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(2022年11月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò))
寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議決定：
一、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第十一條修改為：“排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)(以下稱審批部門(mén))申請(qǐng)取得排污許可證。
“排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。”
(二)將第十二條、第十三條中的“污染物排放許可證”修改為“排污許可證”；第十二條第一項(xiàng)中的“污染物排放許可”修改為“排污許可”。
(三)將第十四條修改為：“對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
“對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審批決定；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出審批決定；對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證，對(duì)不符合條件的不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
“審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)。”
(四)將第十五條第一款中的“污染物排放許可證”修改為“排污許可證”。
將第二款修改為：“排污許可證有效期為五年。”
(五)將第十六條第一款中的“污染物排放許可”修改為“排污許可”，“污染物排放許可證”修改為“排污許可證”。
將第二款修改為：“禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓排污許可證。”
(六)刪去第十七條。
(七)第十八條改為第十七條，修改為：“排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
“排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。”
(八)第十九條改為第十八條，將第一款和第二款合并作為第一款，修改為：“排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿六十日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審查；對(duì)符合條件的予以延續(xù)，對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。”
第三款改為第二款，將其中的“污染物排放許可證”修改為“排污許可證”。
(九)第三十條改為第二十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
“(一)未取得排污許可證排放污染物；
“(二)排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；
“(三)被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物；
“(四)依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。”
(十)第三十一條改為第三十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。”
(十一)第三十二條、第三十三條分別改為第三十一條、第三十二條，刪去其中的“縣級(jí)以上人民政府”，同時(shí)，對(duì)其中處罰相對(duì)應(yīng)的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
二、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》作出修改
(一)將第四條第二款中的“交通、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、工商、教育、司法行政、衛(wèi)生、氣象、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等”修改為“交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、司法行政、衛(wèi)生健康、氣象、應(yīng)急管理、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等”。
(二)將第八條第四款中的“交通主管部門(mén)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”，“專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)審查”修改為“專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)管理”。
(三)將第十二條、第十三條、第二十一條中的“農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)”。
(四)將第十四條第六項(xiàng)中的“貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)及掛車(chē)車(chē)廂后部”修改為“重型、中型載貨汽車(chē)及其掛車(chē)、拖拉機(jī)及其掛車(chē)的車(chē)身或者車(chē)廂后部”。
(五)刪去第十五條、第十七條第二款、第一百零一條。
(六)第十六條改為第十五條，將第二款修改為：“報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)，其所有人應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記。”
(七)第二十七條改為第二十六條，將第二款中的“安監(jiān)”修改為“應(yīng)急管理”。
(八)第四十條改為第三十九條，將第二款中的“交通、建設(shè)管理部門(mén)”修改為“交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。
(九)第四十六條改為第四十五條，刪去第一項(xiàng)。
增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“(六)法律、法規(guī)對(duì)牽引故障機(jī)動(dòng)車(chē)的其他規(guī)定。”
(十)第八十六條改為第八十五條，刪去第二款中的“并予以收繳”。
(十一)第九十條改為第八十九條，將第二款中的“收繳非法設(shè)備或者裝置”修改為“責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀”。
(十二)第九十三條改為第九十二條，將第一款第四項(xiàng)中的“一千元”修改為“二千元”。
(十三)第九十九條改為第九十八條，增加一款，作為第二款：“有前款第(一)項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)強(qiáng)制拆除，予以收繳。”
三、對(duì)《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》作出修改
(一)將第二條、第十八條、第三十六條中的“銷(xiāo)售”修改為“經(jīng)營(yíng)”。
(二)將第三條修改為：“本條例所稱的煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品”。
(三)將第四條修改為：“自治區(qū)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。”
(四)將第五條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。
第三款中的“公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”修改為“公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理”。
第四款修改為：“供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理”。
(五)將第六條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷(xiāo)合作社”修改為“應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理”，“銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存”修改為“經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、郵寄”。
(六)將第七條中的“銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存”修改為“經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、郵寄”。
(七)將第八條修改為：“申請(qǐng)從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證或者煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證。”
(八)刪去第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十四條、第三十二條、第三十三條。
(九)第十條改為第九條，修改為：“自治區(qū)實(shí)行煙花爆竹檢封標(biāo)識(shí)制度，推行掛牌連鎖配送經(jīng)營(yíng)。
“經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)加貼檢封標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)檢封標(biāo)識(shí)的煙花爆竹，不得偽造檢封標(biāo)識(shí)。”
(十)第十六條改為第十條，將第一款中的“銷(xiāo)售”修改為“經(jīng)營(yíng)”。
刪去第二款。
(十一)第十七條改為第十一條，將其中的“銷(xiāo)售”修改為“經(jīng)營(yíng)”。
刪去第二款。
(十二)第十九條改為第十三條，修改為：“在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時(shí)零售煙花爆竹的，由臨時(shí)零售點(diǎn)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間臨時(shí)零售煙花爆竹的安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全銷(xiāo)售措施，及時(shí)查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣煙花爆竹和違禁煙花爆竹，確保安全。
“臨時(shí)零售煙花爆竹有剩余的，應(yīng)當(dāng)交由批發(fā)企業(yè)代存。”
(十三)第二十條改為第十四條，修改為：“經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
(十四)第二十六條改為第十九條，將第六項(xiàng)修改為：“(六)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。”
(十五)增加一條，作為第二十四條：“違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
(十六)第三十一條改為第二十五條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線的，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。”
(十七)第三十四條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。”
(十八)第三十五條改為第二十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”
(十九)增加一條，作為第三十一條：“煙花爆竹制品，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。
“煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，包括批發(fā)、零售及臨時(shí)零售。”
本決定自公布之日起施行。
《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》《寧夏回族自治區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
