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2022年9月21日，海南省臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程(一期)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布。
資格預(yù)審公告
1.采購(gòu)條件
本項(xiàng)目為臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程(一期)PPP項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：HSZ-2022-08)，經(jīng)臨高縣人民政府批準(zhǔn)，同意采用PPP模式進(jìn)行投資建設(shè)。并由授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)臨高縣水務(wù)局作為招標(biāo)人，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定社會(huì)資本。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特歡迎有興趣的潛在社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2.項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目授權(quán)主體：臨高縣人民政府
2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：臨高縣水務(wù)局
2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：海南華碩項(xiàng)目管理有限公司
2.4項(xiàng)目編號(hào)：HSZ-2022-08
2.5項(xiàng)目名稱：臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程(一期)PPP項(xiàng)目
2.6項(xiàng)目概況
(1)基本情況
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：臨高縣城
項(xiàng)目服務(wù)范圍：擬選擇社會(huì)資本合作方開(kāi)展臨城水廠(擴(kuò)建)、縣城配水管網(wǎng)、濱海片區(qū)配水管網(wǎng)、南部水廠、北部配水管網(wǎng)、南部配水管網(wǎng)等工程項(xiàng)目的投融資、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交工作。
(2)采購(gòu)內(nèi)容：
(3)服務(wù)期限：合作期限設(shè)為30年(含建設(shè)期2年)
(4)質(zhì)量要求：符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(5)采購(gòu)需求：
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：擬擴(kuò)建臨城水廠，擴(kuò)建規(guī)模為5萬(wàn)m3/d(近期擴(kuò)建后規(guī)模為8m3/d)，新建南部水廠，近期供水規(guī)模為2萬(wàn)m3/d；并建設(shè)完善配套供水管網(wǎng)。
(6)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容為依托本項(xiàng)目新建及改擴(kuò)建的臨城水廠、南部水廠、配水管網(wǎng)以及臨高縣存量的村鎮(zhèn)供水設(shè)施及管網(wǎng)，在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)為臨高縣提供供水服務(wù)，并對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)的供水設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)(詳見(jiàn)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)出)。
2.7項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明
建設(shè)期產(chǎn)出
1.臨城水廠(擴(kuò)建)
(1)對(duì)臨城水廠現(xiàn)狀3.0萬(wàn)噸/日凈水設(shè)施進(jìn)行改造完善，擴(kuò)建規(guī)模5.0萬(wàn)噸/日；
(2)配套原水輸水管道DN800球墨鑄鐵管長(zhǎng)約2.65km；
2.南部水廠
(1)新建供水規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/日凈水廠一座；
(2)新建取水泵站一座，規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/日，配套原水輸水管道DN500球墨鑄鐵管長(zhǎng)約4.431km；
3.縣城配水管網(wǎng)
(1)縣城新老城區(qū)配水管網(wǎng)提升改造，新老城區(qū)凈水廠出廠水主干管DN300～DN1000球墨鑄鐵管長(zhǎng)約16.74km，供水管道改造管徑DN150～DN1000(管材為球墨鑄鐵管和鋼管)長(zhǎng)約11.91km；
(2)新建縣城配水支管管徑DN150～DN300mm(管材為球墨鑄鐵管)總長(zhǎng)度為18.566km；各自然村配水支管管徑de63～de160(管材為PE管)總長(zhǎng)度為84.084km。
4.濱海片區(qū)配水管網(wǎng)
新建至各自然村配水支管管徑de63～DN200(管材為球墨鑄鐵管、PE管)總長(zhǎng)度為45.896km。
5.北部配水管網(wǎng)
(1)新建凈水廠至東英鎮(zhèn)出水主干管DN400球墨鑄鐵管長(zhǎng)約8.97km，凈水廠至調(diào)樓鎮(zhèn)出水主干管DN500球墨鑄鐵管長(zhǎng)約18.48km，凈水廠至波蓮鎮(zhèn)出水主干管DN600球墨鑄鐵管長(zhǎng)約4.83km，凈水廠至新盈鎮(zhèn)出水主干管DN600球墨鑄鐵管長(zhǎng)約19.53km，凈水廠至博厚鎮(zhèn)出水主干管DN400球墨鑄鐵管長(zhǎng)約5.88km；
(2)新建及改建周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各村口配水支管管徑de63～DN300(管材為球墨鑄鐵管、PE管)總長(zhǎng)度為242.39km。
(3)東英鎮(zhèn)和調(diào)樓鎮(zhèn)新建加壓泵站兩座，東英泵站規(guī)模4200噸/日、H=15m(一用一備)。
6.南部配水管網(wǎng)
(1)新建凈水廠出水主干管，管徑DN600球墨鑄鐵管長(zhǎng)約0.53km；
(2)新建凈水廠至加來(lái)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))出水主干管DN400～DN600球墨鑄鐵管長(zhǎng)約16.317km，凈水廠至多文鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))出水主干管DN600球墨鑄鐵管長(zhǎng)約11.508km，凈水廠至皇桐鎮(zhèn)出水主干管DN300球墨鑄鐵管長(zhǎng)約17.976km，凈水廠至南寶鎮(zhèn)出水主干管DN300球墨鑄鐵管長(zhǎng)約7.602km，凈水廠至和舍鎮(zhèn)出水主干管DN350球墨鑄鐵管長(zhǎng)約9.072km，凈水廠至龍波墟出水主干管DN300球墨鑄鐵管長(zhǎng)約23.058km；
(3)新建及改造周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各村口配水支管管徑de110～DN300(管材為球墨鑄鐵管、PE管)總長(zhǎng)度為309.73km。
(4)新建中途加壓泵站共一座，位于加來(lái)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))和多文鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))，加來(lái)泵站規(guī)模13000噸/日、H=50m(一用一備)，多文泵站規(guī)模1100噸/日、H=20m(一用一備)。
運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)出
1.產(chǎn)出內(nèi)容：依托本項(xiàng)目新建及改擴(kuò)建的臨城水廠、南部水廠、配水管網(wǎng)以及臨高縣存量的村鎮(zhèn)供水設(shè)施及管網(wǎng)，在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)為臨高縣提供供水服務(wù)，并對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)的供水設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)。具體包括：
(1)供水服務(wù)包括自來(lái)水的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售；新建小區(qū)供水管道的接通與安裝；水表安裝；投訴處理等服務(wù)內(nèi)容。
(2)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)，供水設(shè)施維護(hù)，供水設(shè)備維護(hù)，自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)和安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)：供水廠應(yīng)設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室，并應(yīng)配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，還應(yīng)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)原水、凈化工序出水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)。
供水設(shè)施維護(hù)：項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)取水口設(shè)施，原(凈)水輸水管線，預(yù)處理設(shè)施，投藥設(shè)施，沉淀、澄清設(shè)施，凈水池、清水池等供水設(shè)施的管理維護(hù)，消毒設(shè)施等供水設(shè)施提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。維護(hù)工作應(yīng)包含日常保養(yǎng)和定期維護(hù)工作：日常保養(yǎng)應(yīng)檢查供水設(shè)施運(yùn)行狀況，使設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生清潔，傳動(dòng)部件按規(guī)定潤(rùn)滑；定期維護(hù)應(yīng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查(包括巡檢)，對(duì)異常情況及時(shí)檢修或安排計(jì)劃?rùn)z修。
供水設(shè)備維護(hù)：項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)水泵，電動(dòng)機(jī)，變壓器，高、低壓配電裝置等供水設(shè)備提供維護(hù)工作。維護(hù)工作應(yīng)包含日常保養(yǎng)和定期維護(hù)工作：供水設(shè)備日常保養(yǎng)應(yīng)由運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)和清掃灰塵。供水設(shè)備定期維護(hù)應(yīng)由維修人員負(fù)責(zé)，并應(yīng)每年定期進(jìn)行專業(yè)性的檢查、清掃、維修、測(cè)試。
自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù)：項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)控制室，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控站，不間斷電源及蓄電池，視頻系統(tǒng)等自動(dòng)化系統(tǒng)提供維護(hù)工作。自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和值班人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的運(yùn)行管理制度，保持自動(dòng)化系統(tǒng)、設(shè)備完好與正常使用，保證機(jī)房和周?chē)h(huán)境的整齊清潔。自動(dòng)化系統(tǒng)的專責(zé)人員應(yīng)定期對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查、測(cè)試和記錄，定期核對(duì)自動(dòng)化信息的準(zhǔn)確性、完整性。
安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)水質(zhì)安全保障，制水生產(chǎn)工藝安全，氯氣、氨氣、氧氣及臭氧使用安全，二氧化氯及次氯酸鈉使用安全和電氣安全等工作。
2.產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目公司供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，需滿足《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206-2005)、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)等相關(guān)規(guī)定，供水設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)需滿足《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ58-2009)、《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ207-2013)、《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T32063-2015)、《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92-2016)等規(guī)定。
3.產(chǎn)出數(shù)量：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，供水量以滿足特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)居民和非居民企業(yè)的生活生產(chǎn)需要為基礎(chǔ)。
移交產(chǎn)出
項(xiàng)目合作期滿或者PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議提前終止后，項(xiàng)目公司需將本項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給縣水務(wù)局或政府指定機(jī)構(gòu)，包括并不限于：
1、項(xiàng)目范圍內(nèi)的供水設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)等資產(chǎn)；
2、項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的零部件、備品備件、運(yùn)維車(chē)輛等；
3、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)供水設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)規(guī)程等無(wú)形資產(chǎn)。
4、在用的各類管理章程和運(yùn)營(yíng)手冊(cè)包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書(shū)資料、設(shè)計(jì)圖紙、文件和其他資料。
5、土地使用權(quán)及與供水管網(wǎng)有關(guān)的其他權(quán)利。
項(xiàng)目總投資：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，本項(xiàng)目總投資為110027.44萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用為88339.95萬(wàn)元(包含設(shè)備費(fèi)4907.26萬(wàn)元)，工程建設(shè)其他費(fèi)用為13594.65萬(wàn)元(含建設(shè)用地費(fèi)3186.47萬(wàn)元)，預(yù)備費(fèi)為7899.85萬(wàn)元，流動(dòng)資金為192.99萬(wàn)元。
臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程(一期)項(xiàng)目投資估算表
資本金
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》》(國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào))，本項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%。參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》(國(guó)發(fā)〔1996〕35號(hào))，計(jì)算資本金基數(shù)的總投資核定時(shí)以經(jīng)批準(zhǔn)的可研估算總投資為準(zhǔn)。
本項(xiàng)目設(shè)置資本金為22000萬(wàn)元，資本金比例約為修正調(diào)整后總投資的20.57%，若因政策等原因項(xiàng)目投資規(guī)模減少，則項(xiàng)目公司資本金和注冊(cè)資本金金額不變，若項(xiàng)目社會(huì)資本投資規(guī)模增加，則項(xiàng)目公司資本金和注冊(cè)資本金金額同步增加。
融資
本項(xiàng)目社會(huì)資本融資比例約為修正調(diào)整后總投資的79.43%，融資金額=修正調(diào)整總投資-資本金+建設(shè)期利息，約為84927.3萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)期有望獲取海南省十四五規(guī)劃專項(xiàng)建設(shè)資金3億元，屆時(shí)根據(jù)資金實(shí)際落實(shí)情況調(diào)整水費(fèi)單價(jià)。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)主要由社會(huì)資本承擔(dān)，如果項(xiàng)目公司未能按照合同約定履行項(xiàng)目融資義務(wù)，中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)采取有效措施完成資金籌措，避免造成項(xiàng)目資金鏈中斷。融資相關(guān)要求：
1.經(jīng)政府方同意，項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資之目的，將其在《PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》項(xiàng)下的預(yù)期收益權(quán)設(shè)置質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；
2.項(xiàng)目公司不得以本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)通過(guò)任何形式為其他項(xiàng)目的融資提供擔(dān)保；
3.政府方對(duì)項(xiàng)目公司融資不提供任何擔(dān)?；虺兄Z。
特許經(jīng)營(yíng)期限
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》(財(cái)金〔2014〕156號(hào))文件的規(guī)定，項(xiàng)目合作期限的設(shè)定需要考慮的因素包括：政府所需要的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給期間；項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)生命周期以及重要的整修時(shí)點(diǎn)；項(xiàng)目資產(chǎn)的技術(shù)生命周期；項(xiàng)目的投資回收期；項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)期間的長(zhǎng)短；財(cái)政承受能力；現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于項(xiàng)目合作期限的規(guī)定等。
本項(xiàng)目設(shè)定特許經(jīng)營(yíng)期為30年，包括：建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期28年。該合作周期的設(shè)定基于如下理由：
1.本項(xiàng)目總投資規(guī)模較大，根據(jù)已批復(fù)的可行性研究報(bào)告文件，項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到106927.3萬(wàn)元，若項(xiàng)目合作周期太短，則政府每年財(cái)政支付壓力較大，且根據(jù)《關(guān)于組織開(kāi)展第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作的通知》(財(cái)金函〔2016〕47號(hào))的要求，政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目的合作期限原則上不應(yīng)低于10年。
2.根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第六條，“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長(zhǎng)不超過(guò)30年。”
為了緩解每年政府的支付壓力，方案推薦將經(jīng)營(yíng)期設(shè)置為28年。
投融資結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目經(jīng)批復(fù)的可研總估算投資110027.44萬(wàn)元，根據(jù)本項(xiàng)目運(yùn)作模式，修正調(diào)整后的項(xiàng)目總投資為106927.3萬(wàn)元，具體如下表所示：
投融資結(jié)構(gòu)表
項(xiàng)目公司由中標(biāo)社會(huì)資本依法獨(dú)資成立。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為22000萬(wàn)元，全部由社會(huì)資本貨幣資金出資，社會(huì)資本出資不能為債務(wù)性資金，必須為自有資金。
除項(xiàng)目資本金以外的建設(shè)資金由項(xiàng)目公司通過(guò)融資解決。融資資金到位時(shí)間應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求，但最遲不得晚于本項(xiàng)目建設(shè)期滿一年。項(xiàng)目公司在取得政府方書(shū)面同意后可通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)或依經(jīng)營(yíng)權(quán)享有的收益權(quán)向提供融資的合法債權(quán)人按程序提供質(zhì)押擔(dān)保，中標(biāo)社會(huì)資本對(duì)融資不足部分承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)；所融資金應(yīng)用于本項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，未經(jīng)政府書(shū)面同意，項(xiàng)目公司不得將項(xiàng)目資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備轉(zhuǎn)讓和抵押。
回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指項(xiàng)目公司取得投資回報(bào)的收益來(lái)源。根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))，PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制包括使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)、政府可行性缺口補(bǔ)助三種方式。本項(xiàng)目為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，合作期內(nèi)項(xiàng)目公司通過(guò)提供供水及配套服務(wù)獲得水費(fèi)收入。但在售水量不足的情況下，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益不足以覆蓋社會(huì)資本投資及合理回報(bào)，缺口部分需由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，因此本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。
運(yùn)作方式：BOT+委托運(yùn)營(yíng)
3.申請(qǐng)人資格要求
3.1主體要求：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，須提供以下材料：
(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本，或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章)；
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；(提供會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)鍵頁(yè)：包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表復(fù)印件加蓋公章)；
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(需提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明)；
(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(提供2022年度任意三個(gè)月依法繳納稅收及社會(huì)保障資金的證明材料)；
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；(需提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明)；
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書(shū)面聲明)。
(7)未被列入信用中國(guó)網(wǎng)站的“重大稅收違法失信主體”、“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”和中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)的“失信被執(zhí)行人”以及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請(qǐng)人(提供發(fā)布公告后至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前查詢結(jié)果的截圖并加蓋公章)。(若申請(qǐng)人為聯(lián)合體，各方成員須滿足本條款要求)；
3.2申請(qǐng)人需具備的資質(zhì)要求：
(1)單一申請(qǐng)人或聯(lián)合體中施工方成員需具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，且具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
(2)單一申請(qǐng)人或聯(lián)合體中設(shè)計(jì)方成員需具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政(給水工程)專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)；
(3)單一申請(qǐng)人或聯(lián)合體中勘察方成員需具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察專業(yè)類(巖土工程(勘察))乙級(jí)及以上資質(zhì)；
(4)單一申請(qǐng)人或聯(lián)合體中測(cè)量方成員需具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察專業(yè)類(工程測(cè)量)乙級(jí)及以上資質(zhì)。
3.3業(yè)績(jī)要求
申請(qǐng)人(或至少有一名聯(lián)合體成員)具備三年以上的供水項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)：至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間，至少投資建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)一個(gè)三年以上(含三年；不包括建設(shè)期)的10萬(wàn)噸/天以上的供水類項(xiàng)目(以PPP、BOT、特許經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)施的項(xiàng)目業(yè)績(jī)均可；投標(biāo)人全資子公司或控股子公司的業(yè)績(jī)可視作投標(biāo)人的業(yè)績(jī))。
3.4本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體應(yīng)滿足以下要求：
(1)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)，但聯(lián)合體成員不得超過(guò)4名；
(2)聯(lián)合體中的單一成員須滿足“業(yè)績(jī)要求”項(xiàng)；
(3)聯(lián)合體中的施工方成員需滿足“施工資質(zhì)要求”項(xiàng)；
(4)聯(lián)合體中的設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)量方成員需滿足“設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)量資質(zhì)要求”項(xiàng)。
(5)聯(lián)合體各成員均需滿足“主體要求”項(xiàng)；
(6)聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，劃分好雙方權(quán)利義務(wù)；
(7)聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽字蓋章的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)約定聯(lián)合體各成員單位在聯(lián)合體中的出資比例及權(quán)利義務(wù)；明確聯(lián)合體的牽頭方，牽頭方在聯(lián)合體成員中持股比例需超過(guò)51%；明確聯(lián)合體各方就本項(xiàng)目投標(biāo)事宜承擔(dān)連帶責(zé)任；
(8)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后，成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
3.5其他條件：
根據(jù)財(cái)金〔2014〕113號(hào)文和國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文的規(guī)定，本項(xiàng)目所在地人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。
3.6其他要求：
(1)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得作為單一申請(qǐng)人或者不同聯(lián)合體的成員同時(shí)參加本項(xiàng)目采購(gòu)。申請(qǐng)人應(yīng)提供申請(qǐng)人股東結(jié)構(gòu)證明的工商登記備案材料或其他合法有效證明。投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)人股東結(jié)構(gòu)證明的工商登記備案材料或其他合法有效證明。
(2)為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得以任何形式參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
4.合格社會(huì)資本的確認(rèn)方式
本次資格預(yù)審采用合格制。
5.資格預(yù)審方法
5.1本資格預(yù)審采用合格制，所有通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人均可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)。資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人少于3名時(shí)，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào))第八條規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在資格預(yù)審工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人發(fā)出書(shū)面的預(yù)審結(jié)果，未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人均不得參加本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)。
6.報(bào)名時(shí)間及資格預(yù)審文件的獲取
6.1獲取資格預(yù)審文件時(shí)間：2022年9月20日08：30時(shí)起至2022年9月27日17：30時(shí)止(北京時(shí)間)。
6.2獲取資格預(yù)審文件地點(diǎn)和方式：申請(qǐng)人登陸招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載電子版資格預(yù)審文件，點(diǎn)擊[報(bào)名]，查看[已報(bào)名項(xiàng)目]，顯示已報(bào)名相關(guān)信息即表示報(bào)名成功。凡有意向的申請(qǐng)人，必須先在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(海南省)企業(yè)信息管理系中注冊(cè)并備案通過(guò)。
6.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)0.00元。
7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
7.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)為2022年10月17日8時(shí)30分，申請(qǐng)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至海南省公共資源交易服務(wù)中心(海口市國(guó)興大道9號(hào))202開(kāi)標(biāo)室。
7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在海南省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(海南省)公布。有關(guān)本項(xiàng)目資格預(yù)審文件的補(bǔ)遺、澄清及變更信息以上述網(wǎng)站公告與下載為準(zhǔn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再另行通知，資格預(yù)審文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準(zhǔn)。
原標(biāo)題：超11億！海南省臨高縣城鄉(xiāng)一體化供水工程(一期)PPP項(xiàng)目資審
