量或者處理方式的;
(七)發(fā)現(xiàn)運(yùn)送處理的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn),未要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)或者單位按照規(guī)定重新分揀,不重新分揀接收處理,或者未按照規(guī)定報告的。
有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以5萬元以上10萬元以下罰款;有前款第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十八條第三款規(guī)定,有下列情形之一,由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)或者單位未配備數(shù)據(jù)信息收集傳輸設(shè)施設(shè)備的,處以3000元以上5000元以下罰款;
(二)未將數(shù)據(jù)信息匯聚到生活垃圾分類管理信息平臺的,對收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)企業(yè)或者單位處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 各級人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)單位、有關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九章 附 則
第五十條 本條例中下列用語的含義:
(一)生活垃圾,是指在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物;
(二)生活垃圾分類設(shè)施,是指具備生活垃圾分類功能,滿足分類投放、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處理需求的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施、設(shè)備,包括生活垃圾收集容器、收集站(點(diǎn))、轉(zhuǎn)運(yùn)場(站)、回收站(點(diǎn))、處理場所及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備等;
(三)再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等;
(四)可回收物,是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾,包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等;
(五)有害垃圾,是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括廢藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢礦物油、消毒劑、溶劑及其包裝物,廢膠片、廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計和血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等;
(六)廚余垃圾,是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括食品加工、飲食服務(wù)、集體供餐等產(chǎn)生的食物殘余物、廢棄食用油脂等餐廚垃圾,居民日常生活產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯等家庭廚余垃圾,以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果皮等其他廚余垃圾;
(七)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾,包括臟污衣物、舊毛巾、污染的餐巾紙、衛(wèi)生間廢紙、破碎陶瓷碗、筆、膠帶、煙蒂、廚余垃圾袋、帶有塑料內(nèi)襯的紙張紙盒等;
(八)大件垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米或者長度超過1米,且整體性強(qiáng)、需要拆解處理的廢舊家具及其他生活廢棄物。
第五十一條 本條例自2022年9月15日起施行。2018年11月21日貴陽市人民政府常務(wù)會議通過的《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》同時廢止。
原標(biāo)題:《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》公布