為貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,深入實施水利部印發(fā)的《縣域節(jié)水型社會達標建設管理辦法》,珠江水利委員會聚焦復核監(jiān)管職責,10月中旬制定出臺《珠江流域縣域節(jié)水型社會達標建設管理辦法實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),協調平衡流域省際縣域達標創(chuàng)建差異問題,進一步提升珠江流域縣域節(jié)水型社會達標建設標準化、規(guī)范化水平。
2017年水利部在全國開展縣域節(jié)水型社會達標建設以來,珠江水利委員會連續(xù)5年高效完成云南、貴州、廣西、廣東、海南5省(自治區(qū))縣域節(jié)水型社會達標建設復核任務,推動流域5省(自治區(qū))建成141個達標縣(區(qū)),占縣級行政區(qū)總數的29%,其中云南、貴州提前完成《國家節(jié)水行動方案》2022年30%的目標。
為貫徹落實辦法新要求,解決流域管理機構與各省(自治區(qū))間以及各省(自治區(qū))之間評估審核尺度不統(tǒng)一、省級評估年度及材料時效性不一致、現場復核評分無對應扣分標準等問題,珠江水利委員會迅速組織制定了《細則》,并多次征詢流域相關省級水行政主管部門意見,反復溝通協調,充分吸收意見和建議,力求提高《細則》的可操作性和實用性。
《細則》以《縣域節(jié)水型社會達標建設管理辦法》為基礎,面向珠江水利委員會分工負責的5省(自治區(qū)),立足流域管理機構縣域節(jié)水型社會達標建設復核監(jiān)管職責,對建設工作程序、復核監(jiān)管要求作出了具體規(guī)定,明確了縣級人民政府創(chuàng)建和申請、省級水行政主管部門審核、流域管理機構復核的工作程序,進一步規(guī)范縣域節(jié)水型社會達標建設流程,推動政府、社會積極參與節(jié)水。
《細則》從完整性和合規(guī)性審核、逐項評價指標賦分、現場復核要求三方面,提出了針對節(jié)水型社會評價標準11項評價類別的資料清單,細化了現場復核賦分原則和標準,提升流域統(tǒng)一治理管理能力?!都殑t》還細化了流域縣域節(jié)水型社會達標建設日常監(jiān)管的方式、內容和結果應用,明確采用現場復核“回頭看”、專項監(jiān)督檢查、督促問題限期整改、對必備條件不達標或整改不到位的上報水利部建議取消其達標縣命名等組合手段,加強流域縣域節(jié)水型社會達標建設動態(tài)管理,進一步規(guī)范縣域節(jié)水型社會日常監(jiān)管,促進縣域節(jié)水型社會達標建設提質增效。
下一步,珠江水利委員會將全力抓好《細則》在流域5省(自治區(qū))落地落實,切實提高珠江流域縣域節(jié)水型社會達標建設規(guī)范化、標準化水平,推動建立健全節(jié)水制度政策,凝聚共建合力,加快推動新階段珠江水利高質量發(fā)展。
原標題:珠江水利委員會印發(fā)《珠江流域縣域節(jié)水型社會達標建設管理辦法實施細則》
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