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跨省流域生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)中的這幾年，省際間圍繞同一個(gè)目的，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升的合作在不斷緊密，跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，流域上下游協(xié)同治理能力逐步提高，生態(tài)美愈發(fā)濃烈。
截至2021年底，我國(guó)已建立的跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制達(dá)13個(gè)，跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制取得了一定成效。
現(xiàn)階段，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司副司長(zhǎng)王心同表示，在當(dāng)前的跨省流域生態(tài)治理中，制定出臺(tái)條例是破題的迫切需要。其認(rèn)為，加快制定出臺(tái)條例，更有利于社會(huì)各界確認(rèn)自己的責(zé)任，盡快解決一直以來(lái)存在的補(bǔ)償周期不明確、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等系列問(wèn)題。
2019年末，國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，要全面建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并鼓勵(lì)流域上下游之間開(kāi)展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償。而生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐七M(jìn)實(shí)施則要追溯到2016年前后，《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》就是在當(dāng)時(shí)誕生的，要求到2020年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯成效，多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立。
現(xiàn)今已進(jìn)入2022年，跨省流域生態(tài)補(bǔ)償制度的完善與各地的積極配合，涌現(xiàn)出許多鮮活案例。國(guó)家層面在“十三五”期間就曾安排各類(lèi)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金額度近2000億元。
前不久，河南通過(guò)努力改善黃河的水質(zhì)環(huán)境，得到了來(lái)自下游省份山東的1.26億元生態(tài)補(bǔ)償額；河北省日前與北京市政府簽署新一期密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，為雙地共推京冀跨省流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制打基礎(chǔ)；云南省印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，表示將持續(xù)不斷深化橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，探索多元化橫向補(bǔ)償方式等，進(jìn)一步保障赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化運(yùn)行，推動(dòng)建立珠江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
案例推進(jìn)中，也有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)階段的生態(tài)補(bǔ)償額度難以覆蓋投入，建立全流域機(jī)制任重道遠(yuǎn)，無(wú)論是從上述的河南、山東兌付的1億多生態(tài)補(bǔ)償款，還是從進(jìn)行了幾輪的新安江試點(diǎn)來(lái)看，生態(tài)修復(fù)上的資金壓力都是不小的。不過(guò)，也有聲音表示，雖然存在這些現(xiàn)實(shí)狀況，但在生態(tài)治理修復(fù)整體工作中，說(shuō)到底，生態(tài)才是這場(chǎng)競(jìng)逐賽的大贏家。
可以得見(jiàn)，在以“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”為原則推進(jìn)建立的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制下，標(biāo)準(zhǔn)、制度的進(jìn)一步完善，將令跨省流域生態(tài)補(bǔ)償在更大范圍內(nèi)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境提升作用。
