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關(guān)于公開(kāi)征求《武威市城市垃圾分類(lèi)管理辦法(送審稿)》意見(jiàn)的公告

2022-10-31 10:34:16來(lái)源:武威市人民政府 關(guān)鍵詞:城市垃圾處理垃圾分類(lèi)閱讀量:14842

導(dǎo)讀:武威市政府正在審查的《武威市城市垃圾分類(lèi)管理辦法(送審稿)》,近日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2022年11月25日。
  關(guān)于公開(kāi)征求《武威市城市垃圾分類(lèi)管理辦法(送審稿)》意見(jiàn)的公告
 
  為增強(qiáng)立法透明度,拓寬公眾參與立法的渠道,切實(shí)提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將市政府正在審查的《武威市城市垃圾分類(lèi)管理辦法(送審稿)》,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2022年11月25日前,通過(guò)以下方式提出意見(jiàn):
 
  一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:武威市涼州區(qū)學(xué)府路168號(hào)武威市司法局。郵政編碼:733000。信封上注明“立法征求意見(jiàn)”字樣。
 
  二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:wwzflf1127@163.com。
 
  聯(lián)系電話:0935-2221082(兼?zhèn)髡?、13014179811
 
  武威市司法局
 
  2022年10月26日
 
  武威市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(送審稿)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  【立法目的與依據(jù)】為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類(lèi)管理,提升城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條  【適用范圍】市、縣(區(qū))人民政府所在地城市、縣城建成區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
 
  本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
 
  法律、法規(guī)對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
 
  第三條  【基本原則】生活垃圾分類(lèi)管理工作遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、屬地管理、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
 
  第四條  【分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)生活垃圾按照以下類(lèi)別實(shí)施分類(lèi)管理:
 
  (一)可回收物,是指適宜回收和資源化利用的生活垃圾,包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等;
 
  (二)廚余垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾,以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類(lèi)動(dòng)物內(nèi)臟等。
 
  (三)有害垃圾,是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物,包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;
 
  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
 
  國(guó)家、省對(duì)生活垃圾分類(lèi)調(diào)整的,從其規(guī)定。
 
  第五條  【人民政府的職責(zé)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將生活垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障生活垃圾分類(lèi)管理人員及設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的資金投入,建立和完善生活垃圾分類(lèi)服務(wù)體系。
 
  第六條  【部門(mén)職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市生活垃圾分類(lèi)管理工作,制定有關(guān)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置的管理規(guī)范。市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),組織實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和分類(lèi)處理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生者以及生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理單位等實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
 
  市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理監(jiān)督管理工作。
 
  市、縣(區(qū))自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地和規(guī)劃管理工作。
 
  市、縣(區(qū))商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及再生資源回收體系建設(shè)。
 
  市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作,建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度。
 
  市、縣(區(qū))教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)科普教育活動(dòng),將生活垃圾源頭減量及分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。
 
  市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)品包裝物的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督管理餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等源頭減量、分類(lèi)投放。
 
  市、縣(區(qū))財(cái)政、公安、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、交通運(yùn)輸、郵政管理、稅務(wù)、新聞出版等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
 
  第七條  【街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)】街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列生活垃圾分類(lèi)管理工作:
 
  (一)組織、宣傳和指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)管理工作;
 
  (二)按照事權(quán)劃分的原則安排必要資金用于生活垃圾分類(lèi)宣傳、管理及設(shè)施配置;
 
  (三)指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作;
 
  (四)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放工作;
 
  (五)結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類(lèi)管理工作細(xì)則和管理責(zé)任制度;
 
  (六)組織生活垃圾分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸工作;
 
  (七)縣(區(qū))人民政府安排的其他生活垃圾分類(lèi)管理工作。
 
  第八條  【社區(qū)、居(村)民委員會(huì)職責(zé)】社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下協(xié)助做好生活垃圾分類(lèi)投放的組織、宣傳等工作。
 
  第九條  【社會(huì)資本和社會(huì)組織參與】市、縣(區(qū))人民政府可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、投資補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理和回收利用等活動(dòng)。
 
  鼓勵(lì)支持社會(huì)組織規(guī)范有序參與生活垃圾分類(lèi)工作。
 
  第十條  【宣傳和教育】宣傳部門(mén)指導(dǎo)縣(區(qū))、部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作??h(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)積極、主動(dòng)地開(kāi)展生活垃圾減量化與分類(lèi)宣傳等工作。
 
  鼓勵(lì)公益組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾減量化與分類(lèi)宣傳、引導(dǎo)、示范等活動(dòng)。
 
  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播媒介應(yīng)當(dāng)宣傳普及生活垃圾減量化與分類(lèi)知識(shí),依法曝光違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的不文明行為。
 
  社會(huì)公共場(chǎng)所、公共交通工具、建筑工地圍擋等顯著位置和戶(hù)外廣告電子屏、公交候車(chē)亭、電梯間廣告屏等設(shè)施平臺(tái),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布、展示有關(guān)生活垃圾減量化與分類(lèi)管理的公益廣告。
 
  第十一條  【鼓勵(lì)措施】鼓勵(lì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)和應(yīng)用。
 
  支持政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體運(yùn)用科技手段,逐步提高生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及管理運(yùn)行的智能化水平。
 
  第十二條  【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng),履行生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
 
  對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作以及相關(guān)的減量化、綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二章  規(guī)劃與建設(shè)
 
  第十三條  【專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃】市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源等有關(guān)部門(mén),依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等,編制城市生活垃圾分類(lèi)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和再生資源回收設(shè)施的布局、用地和規(guī)模,并與相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃銜接。
 
  城市生活垃圾分類(lèi)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
 
  第十四條  【用地保障】市、縣(區(qū))自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定的城市生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和再生資源回收設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并依法向社會(huì)公布。經(jīng)規(guī)劃確定的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途,并優(yōu)先納入土地利用年度計(jì)劃。
 
  第十五條  【分類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)】從事城市新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè),以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。配套的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
 
  第十六條  【設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)保障】禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)商生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施,按先建后拆的原則重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
 
  第十七條  【設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生】生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)設(shè)施、設(shè)備擺放整齊,并定期進(jìn)行清潔、維護(hù),保證其外觀干凈、功能完好。
 
  第三章  分類(lèi)投放
 
  第十八條  【生活垃圾產(chǎn)生者的義務(wù)】生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)在指定的地點(diǎn)和時(shí)間段投放生活垃圾,禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
 
  (二)可回收物投放至可回收物收集容器、指定投放點(diǎn)或者交由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收;
 
  (三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器,使用一次性收納袋裝納的,應(yīng)當(dāng)破袋投放,并將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器;
 
  (四)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器,或者按照收集容器的標(biāo)識(shí)分類(lèi)投放;
 
  (五)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器;
 
  (六)投放廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件生活垃圾,可以預(yù)約符合回收條件的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收運(yùn)或者自行投放到指定投放點(diǎn);
 
  (七)禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。
 
  第十九條  【分類(lèi)投放管理責(zé)任人】本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
 
  (一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位等單位的辦公區(qū)域和其他衛(wèi)生責(zé)任區(qū),本單位為管理責(zé)任人;
 
  (二)道路、廣場(chǎng)、公園、河湖、公共綠地、旅游景區(qū),客運(yùn)站、公交場(chǎng)站以及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位為責(zé)任人;
 
  (三)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,街道辦事處為責(zé)任人;
 
  (四)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位為責(zé)任人。
 
  (五)建設(shè)工程所在地,建設(shè)單位為管理責(zé)任人。
 
  按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責(zé)任人。
 
  第二十條  【分類(lèi)投放管理責(zé)任人職責(zé)】生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的責(zé)任包括:
 
  (一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度,公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等,指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾;
 
  (二)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放方式,合理配置符合生活垃圾分類(lèi)規(guī)范要求的收集容器,并保持收集容器完好和整潔,對(duì)污損或者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充;
 
  (三)對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行制止和糾正,對(duì)拒不改正的單位或者個(gè)人,向市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)舉報(bào);
 
  (四)建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺(tái)賬,記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況;
 
  (五)將分類(lèi)后的生活垃圾交由分類(lèi)收集單位收集運(yùn)輸;
 
  (六)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育。
 
  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人訂立生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任書(shū),明確約定管理責(zé)任人的責(zé)任。
 
  第二十一條  【生活垃圾源頭減量化】國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用,優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品,減少使用一次性辦公用品,推廣無(wú)紙化辦公。
 
  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,避免包裝材料的過(guò)度使用,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生;生產(chǎn)者對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并進(jìn)行相應(yīng)的回收和處理。
 
  旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不主動(dòng)提供一次性用品。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。
 
  第四章  分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理
 
  第二十二條  【分類(lèi)收集要求】生活垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)不得混合收集已分類(lèi)的生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾;
 
  (二)廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集,廚余垃圾還應(yīng)當(dāng)在收集后盡快密閉存放,日產(chǎn)日清;
 
  (三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收集,并運(yùn)輸至符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貯存點(diǎn);
 
  (四)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);
 
  (五)收集完畢后將生活垃圾收集容器復(fù)位,及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持周邊環(huán)境干凈整潔;
 
  (六)根據(jù)投放生活垃圾的類(lèi)別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備以及符合要求的作業(yè)人員。
 
  第二十三條  【可回收物收集的特殊規(guī)定】市、縣(區(qū))商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合理布局回收站點(diǎn)和分揀中心,鼓勵(lì)在公共場(chǎng)所、居住小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收設(shè)施。運(yùn)用電話通訊、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段,采取上門(mén)、流動(dòng)、固定地點(diǎn)回收等方式,實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
 
  市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的名單、聯(lián)系方式等信息。已投放至收集容器或者指定投放點(diǎn)的可回收物,由生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人通知相關(guān)回收單位回收。
 
  第二十四條  【分類(lèi)運(yùn)輸要求】生活垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  收集設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合使用標(biāo)準(zhǔn)并且密閉、功能完好、外觀整潔,并清晰標(biāo)示統(tǒng)一的分類(lèi)收集、運(yùn)輸標(biāo)識(shí);
 
  不得混合運(yùn)輸已分類(lèi)的生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾;
 
  按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線等要求將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)或者處理設(shè)施,生活垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開(kāi)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);
 
  建立工作臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并定期向縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)報(bào)告;
 
  在運(yùn)輸過(guò)程中不得傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水,不得在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行敞開(kāi)式壓縮、分揀;
 
  制定生活垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)備案;
 
  國(guó)家、省上其他有關(guān)規(guī)定。
 
  可回收物應(yīng)當(dāng)定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸;廚余垃圾按照市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求,采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所;有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)集中存放至有害垃圾貯存點(diǎn),由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位送至取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。
 
  第二十五條  【分類(lèi)處理】分類(lèi)回收的生活垃圾按照下列方式處理:
 
  (一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;
 
  (二)廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位采用生物柴油制備技術(shù)以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽;
 
  (三)有害垃圾按照國(guó)家和省危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置;
 
  (四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等無(wú)害化方式進(jìn)行處理。
 
  第二十六條  【處理單位要求】生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)根據(jù)生活垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,配備相應(yīng)的生活垃圾處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員;
 
  (二)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程分類(lèi)處理生活垃圾,不得混合處理已分類(lèi)的生活垃圾;
 
  (三)建立處理臺(tái)賬,記錄每日接收處理的生活垃圾種類(lèi)和數(shù)量,并定期將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送至縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén);
 
  (四)保持生活垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行、場(chǎng)所環(huán)境整潔,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,防止二次污染;
 
  (五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi),監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
 
  (六)制定生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)備案;
 
  (七)國(guó)家、省上其他有關(guān)規(guī)定。
 
  第二十七條  【收集、運(yùn)輸和處理單位的監(jiān)督權(quán)】生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求生活垃圾產(chǎn)生者、分類(lèi)投放管理責(zé)任人、收集單位或者運(yùn)輸單位改正;拒不改正的,向市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)報(bào)告。
 
  第五章  監(jiān)督管理
 
  第二十八條  【考核與評(píng)價(jià)】市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾工作綜合考核制度,將生活垃圾分類(lèi)情況納入文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道和文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo),并將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。
 
  第二十九條  【監(jiān)督執(zhí)法權(quán)】市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén),對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人以及從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理、回收再利用的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的材料,不得拒絕檢查人員的檢查。
 
  第三十條  【生活垃圾處理收費(fèi)】市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)適時(shí)對(duì)生活垃圾處理收費(fèi)制度進(jìn)行評(píng)估,按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,結(jié)合生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)際和需要,建立健全體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等有利于促進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
 
  第三十一條  【社會(huì)監(jiān)督員】市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。
 
  社會(huì)監(jiān)督員可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)管理工作,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)放有關(guān)場(chǎng)所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。
 
  第三十二條  【公眾投訴】市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理群眾監(jiān)督舉報(bào)制度,向社會(huì)公布電話、信箱、電子郵箱等投訴、舉報(bào)途徑,及時(shí)依法處理投訴、舉報(bào),并反饋處理結(jié)果。
 
  第六章  法律責(zé)任
 
  第三十三條  【管理部門(mén)責(zé)任】城市生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十四條  【生活垃圾產(chǎn)生者法律責(zé)任】生活垃圾產(chǎn)生者未按規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)投放的,由市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款,并通報(bào)批評(píng):
 
  第三十五條  【分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理單位法律責(zé)任】生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位違反本辦法的規(guī)定,混合收集、運(yùn)輸或者處理已分類(lèi)的生活垃圾的,由市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責(zé)令改正并給予通報(bào)批評(píng),處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
 
  第三十六條  【分類(lèi)投放管理責(zé)任人的法律責(zé)任】機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位及公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法的規(guī)定,未履行生活垃圾分類(lèi)投放管理職責(zé)的,由市、縣(區(qū))生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。
 
  第三十七條  【其他規(guī)定】違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第七章 附  則
 
  第三十八條  【參照適用】人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng),可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第三十九條  【施行日期】本辦法自  年  月  日起施行。
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