根據(jù)國家、省、市關(guān)于“十四五”期間主要污染物排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)規(guī)定，嘉善縣積極響應(yīng)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)“一盤棋”方針，嘉善縣“十四五”主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作歷經(jīng)初始核定、核定復(fù)核、公示確認(rèn)、電子競價(jià)、平臺(tái)繳款等多個(gè)環(huán)節(jié)順利收官，截至目前，全縣1132家十四五排污權(quán)初始核定對(duì)象，共發(fā)放繳款通知單731家，678家企業(yè)完成繳費(fèi)，14家企業(yè)待繳，39家提交放棄單。
 

　　一、動(dòng)員部署“出實(shí)招”。
 

　　一方面高位推進(jìn)謀實(shí)效。制定印發(fā)《嘉善縣主要污染物排污權(quán)核定和分配工作方案》，開展十四五主要污染物排污權(quán)前期核定與分配工作，嘉善生態(tài)環(huán)境分局與嘉善縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展嘉善縣十四五主要污染物排污權(quán)有償使用工作的通知》，形成強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)十四五主要污染物排污權(quán)有償使用工作。另一方面上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)安排專人跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行企業(yè)登記申報(bào)代辦制，依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)排污權(quán)“一企一策”檔案。2021年12月，完成“十四五”初始排污權(quán)核定工作，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物核定量同比下降28.33%、54.67%、55.37%、6.07%，污染物減排成效顯著。
 

　　二、過程推進(jìn)“謀新招”。
 

　　一方面做到服務(wù)創(chuàng)新，審批提效。提速建設(shè)項(xiàng)目新增排污權(quán)交易，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境要素保障，克服疫情影響及時(shí)協(xié)調(diào)多部門及時(shí)進(jìn)行排污總量評(píng)估與審批，遠(yuǎn)程與現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合，全力以赴支持2022年浙江省“4+1”重大項(xiàng)目之一的云頂新耀mRNA疫苗生產(chǎn)項(xiàng)目快速落地實(shí)施，僅用20天企業(yè)即完成排污權(quán)拍賣交易。同時(shí)，加大力度，擴(kuò)大范圍。在完成基礎(chǔ)的4項(xiàng)污染物排污權(quán)核定基礎(chǔ)上，擴(kuò)大污染物覆蓋范圍，率先開展揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)核定，2021年共核定揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)411家，為完成“十四五”揮發(fā)性有機(jī)物減排任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　三、數(shù)字改革“亮硬招”。
 

　　一是“平臺(tái)之外無交易”。自浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)上線后，通過召開環(huán)評(píng)單位座談會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、建立微信工作群等方式積極宣傳，指導(dǎo)新申購企業(yè)開展排污權(quán)電子競價(jià)，確保排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)全流程一站式網(wǎng)上辦理。二是突破多系統(tǒng)瓶頸。加強(qiáng)新增污染物排污權(quán)總量相關(guān)辦事環(huán)節(jié)內(nèi)部監(jiān)管，自2021年1月1日起，累計(jì)86個(gè)項(xiàng)目納入浙江省新增污染物排污權(quán)總量監(jiān)管系統(tǒng)，突破以往查詢項(xiàng)目信息需登錄多個(gè)系統(tǒng)的瓶頸，為調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目排污指標(biāo)調(diào)配情況提供全流程信息，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污權(quán)有償交易、排污權(quán)許可證管理”全流程流轉(zhuǎn)。三是全流程閉環(huán)管理。自2021年7月啟用交易平臺(tái)與稅務(wù)征繳系統(tǒng)互聯(lián)互通模塊，打破企業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門、稅務(wù)部門三方在排污權(quán)交易過程中各自兩頭聯(lián)系的局面，排污權(quán)指標(biāo)交易量、交易期限、交易價(jià)格、繳款期限等信息一目了然，使得排污權(quán)有償續(xù)費(fèi)、政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓交易均實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理閉環(huán)。
 

　　原標(biāo)題：嘉興市嘉善縣三大實(shí)招順利完成十四五排污權(quán) 有償使用和交易工作