2021年12月3日至2022年1月3日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐黑龍江省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年3月21日反饋了《黑龍江省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。黑龍江省委、省政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)工作，組織制定了《黑龍江省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開(kāi)。
 

　　《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，圍繞建設(shè)綠色龍江，實(shí)施生態(tài)振興計(jì)劃，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌實(shí)施減污降碳、精準(zhǔn)治污、亮劍護(hù)綠、科技賦能，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以美麗龍江建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
 

　　《整改方案》明確，按照?qǐng)?jiān)持第一站位，突出政治忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持第一行動(dòng)，深入踐行綠色發(fā)展；堅(jiān)持第一目標(biāo)，全力改善環(huán)境民生；堅(jiān)持第一時(shí)間，加快管控源頭布局；堅(jiān)持第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化依法精準(zhǔn)施策的原則，全面開(kāi)展督察整改工作，實(shí)現(xiàn)督察反饋問(wèn)題全面整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升、綠色發(fā)展成果共創(chuàng)共建共享的目標(biāo)。2023年年底前，2330件群眾舉報(bào)問(wèn)題按信訪(fǎng)辦理相關(guān)規(guī)定整改到位；2025年年底前，督察報(bào)告梳理出的54項(xiàng)問(wèn)題全部完成整改，保持空氣常新、碧水長(zhǎng)流、黑土常凈，生態(tài)價(jià)值普惠民生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值優(yōu)質(zhì)變現(xiàn)、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升、文化價(jià)值深度厚植。
 

　　《整改方案》逐項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)驗(yàn)收單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施，形成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單?！墩姆桨浮诽岢?項(xiàng)主要措施：
 

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全政治責(zé)任。深度檢視政治站位，各市(地)和省直有關(guān)部門(mén)黨委(黨組)深刻檢視貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)措施上的差距，查找問(wèn)題、深挖根源、嚴(yán)肅整改，確保落實(shí)落靠生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。認(rèn)真反思發(fā)展理念，各級(jí)黨委和政府要深思細(xì)查在踐行高質(zhì)量發(fā)展中的思想盲區(qū)、認(rèn)識(shí)誤區(qū)、工作雷區(qū)，徹底治理毀林毀濕生態(tài)破壞、黑土地侵占、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)肅查擺作風(fēng)能力，把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為檢驗(yàn)政治立場(chǎng)的重要標(biāo)尺，堅(jiān)決糾正“等靠要”、熟視無(wú)睹、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)人枷牒妥黠L(fēng)問(wèn)題。
 

　　二是全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)體系，加強(qiáng)169個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)，對(duì)大小興安嶺等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)采取更加嚴(yán)格的保護(hù)措施，大力發(fā)展森林保護(hù)經(jīng)營(yíng)、碳匯產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造升級(jí)“老字號(hào)”，促進(jìn)裝備制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車(chē)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展質(zhì)效，以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；培育壯大“新字號(hào)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。構(gòu)建減污降碳精準(zhǔn)治理體系，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，以鶴崗市蘿北縣工業(yè)園區(qū)典型案例為教訓(xùn)，加強(qiáng)源頭治理和事中事后監(jiān)管，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，有效發(fā)揮森林、草原、濕地等固碳作用。
 

　　三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境民生問(wèn)題。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持分時(shí)分類(lèi)分區(qū)、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理3個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，深入打好松花江生態(tài)保護(hù)治理、城市黑臭水體治理2個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役。
 

　　四是推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，到2025年全省新建、提標(biāo)污水處理能力30萬(wàn)噸/日，完成哈爾濱市何家溝、松浦支渠和鶴崗市小鶴立河沿線(xiàn)生活污水溢流問(wèn)題整改，解決雙鴨山、鶴崗、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)生活污水直排問(wèn)題。實(shí)施生活垃圾工業(yè)固廢處置設(shè)施提標(biāo)工程，到2025年新增生活垃圾焚燒處理能力6400噸/日，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%。實(shí)施智慧環(huán)保建設(shè)工程，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)、一張圖”的現(xiàn)代化智能治理模式。
 

　　五是深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。構(gòu)建環(huán)境治理法治監(jiān)管體系，加快推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治、水污染防治等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方立法工作，全面推行排污許可“一證式”管理。構(gòu)建環(huán)境治理市場(chǎng)體系，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)環(huán)境第三方治理，構(gòu)建污水、垃圾處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。構(gòu)建環(huán)境治理科技支撐體系，圍繞碳達(dá)峰碳中和以及水、土壤、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境污染治理等領(lǐng)域，實(shí)施可攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校、科研院所組建各類(lèi)創(chuàng)新基地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
 

　　《整改方案》明確了5個(gè)方面組織保障措施。一是壓實(shí)落靠政治責(zé)任。建立“省委、省政府負(fù)總責(zé)，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)，地方各級(jí)黨委和政府及責(zé)任部門(mén)主體落實(shí)，行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格督導(dǎo)驗(yàn)收”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面壓實(shí)整改政治責(zé)任。二是建立閉環(huán)推動(dòng)體系。實(shí)行“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、月季年三時(shí)重點(diǎn)調(diào)度和機(jī)制運(yùn)行、行動(dòng)措施、時(shí)限要求、效能效果、投入保障五項(xiàng)報(bào)告”的“三級(jí)三時(shí)五報(bào)告”制度，采取預(yù)警、通報(bào)、約談、掛牌督辦、移交問(wèn)責(zé)“五步工作法”，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。三是依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)貫穿督察整改全領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法整治虛假整改、敷衍整改等不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。建立常態(tài)化穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境治理。五是推動(dòng)全民共治共享。積極打造形式多樣的生態(tài)文化載體，落實(shí)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公眾參與環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民共治共享新格局。
 

　　黑龍江省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告問(wèn)題整改為契機(jī)，進(jìn)一步樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，努力向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民交上一份滿(mǎn)意答卷。
 
 

　　原標(biāo)題：我省公開(kāi)“貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案”?