2022年9月27日下午14:30，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)周波，市城市管理綜合服務(wù)中心副主任劉文杰，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨委委員、副主任張學(xué)全介紹《威海市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》有關(guān)情況。
 

　　近期，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《威海市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)了全市實(shí)行生活垃圾分類制度，并從分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)定，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)全域精致城市建設(shè)和無(wú)廢城市建設(shè)具有重要意義。
 

　　主要目標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)
 

　　《實(shí)施方案》明確了主要目標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)。在目標(biāo)設(shè)定上，到2022年底，全市城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，各區(qū)市、開發(fā)區(qū)至少有1個(gè)街道(鎮(zhèn))基本建成省級(jí)生活垃圾分類模范片區(qū)。到2025年底，全市城鄉(xiāng)居民普遍形成生活垃圾分類的良好習(xí)慣。在分類標(biāo)準(zhǔn)上，在城區(qū)，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分法”模式進(jìn)行分類。在農(nóng)村，探索因地制宜、簡(jiǎn)便易行的分類模式。鼓勵(lì)按照紙類、塑料類、金屬類等進(jìn)一步細(xì)化可回收物。
 

　　主要任務(wù)
 

　　《實(shí)施方案》借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，著眼于建立完善的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、資源化利用體系。
 

　　分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)，狠抓垃圾分類全過(guò)程管理。源頭減量是關(guān)鍵，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)了限制商品包裝物、減少一次性塑料用品使用、開展“光盤行動(dòng)”、推廣綠色辦公、推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城等措施。分類投放是前提，《實(shí)施方案》要求完善分類升級(jí)點(diǎn)改造，新建改造項(xiàng)目全部建設(shè)垃圾分類房(亭)。對(duì)城市居民小區(qū)收集點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，9月底前完成50%改造任務(wù)。全面推行“定時(shí)定點(diǎn)+指導(dǎo)”模式，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員和分類指導(dǎo)員培訓(xùn)管理，引導(dǎo)群眾分得明白、分得方便。增加分類運(yùn)輸車輛，優(yōu)化收運(yùn)線路，嚴(yán)防“先分后混”。建立末端倒逼機(jī)制，提升市區(qū)廚余垃圾處理能力，榮成市、乳山市建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，公共機(jī)構(gòu)、餐飲單位廚余垃圾全部納入集中處理范圍。深入推進(jìn)垃圾分類體系與再生資源回收利用體系“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)低值可回收物的回收利用?！秾?shí)施方案》形成了各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，沒(méi)有分類投放的，運(yùn)輸企業(yè)可以拒收運(yùn)輸，沒(méi)有分類運(yùn)輸?shù)模幚砥髽I(yè)可以拒收處理。
 

　　示范引領(lǐng)，積極參與，確保生活垃圾分類取得實(shí)效。深化示范片區(qū)創(chuàng)建工作，今年每個(gè)區(qū)市至少選擇1個(gè)街道，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)。廣泛開展主題宣傳、入戶宣傳、定點(diǎn)宣傳、志愿活動(dòng)等，普及垃圾分類常識(shí)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。強(qiáng)化學(xué)校教育，將生活垃圾分類融入日常教育教學(xué)，引導(dǎo)、教育學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)分類習(xí)慣。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先開展垃圾分類。
 

　　完善機(jī)制，加大投入，推進(jìn)生活垃圾分類可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)市、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、責(zé)任人(或物業(yè))黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將垃圾分類融入社區(qū)治理，形成推進(jìn)合力。加大財(cái)政投入力度，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和管理模式創(chuàng)新，建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查，納入?yún)^(qū)市、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展年度考核，每月定期開展檢查并形成通報(bào)，形成社會(huì)共同參與的推進(jìn)合力。
 

　　下一步貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》有哪些具體舉措？
 

　　2019年10月，威海-市生活垃圾分類全面鋪開，在各級(jí)部門的共同努力下，取得了一定成效，但還存在群眾知曉率不高、分類準(zhǔn)確率低、廚余垃圾運(yùn)輸處理能力不足等問(wèn)題。下一步，將按照《威海市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
 

　　進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。每季度提請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研或督導(dǎo)檢查，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開推進(jìn)會(huì)議，全市所有垃圾收集點(diǎn)全部建立管理責(zé)任人制度，健全暗訪檢查、聯(lián)合執(zhí)法、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工作機(jī)制，層層壓實(shí)垃圾分類責(zé)任。
 

　　進(jìn)一步完善配套。9月底前，全市垃圾分類收集點(diǎn)升級(jí)改造比例達(dá)到50%以上。年底前，再增加13輛廚余垃圾收運(yùn)車輛。滿負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)有廚余垃圾處理設(shè)施，盡快新增廚余垃圾處理能力50噸/日，全面開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等餐前垃圾處理。新建住宅小區(qū)及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，全部建設(shè)垃圾分類房(亭)。逐步開展居民區(qū)廚余垃圾分類工作，各區(qū)市先打造一批“定時(shí)定點(diǎn)+指導(dǎo)”先行示范小區(qū)，形成可持續(xù)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，年底前城市生活垃圾分類全覆蓋。
 

　　進(jìn)一步突出重點(diǎn)。把小區(qū)作為重中之重，充分發(fā)揮紅色物業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)把好分類投放第一關(guān)。積極開展省級(jí)示范街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村莊)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)更多鎮(zhèn)街和社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建等工作，會(huì)同各部門積極開展“垃圾分類機(jī)關(guān)先行”、垃圾分類“六進(jìn)”宣講等各類活動(dòng)，全方位、不間斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升社會(huì)各界知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確率，夯實(shí)垃圾分類工作基礎(chǔ)。
 

　　進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。建立完善“月暗查、季評(píng)價(jià)，月報(bào)告、季通報(bào)”制度，對(duì)區(qū)市實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工作格局，確保垃圾分類工作落地、落實(shí)。強(qiáng)化法治保障，嚴(yán)格實(shí)施《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》《威海市生活垃圾分類管理辦法》，對(duì)不按規(guī)定分類投放垃圾的單位、個(gè)人及管理責(zé)任人，予以處罰。
 

　　《實(shí)施方案》關(guān)于生活垃圾投放管理責(zé)任人制度是如何規(guī)定的？
 

　　如何確定管理責(zé)任人方面。1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織，單位為管理責(zé)任人；2.城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)，業(yè)主為管理責(zé)任人；3.賓館、飯店、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；4.機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公園、景(區(qū))點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人。接受生活垃圾投放管理責(zé)任人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他組織，視為管理責(zé)任人。
 

　　管理責(zé)任人具體職責(zé)方面。1.按照規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集設(shè)施；2.建立生活垃圾分類日常管理制度；3.對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃投放不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人進(jìn)行分揀后再投放；投放人不按要求分揀的，管理責(zé)任人可以拒絕其投放。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將分類投放的生活垃圾歸集至垃圾房或者收集場(chǎng)所，分類交付給有關(guān)單位收集、運(yùn)輸。
 

　　落實(shí)管理責(zé)任人制度方面。管理責(zé)任人要履行職責(zé)，按照四分類配齊分類收集設(shè)施，指導(dǎo)市民做好分類投放工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)執(zhí)行生活垃圾分類管理要求，做好生活垃圾收集容器的日常維護(hù)，指導(dǎo)督促業(yè)主分類投放，對(duì)不按照要求分類投放生活垃圾的行為及時(shí)規(guī)勸制止。
 

　　針對(duì)垃圾分類如何分類，都有哪些具體要求？
 

　　為了進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)生活垃圾分類投放，規(guī)范配置收集設(shè)施，制定了《威海市城市生活垃圾分類投放指南》《威海市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)市民如何進(jìn)行分類具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。
 

　　《威海市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》明確，威海市生活垃圾分類基本分類為四分類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。居住生活小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照四分類要求設(shè)置分類收集容器。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦公區(qū)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器，在提供餐飲服務(wù)的區(qū)域按照廚余垃圾和其他垃圾設(shè)置收集容器。公共場(chǎng)所可按照可回收物和其他垃圾設(shè)置收集容器，對(duì)于餐飲區(qū)或客流集中休息區(qū)應(yīng)增設(shè)廚余垃圾收集容器。同時(shí)，針對(duì)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共清掃區(qū)、酒店賓館、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及農(nóng)村等不同區(qū)域分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，按照《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定，配置分類投放收集容器，噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志，方便市民分類投放。
 

　　《威海市城市生活垃圾分類投放指南》分別從居民家庭以及單位進(jìn)行規(guī)定。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，詳細(xì)列舉了常見的各類名錄，對(duì)容易混淆的生活垃圾進(jìn)行了單獨(dú)說(shuō)明，例如大塊動(dòng)物骨頭、榴蓮殼、口香糖等應(yīng)當(dāng)作為其他垃圾進(jìn)行分類投放。分類時(shí)也提醒市民注意一些事項(xiàng)，比如對(duì)于玻璃瓶、塑料瓶等物品應(yīng)當(dāng)清空后再進(jìn)行投放，易破損或有尖銳邊角的可回收物，應(yīng)包裹后投放，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分投放等。
 

　　威海市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作開展情況如何？
 

　　近年來(lái)，按照黨政機(jī)關(guān)“先行先試、示范引領(lǐng)”的原則，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作，2018年在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)行生活垃圾分類投放，截至2020年底，已實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。
 

　　加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類宣傳。利用全國(guó)節(jié)能宣傳周、低碳日、世界地球日等時(shí)機(jī)，通過(guò)開展集中培訓(xùn)、云課堂、志愿服務(wù)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)置展板、電子屏、微信公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大干部職工垃圾分類意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
 

　　健全生活垃圾分類相關(guān)制度。自2018年開始，建立完善了一系列制度文件，比如《威海市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《威海市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》《威海市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，為有序推進(jìn)垃圾分類工作提供了制度保障。
 

　　加強(qiáng)垃圾分類設(shè)施配備。2018年，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心投資20余萬(wàn)元為市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)統(tǒng)一配備分類垃圾桶1000余組，其他單位自主配備，推廣應(yīng)用餐廚垃圾就地?zé)o害化處理設(shè)備5臺(tái)。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類設(shè)施已基本配置齊全，為實(shí)施垃圾分類工作奠定了基礎(chǔ)。2022年，投資3萬(wàn)元在市級(jí)機(jī)關(guān)八號(hào)辦公樓配備了一臺(tái)智能可降解分類垃圾袋發(fā)放機(jī)，利用信息技術(shù)，通過(guò)手機(jī)掃碼取袋、分類投放、巡檢追溯，實(shí)現(xiàn)垃圾分類精準(zhǔn)管控。
 

　　建立協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。為合力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類，建立了與市住建等部門聯(lián)合檢查督導(dǎo)機(jī)制，特別是省市生活垃圾分類辦法相繼出臺(tái)后，堅(jiān)持定期對(duì)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類聯(lián)合檢查及通報(bào)，有效推動(dòng)工作開展。
 

　　培育垃圾分類示范點(diǎn)。2021年，市人社局、市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園等4個(gè)單位生活垃圾分類典型案例被省住建廳發(fā)文推廣；2022年3月，開展了全國(guó)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)遴選，市市場(chǎng)監(jiān)管局、威海市立醫(yī)院、威海一中3個(gè)單位作為全國(guó)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)，7月通過(guò)國(guó)管局等部門核查驗(yàn)收。
 

　　下一步，將重點(diǎn)做好三方面工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部職工生態(tài)文明意識(shí)，樹立綠色低碳理念，踐行綠色工作生活方式，自覺(jué)參與垃圾分類；二是堅(jiān)持推進(jìn)垃圾分類工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合檢查、開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、無(wú)廢機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，督促各單位落實(shí)生活垃圾分類主體責(zé)任；三是發(fā)揮典型示范作用，做好市市場(chǎng)監(jiān)管局、威海一中、市立醫(yī)院3家全國(guó)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)的宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣，提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)鞏固提升全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類質(zhì)量。
 

　　《威海市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等行業(yè)管理規(guī)范文件出臺(tái)以來(lái)，具體如何開展資金保障工作？
 

　　生活垃圾分類處置工作是政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的民生“關(guān)鍵小事”。自2020年10月，威海市生活垃圾分類全面鋪開以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門在垃圾分類方面做了大量基礎(chǔ)性的投入，包括宣傳引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、督導(dǎo)培訓(xùn)、分類收集設(shè)施及垃圾運(yùn)輸車輛購(gòu)置、分類亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
 

　　垃圾分類工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，并非一朝一夕就可以建立起來(lái)的。財(cái)政部門要根據(jù)垃圾分類推廣的不同階段，做好相應(yīng)的保障工作。前期基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入階段，這部分主要依靠各區(qū)市財(cái)政資金投入，同時(shí)結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼等方式引入社會(huì)資本參與垃圾分類工作。目前對(duì)分類垃圾桶、智能可回收垃圾桶等設(shè)備購(gòu)置基本保障基本到位，下一步將結(jié)合具體工作需求，進(jìn)一步完善垃圾分類車輛等設(shè)施設(shè)備配置。垃圾分類工作全面鋪開階段，需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等方面，財(cái)政資金也將向此方面傾斜。垃圾分類成果維護(hù)階段，需要建立穩(wěn)定持續(xù)的資金保障機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將垃圾分類工作性經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算保障，加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的支持力度，以推進(jìn)威海市垃圾分類工作的順利開展。
 

　　除了做好生活垃圾分類之外，還可以從哪些方面來(lái)保護(hù)環(huán)境，助力威海精致城市建設(shè)？
 

　　威海是一座美麗的海濱城市，藍(lán)天白云碧海，讓人置身其中，幸福感提升。當(dāng)然也會(huì)存在一些問(wèn)題，比如前段時(shí)間游客激增，旅游景點(diǎn)有垃圾處理不及時(shí)。恰逢國(guó)慶假期來(lái)臨，為創(chuàng)造更加潔凈的環(huán)境，美化市容市貌，出臺(tái)了《“全域精致 全齡友好”環(huán)境保護(hù)指南》，希望每個(gè)人要爭(zhēng)當(dāng)精致威海環(huán)境衛(wèi)生秩序維護(hù)的倡導(dǎo)者和踐行者，讓精致威海因你而美、因你而榮，為我們的城市品質(zhì)魅力提升再添新彩。
 

　　指南共有10條，包含了自覺(jué)垃圾分類，禁止隨地吐痰、亂扔煙頭、亂貼亂畫，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、文明乘車、維護(hù)公共設(shè)施、愛(ài)護(hù)花草樹木、有序停放車輛等。環(huán)境保護(hù)不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，是需要每個(gè)人在點(diǎn)滴生活中、在一言一行中，嚴(yán)格要求自己，提高自身素養(yǎng)，自覺(jué)遵守行動(dòng)指南。
 

　　全域精致是我們的共同目標(biāo)，全齡友好是我們的共同期盼，威海的“一城山海、千里畫卷”需要我們的共同守護(hù)。遵守行動(dòng)指南，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，才能共同繪就共富共美的全域精致城市畫卷。
 

　　原標(biāo)題：今年年底，威海城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋！