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惡臭問(wèn)題正在成為公眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題，沒(méi)有之一。
去年8月，生態(tài)環(huán)境部大氣司印發(fā)《2018-2020年全國(guó)惡臭/異味污染投訴情況分析》。其中顯示，2018-2020年，在“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”上，惡臭/異味投訴分別占到全部環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，占比1/5還多。
而在生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)情況中，2019年，反映惡臭/異味的舉報(bào)也占比大氣舉報(bào)的41.0%，將近一半。
11月16日，在第23屆中國(guó)環(huán)博會(huì)(深圳特別版)上，西原環(huán)保(上海)股份有限公司(下稱(chēng)“西原環(huán)保”)副總經(jīng)理劉啟凱表示，現(xiàn)在關(guān)于惡臭問(wèn)題的投訴越來(lái)越多了，特別是在中央生態(tài)環(huán)保督察過(guò)程中，會(huì)接到很多有關(guān)惡臭問(wèn)題的投訴，項(xiàng)目整改期限也非常急，由此釋放出很多新的市場(chǎng)需求。
不過(guò)，據(jù)《環(huán)保圈》觀察，惡臭污染治理目前仍處于“政策冷，投訴多”的境況。未來(lái)，惡臭污染治理會(huì)不會(huì)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新藍(lán)海”？效果仍待觀察。
1 “除臭市場(chǎng)現(xiàn)在才剛剛起步”
從2020年開(kāi)始，每年環(huán)博會(huì)，小編都會(huì)作為BOSS直播間主持人采訪(fǎng)參展企業(yè)，目前為止一共采訪(fǎng)了近百家，但今年還是第一次遇到惡臭治理類(lèi)的受訪(fǎng)企業(yè)。
劉啟凱也告訴記者，環(huán)博會(huì)上做惡臭治理的企業(yè)并不多。西原環(huán)保是2005年在上海成立的，主營(yíng)業(yè)務(wù)就是除臭設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售和除臭工程建設(shè)，除臭業(yè)務(wù)占比超過(guò)90%，年?duì)I業(yè)額達(dá)到5-6億元，是除臭行業(yè)的頭部企業(yè)。
他表示，現(xiàn)在公眾關(guān)于惡臭問(wèn)題的投訴越來(lái)越多，不光是污水處理廠，還有一些餐廚垃圾項(xiàng)目、垃圾中轉(zhuǎn)站等，由于距離居民區(qū)較近，所以經(jīng)常會(huì)受到投訴。
還有一些地方，雖然已經(jīng)上馬了除臭設(shè)備，但除臭效果不佳，所以還是會(huì)接到很多投訴。
之所以如此，是因?yàn)橛行┏艄倦m然有自己的技術(shù)，但沒(méi)能根據(jù)客戶(hù)的工藝特點(diǎn)進(jìn)行定制，只是簡(jiǎn)單地把現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行套用，最終處理的效果就不是特別好。
惡臭問(wèn)題不光投訴多，而且整改要求還很急。例如，西原環(huán)保最近剛剛接到浙江寧波的一組垃圾中轉(zhuǎn)站整改項(xiàng)目，一共7個(gè)中轉(zhuǎn)站，范圍涉及幾個(gè)區(qū)，幾乎天天被投訴。原來(lái)也曾經(jīng)上過(guò)除臭設(shè)備，但效果不好，結(jié)果被環(huán)保督察組通報(bào)，最終才找到他們。
西原環(huán)保接手后，只用了2個(gè)星期，就把設(shè)備生產(chǎn)完，并運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安裝，運(yùn)營(yíng)后的效果也非常好，味道沒(méi)有了，投訴也沒(méi)有了，現(xiàn)在經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)去參觀。
總之，在劉啟凱看來(lái)，除臭的市場(chǎng)還很大，而且現(xiàn)在才剛剛起步。
他表示，其實(shí)不管哪一類(lèi)的除臭技術(shù)，原理上都是“三步走”：
1、源頭上先封住臭氣源，通過(guò)加蓋、加罩等手段，讓臭氣不能隨便往外跑；
2、通過(guò)風(fēng)機(jī)負(fù)壓把臭氣抽出來(lái)，經(jīng)過(guò)管道，送到惡臭處理設(shè)備上去；
3、最終通過(guò)惡臭處理設(shè)備，如生物法等，把臭氣處理干凈。
雖然看起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作效果卻經(jīng)常千差萬(wàn)別。特別是在一些工藝細(xì)節(jié)上，往往就能體現(xiàn)出不小的差異，如參數(shù)怎么設(shè)置、填料如何選擇、營(yíng)養(yǎng)液怎么使用、怎么噴淋、怎么排水，細(xì)節(jié)上做得不到位的話(huà)，最終處理效果就會(huì)欠佳。
例如，以前同行做除臭，填料經(jīng)常選用比較差的材質(zhì)，如書(shū)皮、木片等，用了一兩年就爛掉了，處理效果也就不行了。而西原環(huán)保采用的是一種炭質(zhì)材料，可以做到終身免維護(hù)。他們2006年做的深圳濱河污水廠除臭改造項(xiàng)目，填料直到現(xiàn)在還能正常使用。
總之，除臭市場(chǎng)現(xiàn)在還處于“魚(yú)龍混雜”的粗放式發(fā)展階段，雖然公司不少，全國(guó)大概有4000多家，但技術(shù)水平參差不齊，有時(shí)候會(huì)給人以“除臭公司做不好除臭”的印象，不過(guò)這也正是一些正規(guī)環(huán)保公司的機(jī)會(huì)。
也正是由于市場(chǎng)還處于發(fā)展早期，所以很多業(yè)主的觀念仍不太成熟。比如，他們很容易先入為主地認(rèn)為除臭必須要采用化學(xué)法才行，必須要用活性炭才行。其實(shí)，采用西原環(huán)保的生物法一樣也可以很好地把惡臭問(wèn)題搞定。
“我們經(jīng)過(guò)解釋?zhuān)焉锾幚磉^(guò)程的原理給他們講清楚，同時(shí)還有以前成功的案例，他們的質(zhì)疑態(tài)度就好多了，主要還是觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。”劉啟凱說(shuō)。
2 惡臭問(wèn)題成公眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題
劉啟凱說(shuō)的，其實(shí)都是他們作為一家除臭企業(yè)，在微觀的市場(chǎng)層面感受到的變化。事實(shí)上，從宏觀數(shù)據(jù)方面，也能印證劉啟凱的感受。
比如，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)，惡臭/異味問(wèn)題現(xiàn)在已成為公眾投訴最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題之一。
2021年8月2日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司印發(fā)《2018-2020年全國(guó)惡臭/異味污染投訴情況分析》，對(duì)公眾大氣污染投訴占比最高的惡臭問(wèn)題分類(lèi)進(jìn)行了詳細(xì)分析。
這份報(bào)告的數(shù)據(jù)來(lái)源是生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急中心提供的“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)，應(yīng)該說(shuō)還是非常權(quán)威的，可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
從數(shù)量上看，2018-2020年，惡臭/異味投訴分別占全部環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%，占比1/5還多。
分行業(yè)看，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)，惡臭/異味投訴居前十位的行業(yè)依次是：垃圾處理、畜牧業(yè)、化工、橡膠和塑料制品業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、汽修業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。
排名第一位的就是垃圾處理。2018-2020年，垃圾處理行業(yè)占全部惡臭/異味投訴的平均比例為11.3%，為近三年惡臭/異味投訴最多的行業(yè)。
具體來(lái)看，不同的垃圾處理環(huán)節(jié)，投訴的原因也是各不相同。例如，在垃圾收集與堆放環(huán)節(jié)，大多數(shù)投訴是因?yàn)榫用駞^(qū)及周邊生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)而引起的；而對(duì)于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，由于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站多設(shè)置于人口集中的市區(qū)，所以投訴的主要原因則是由于惡臭氣體未得到有效收集的無(wú)組織排放造成。
而在垃圾填埋領(lǐng)域，惡臭/異味投訴主要是由填埋作業(yè)、填埋氣以及滲濾液處理不當(dāng)造成的；在垃圾焚燒領(lǐng)域，投訴的主要原因則是由焚燒不充分、焚燒氣臭氣濃度較高、焚燒處理技術(shù)不到位造成。
分區(qū)域看，舉報(bào)量排名前十位的省份分別是：廣東、河南、山東、江蘇、河北、湖北、遼寧、浙江、安徽、福建。
廣東與河南的投訴最多，投訴件數(shù)均達(dá)到1萬(wàn)件以上；山東、江蘇、河北、湖北的投訴件數(shù)在5000件-1萬(wàn)件之間；遼寧、浙江、安徽、福建的投訴件數(shù)在5000件以下。
▼2019年大氣污染舉報(bào)前十省(區(qū)、市)情況。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
從季節(jié)上看，夏季的投訴量是最高的，6-8月的投訴量相比冬季(12-2月)甚至要高出60%以上，差別巨大。
究其原因，是因?yàn)樵谳^高的溫度下，垃圾中的易降解組分會(huì)分解出大量的惡臭物質(zhì)并釋放，從而導(dǎo)致投訴量迅速提高。
除了上面這份數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)情況也可以得出相同的結(jié)論。
2019年，全國(guó)大氣污染舉報(bào)中，反映惡臭/異味的舉報(bào)最高，占比大氣舉報(bào)的41.0%，將近一半。
而在2020年12月，在全部大氣污染舉報(bào)中，反映惡臭/異味的舉報(bào)也最多,占比44.1%。
因此，可以說(shuō)，惡臭/異味問(wèn)題已成為公眾舉報(bào)最多的大氣環(huán)境問(wèn)題，沒(méi)有之一。
3 “政策冷，投訴熱”
與公眾投訴“熱火朝天”的景象不同，在政策設(shè)計(jì)層面，關(guān)于惡臭治理的政策似乎還不是很多。
離現(xiàn)在比較近的一項(xiàng)重要政策，就是2021年10月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。
在這份“十四五”期間，生態(tài)環(huán)保工作的頂層設(shè)計(jì)文件中，關(guān)于“惡臭”問(wèn)題只有一句話(huà)的表述：加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。
感覺(jué)內(nèi)容不是很多，而且力度也不算很大，只是模糊地表示要“加大治理力度”，但具體有什么措施，要達(dá)成什么樣的目標(biāo)，一個(gè)字也沒(méi)提。
此外，在大氣治理方面，上周十五個(gè)部門(mén)剛剛聯(lián)合發(fā)布的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》應(yīng)該算是“十四五”期間最重頭的文件了，但在這三份攻堅(jiān)方案中，記者也沒(méi)能找到關(guān)于“惡臭”的表述。
不過(guò)，與政策方面的“冷”不同的是，在中央生態(tài)環(huán)保督察過(guò)程中，惡臭問(wèn)題倒是常常上榜，成為最常見(jiàn)的投訴問(wèn)題之一。
比如，早在2018年中央環(huán)保督察“回頭看”過(guò)程中，寧夏某生活垃圾填埋場(chǎng)就曾經(jīng)因?yàn)閻撼魡?wèn)題被群眾投訴至中央第二環(huán)保督察組。
隨后，市委、政府責(zé)令該企業(yè)于當(dāng)年6月15日前就要拿出廢氣整改方案來(lái)，同時(shí)垃圾焚燒項(xiàng)目也進(jìn)行了立項(xiàng)，要求2019年建成投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目建成后可將該垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)。
到了2021年，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察在對(duì)中國(guó)有色集團(tuán)下屬某礦業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)又發(fā)現(xiàn)，該公司下屬藥劑公司廢氣未有效收集處理，化學(xué)品露天堆存，揮發(fā)性有機(jī)物濃度超標(biāo)，臭味嚴(yán)重，群眾反復(fù)投訴。
“僅2020年以來(lái)當(dāng)?shù)?2369舉報(bào)熱線(xiàn)接到關(guān)于藥劑公司廢氣惡臭擾民投訴就多達(dá)40次。”督察人員表示，2021年9月12日，督察組到廠區(qū)附近居民區(qū)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí)，多名群眾反映受臭味困擾多年，一直未能有效解決。
2022年4月，中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐新疆時(shí)，還有群眾向中央第五生態(tài)環(huán)保督察組反映，某養(yǎng)豬場(chǎng)異味大，影響周邊居民正常生活。
隨后，吉木薩爾縣委、政府高度重視信訪(fǎng)件反映問(wèn)題，立即召集生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)和慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合分析。慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)人民政府也督促該合作社制定整改計(jì)劃，嚴(yán)格按照糞污無(wú)害化處理要求清理排污管道、化糞池，投放除臭劑和益生菌，并對(duì)排放至耕地內(nèi)的糞污進(jìn)行處理，徹底消除惡臭異味。
總之，中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)于惡臭問(wèn)題的解決推動(dòng)很大，很多問(wèn)題都是在督察過(guò)程中接到群眾投訴，然后立行立改的。
當(dāng)前的情況就是，惡臭治理與其他環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域不同，并沒(méi)有太多的頂層政策設(shè)計(jì)，但是基層的投訴卻非常多，大多數(shù)市場(chǎng)項(xiàng)目也都是依靠投訴來(lái)推動(dòng)的，而不是借助政策的助推。
政策“冷”，投訴“熱”，在此情況下，惡臭治理市場(chǎng)會(huì)不會(huì)逐漸爆發(fā)，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新藍(lán)海”？您又是怎么看的？歡迎在下方留言，給出您的高見(jiàn)。
原標(biāo)題：投訴多，項(xiàng)目急！惡臭污染治理會(huì)是“新藍(lán)海”嗎？
