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2025年初步建成全國統(tǒng)一的用水權交易市場,水權改革怎么變?

2022-09-06 13:44:59來源:環(huán)保在線 關鍵詞:水權改革水資源化閱讀量:36018

導讀:總體來說,水權改革可以從用水權初始分配、用水權市場化交易、水權交易平臺完善及用水權交易監(jiān)管加強的四方面推進。
  “節(jié)約水資源,我們共同的責任”、“親水愛水護水,從點滴開始”、“請珍惜每一滴水”……不知道從什么時候開始,這些節(jié)水標語開始出現(xiàn)在我們的生活中。明顯可以感受到的是,水資源的稀缺性被人看見,并越發(fā)受珍視。
 
  2021年度《中國水資源公報》顯示,2021年我國水資源總量29638.2億m³,比多年平均值偏多7.3%,但比2020年減少6.2%。水資源環(huán)境呈現(xiàn)的緊缺態(tài)勢依舊沒有改變。從自然分部來看,水資源量也無法擺脫南方多于北方的現(xiàn)實情況。
 
  水資源稀缺+水分部不均等現(xiàn)實問題的存在,一個新名詞誕生——“水權”。目前來看,水權發(fā)揮的作用越來越大,水權參與水資源管理的必要性凸顯。2016年6月,中國水權交易所正式開業(yè),作為國家級水權交易平臺,正在逐步推動我國水資源更合理的調配與流轉。2021年中國水權交易所成交單數(shù)創(chuàng)下歷史新高,由2020年的273筆躍升至1500多筆。
 
  可以說,目前水權交易已經(jīng)成為一項不可或缺的水資源調控手段。現(xiàn)在,水利部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于推進用水權改革的指導意見》(下稱“《指導意見》”),并明確指出目前用水權改革仍存在用水權歸屬不夠清晰、市場發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。為了解決這些問題,推動用水權改革,《意見》提出:到2025年,用水權初始分配制度基本建立,區(qū)域水權、取用水戶取水權基本明晰,用水權交易機制進一步完善,用水權市場化交易趨于活躍,交易監(jiān)管全面加強,全國統(tǒng)一的用水權交易市場初步建立。
 
  水權改革究竟怎么改?
 
  總體來說,可以從用水權初始分配、用水權市場化交易、水權交易平臺完善及用水權交易監(jiān)管加強的四方面推進。
 
  針對用書權初始分配問題,首先明確要把水資源的承載能力作為分配的重要依據(jù)。其次針對 區(qū)域水權、取用水戶的取水權等不同類的水權,劃定了明確的規(guī)范要求。水權交易平臺的完善,則需要從建立健全水權交易系統(tǒng)與推進用水權相對集中交易兩個方向開啟。如,灌溉用水等小額交易可通過水權交易APP便捷開展。此外,強化取用水監(jiān)測計量、水資源用途管制,從跟蹤水權交易水量真實性、交易程序規(guī)范性、交易價格合理性等多方面著手實施將進一步強化監(jiān)測計量和監(jiān)管。
 
  水權已然不是一個新鮮詞匯,水權改革上路,也將帶動更多水處理企業(yè)走深發(fā)展!
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