2022年9月，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》總體上要求堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一盤棋”思想，圍繞促進(jìn)四川“一干多支”與重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局深度互動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以筑牢長江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，以一體化治理和保護(hù)為要求，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效和解決跨界環(huán)境污染問題為突破，以創(chuàng)新體制機(jī)制和政策措施為支撐，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進(jìn)人與自然和諧共生。
 

　　《規(guī)劃》遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一體謀劃；生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；凝聚力量，協(xié)同推進(jìn)；共建共享，齊防共治；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化合作的原則，目標(biāo)到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系初步建立，生態(tài)安全格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)，跨界水體水質(zhì)穩(wěn)步提升。到2030年，區(qū)域生態(tài)文明體系基本建成，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。到2035年，生態(tài)安全格局全面筑牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗中國先行區(qū)基本建成。

　　為此，《規(guī)劃》謀劃了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，包括構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展格局、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式、積極應(yīng)對氣候變化影響、推動(dòng)形成綠色生活方式、塑造美麗巴蜀宜居風(fēng)貌等。
 

　　二是筑牢長江上游生態(tài)屏障，包括優(yōu)化國土空間格局、推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)、實(shí)施生態(tài)退化區(qū)修復(fù)與恢復(fù)、實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息等。
 

　　三是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，包括強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境齊防共治、加強(qiáng)大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、深化土壤污染治理聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè)、解決突出生態(tài)環(huán)境問題等。
 

　　四是防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等。
 

　　五是完善生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制，包括強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理頂層設(shè)計(jì)、完善聯(lián)合巡防執(zhí)法機(jī)制、建立完善生態(tài)環(huán)境政策支撐體系、構(gòu)建區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制等。
 

　　為支撐主要任務(wù)落實(shí)，《規(guī)劃》從補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)出發(fā)，提出了區(qū)域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)、沿江沿岸和城市群生態(tài)廊道建設(shè)、重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升、重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升、重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升及固體廢物利用處置、人居環(huán)境整治提升、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及管理能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)等，共9大類工程項(xiàng)目。
 

　　為保障《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)，提出了4方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化與重慶的合作，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，加大實(shí)施力度，抓好任務(wù)落實(shí)，形成推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核。堅(jiān)持各級黨委“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)和行政首長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化地方政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。三是加大資金投入。地方各級人民政府要將生態(tài)環(huán)境作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，做好財(cái)政資金保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入。四是實(shí)施信息公開。加強(qiáng)信息公開，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，積極推動(dòng)公眾參與，營造全社會共建、共保、共享生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
 

　　此外，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)決策部署，針對川渝兩地山嶺相聯(lián)、水脈相通、生態(tài)相系的特點(diǎn)，進(jìn)行了新的探索，主要體現(xiàn)了以下3個(gè)方面的特點(diǎn)。一是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。聚焦成渝地區(qū)“協(xié)同”和“一體化”，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)設(shè)置，即從我省的問題、需求和目標(biāo)出發(fā)，同時(shí)又充分考慮與重慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)的需要，專章構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制。二是突出“大環(huán)保”格局。在任務(wù)設(shè)計(jì)上不僅涵蓋生態(tài)保護(hù)、污染防治的方面，也包含構(gòu)建綠色能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、低碳產(chǎn)業(yè)體系等內(nèi)容。三是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，形成包含水、大氣、土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)、能力建設(shè)等9個(gè)專欄，具有可操作性、可實(shí)施性的系列重大工程項(xiàng)目。
 

　　(詳情可見附件)