2022年9月21日，中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)作為技術負責單位支撐編制的《國家地下水環(huán)境質量考核點位管理辦法(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2022〕22號)(以下簡稱《辦法》)由生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)實施。
 

　　2020年，生態(tài)環(huán)境部會同自然資源等部門，組織設置1912個“十四五”國家地下水環(huán)境質量考核點位。受限于監(jiān)測工作基礎考，核點位監(jiān)測井來源復雜，機民井、出露點等的占比較高，對長期穩(wěn)定開展監(jiān)測評價帶來一定影響。近兩年的監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，因維護管理不善、監(jiān)測井結構或地質條件變化等原因，部分監(jiān)測井已不具備監(jiān)測條件。因此，為確保國家地下水環(huán)境質量考核點位的長期穩(wěn)定性和監(jiān)測井管理的統(tǒng)一規(guī)范性，保障國家考核工作的嚴肅性、規(guī)范性和延續(xù)性，迫切需要制定點位管理辦法。
 

　　受生態(tài)環(huán)境部委托，總站會同生態(tài)環(huán)境部土壤中心等技術單位成立編制組，于2021年4月啟動《辦法》編制工作。在相關部委、部內(nèi)相關司局和直屬單位的大力支持下，經(jīng)面向全國各省級生態(tài)環(huán)境主管部門等單位廣泛征求意見、專家充分論證并進一步修改完善后，2021年底形成《辦法》報批稿。
 

　　《辦法》主要包括五個方面的內(nèi)容。一是明確了點位管理的職責分工：明確了國家相關部門、省級生態(tài)環(huán)境主管部門、縣級以上人民政府，以及總站等技術支持單位在點位的規(guī)劃設置、保護、調(diào)整、升級改造、監(jiān)督管理等方面的工作職責。二是提出了點位設置與保護要求：明確了國家地下水環(huán)境質量考核點位是依法設置，任何單位和個人不得擅自破壞國家地下水環(huán)境質量考核點位監(jiān)測井及其附屬設備和設施；對監(jiān)測井及周邊環(huán)境狀況維護管理、異常情況處置、標識與保護設施設置、檔案管理等保護工作提出了具體要求。三是規(guī)定了點位調(diào)整的條件和程序：強調(diào)國家地下水環(huán)境質量考核點位一經(jīng)設置，原則上不予調(diào)整；對于確需調(diào)整的，規(guī)定了需要符合的四種條件，并明確了調(diào)整的基本原則、調(diào)整工作程序和調(diào)整方案主要內(nèi)容。四是明確了點位升級改造的情形和程序：地方生態(tài)環(huán)境部門可申請對機民井、出露點或其他不符合相關標準規(guī)范要求的監(jiān)測井或取樣口進行升級改造，同時規(guī)定了升級改造的基本原則、升級改造工作程序和升級改造方案主要內(nèi)容。五是建立了點位監(jiān)督管理工作機制：建立國家組織開展定期檢查與不定期抽查相結合的監(jiān)督管理機制，省級生態(tài)環(huán)境主管部門每年對考核點位的維護管理情況組織評估并提交評估報告，同時也提出了違反相關規(guī)定造成嚴重后果的責任追究要求。
 

　　下一步，總站將按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，主動作為，進一步指導地方做好考核點位管理工作，以實際行動支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
 

　　原標題：總站動態(tài) | 中國環(huán)境監(jiān)測總站支撐編制的《國家地下水環(huán)境質量考核點位管理辦法(試行)》正式印發(fā)