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開展土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)是貫徹落實習近平總書記關(guān)于“強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心”重大部署的重要舉措，也是落實《土壤污染防治法》的重要載體。作為全省唯一獲批開展全國“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)的城市，我市認真謀劃、積極探索，先行區(qū)建設(shè)工作順利開展、有序推進。
一、印發(fā)工作方案，明確目標成果
為確保先行區(qū)建設(shè)能夠在關(guān)鍵問題上取得突破，在全國打造可復(fù)制、可推廣的“青島樣板”，在省生態(tài)環(huán)境廳的全方位指導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局選取國家級高水平技術(shù)支撐單位，編制并報市政府印發(fā)《青島市“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)方案》。方案突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“土壤污染重點監(jiān)管單位源頭預(yù)防、建設(shè)用地準入管理和土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查”三個任務(wù)方向，設(shè)置了2023年中期目標和2025年終期目標，確定了3方面任務(wù)，共10項措施25項目標成果，力爭抓重點、破難點、出亮點，實現(xiàn)建設(shè)用地全生命周期監(jiān)管。
二、成立工作專班，強化組織協(xié)調(diào)
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，市政府成立由分管副市長任組長，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位為成員的土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)工作專班，并制定專班工作規(guī)則。通過定期召開會議、調(diào)度工作進展情況，切實強化部門協(xié)作，嚴格責任落實，形成工作合力，研究解決先行區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題，高效落實先行區(qū)建設(shè)各項工作任務(wù)。
三、制定任務(wù)清單，細化職責分工
為抓好土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)推進，青島市成立了由生態(tài)環(huán)境部土壤中心、省生態(tài)環(huán)境廳土壤中心以及市環(huán)科院組成的三級聯(lián)動技術(shù)組，為先行區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐，及時解決先行區(qū)建設(shè)過程中技術(shù)難題，組織對先行區(qū)建設(shè)方案進一步細化分解，梳理出先行區(qū)建設(shè)問題清單、任務(wù)措施清單、責任清單、成果清單與年度任務(wù)清單，明確各成員單位任務(wù)分工和時限要求，作為指導(dǎo)幫扶推進先行區(qū)建設(shè)的重要抓手，推進先行區(qū)建設(shè)。
四、抓好任務(wù)推進，積累試點經(jīng)驗
2022年先行區(qū)建設(shè)年度任務(wù)清單共26項任務(wù)，我市認真謀劃，截至目前已全面展開。完成全國初步調(diào)查全過程監(jiān)督檢查和質(zhì)控APP試點，作為國家選取的兩個試點城市之一，我市積極探索土壤污染狀況初步調(diào)查全過程信息實時采集、全流程監(jiān)督檢查信息化、可視化APP試點經(jīng)驗，將調(diào)查報告質(zhì)量審查由末端審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)督檢查，提升調(diào)查質(zhì)量，保障用地安全，為國家出臺制定調(diào)查質(zhì)量監(jiān)督檢查文件提供重要支撐。
開展全省首個土壤污染修復(fù)分階段效果評估試點，探索化解建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)與土地開發(fā)進度矛盾有效途徑。建立年度建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名單，對調(diào)查名單地塊和重點項目實施“一對一”、“點對點”的專門對接幫扶，指導(dǎo)優(yōu)化土壤污染風險管控和修復(fù)工作流程。另外，土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查、污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度等試點工作正在有序推進。
下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)抓好試點工作推進，高質(zhì)量建設(shè)土壤污染防治先行區(qū)，為全國、全省土壤污染防治工作提供可復(fù)制、可推廣的“青島樣板”。
原標題：打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 青島市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)工作有序推進
