一、背景依據(jù)
 

　　福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在閩工作17年半期間，在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各方面，開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實踐。早在2000年，就極具前瞻性的提出生態(tài)省戰(zhàn)略。20多年來，歷屆省委和省政府堅持以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領生態(tài)省和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，一任接著一任干，“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設邁上新臺階。
 

　　在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記指出我國進入新發(fā)展階段，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”。2021年3月，習近平總書記來閩考察，再次對福建的生態(tài)發(fā)展提出了殷殷期盼，強調(diào)“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲”，為新發(fā)展階段美麗福建建設指明了前進方向，注入了強大動力。省委和省政府高度重視美麗福建建設，省第十一次黨代會提出系統(tǒng)推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)“五大美麗”建設，凝心聚力打造美麗福建，努力為建設美麗中國貢獻福建力量。
 

　　為深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，持續(xù)深化生態(tài)省建設，打造美麗中國示范省，制定《行動綱要》,謀劃未來15年美麗福建建設的路線圖和時間表。
 

　　二、綱要特色
 

　　《行動綱要》以習近平生態(tài)文明思想為指引，著力構(gòu)建“1560”建設體系，圍繞打造美麗中國示范省這一目標(“1”)，以“五大美麗”為載體(“5”)，相應謀劃50項美麗建設行動和10項生態(tài)文明制度改革標志性成果(“60”)，成就“清新福建、人間福地”的美麗愿景。在落實中央要求的同時，力求體現(xiàn)福建特色：
 

　　一是前瞻謀劃戰(zhàn)略定位，彰顯最為重大而獨特的發(fā)展優(yōu)勢。傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，推廣長汀水土流失治理、木蘭溪整治、廈門筼筜湖治理、福州西湖和內(nèi)河治理等經(jīng)驗模式，把美麗福建打造成為踐行習近平生態(tài)文明思想的國際展示窗口、全面實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的先行標桿、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的省域樣板、海峽兩岸綠色深度融合發(fā)展的實踐典范、新時期生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新的行動先鋒。
 

　　二是各美其美美美與共，生態(tài)高顏值發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同并進。牢記“青山綠水是無價之寶”的重要囑托，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，立足多山多水多綠、山海亞僑特臺的自然人文稟賦，從區(qū)域、領域、要素等維度，刻畫美麗福建的形態(tài)和內(nèi)涵，美在城市，山水相融有聚力；美在鄉(xiāng)村，詩畫田園有活力；美在河湖，景秀文興有生力；美在海灣，灘凈海碧有魅力；美在園區(qū)，低碳智慧有動力。
 

　　三是積厚成勢開拓創(chuàng)新，保持生態(tài)文明先行先試制度優(yōu)勢。發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗區(qū)、海絲核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、兩岸綠色融合等領域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提高我省生態(tài)文明改革辨識度和影響力。
 

　　三、目標愿景
 

　　《行動綱要》分三階段提出至2035年美麗福建建設時間表。
 

　　第一階段(2021-2025年)：美麗中國示范省建設取得重大進展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，節(jié)能減排保持全國先進水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)定優(yōu)良，在全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。
 

　　第二階段(2026-2030年)：美麗中國示范省基本建成，美麗中國建設的各項省域指標穩(wěn)中有進，為中國落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出福建貢獻。
 

　　第三階段(2031-2035年)：美麗中國示范省全面建成，生態(tài)文明建設在更高水平、更深層次、更寬領域融入福建經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面與全過程，綠色繁榮、和諧共生的現(xiàn)代化全面呈現(xiàn)。
 

　　四、主要內(nèi)容
 

　　《行動綱要》主要闡述了規(guī)劃期內(nèi)美麗福建建設的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、主要目標、重點任務和保障措施等。規(guī)劃期為2021-2035年。全文共9章，分為三個部分。
 

　　第一部分是總體要求，主要闡述現(xiàn)實基礎以及當前面臨的挑戰(zhàn)和機遇，明確未來15年美麗福建建設的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位，分三個階段提出目標愿景。
 

　　第二部分是主要任務，共6個方面77項具體舉措。一是美麗城市建設，通過繪就高顏值圖景、構(gòu)建綠色低碳幸福圈、建設氣候適應型城市等任務和“萬里福道網(wǎng)”建設等行動，塑造宜居宜業(yè)的美麗城市。二是美麗鄉(xiāng)村建設，通過打造綠色家園、塑造鄉(xiāng)村新貌、融合富民產(chǎn)業(yè)等任務和農(nóng)村飲水安全保障等行動，繪就業(yè)興綠盈的美麗鄉(xiāng)村。三是美麗河湖建設，通過呵護縱橫水系、暢通碧水廊道、營造親水空間等任務和水源涵養(yǎng)能力提升等行動，打造水清岸綠的美麗河湖。四是美麗海灣建設，通過實施一體化防治、維護自然海岸線、打造濱海風光帶等任務和入海河流消劣等行動，建設人海和諧的美麗海灣。五是美麗園區(qū)建設，通過集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、加快低碳變革、普及數(shù)字信息等任務和“污水零直排園區(qū)”建設等行動，發(fā)展集約循環(huán)的美麗園區(qū)。六是支撐體系建設，從空間格局、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、治理體系等五大方面提出具體舉措，預期形成武夷山國家公園運行機制等標志性成果。
 

　　第三部分是保障措施，從加強組織領導、加大多元投入、嚴格考核評估、強化科技支撐、擴大宣傳推廣等方面提出措施要求，確保各項任務目標有效落實。
 

　　原標題：《深化生態(tài)省建設 打造美麗福建行動綱要(2021-2035年)》政策解讀