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近日，瀏陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目發(fā)布資格預(yù)審公告，項目總投資90078.27萬元，特許經(jīng)營期30年，其中建設(shè)期2年，運營期為28年。
瀏陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目資格預(yù)審公告
本采購項目瀏陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目(項目編號：M4400000707016823)經(jīng)瀏陽市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，為盡快推動瀏陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的實質(zhì)性進展，瀏陽市人民政府決定通過公開招標(biāo)引進有經(jīng)驗、有實力、有資源、有較強投融資能力和運營維護能力的社會投資人，作為戰(zhàn)略投資者合作組建項目公司進行項目融資、建設(shè)、運營、移交和管理維護等。項目授權(quán)主體為：瀏陽市人民政府，項目實施機構(gòu)為：瀏陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，招標(biāo)代理機構(gòu)為：廣東省國際工程咨詢有限公司。現(xiàn)進行公開招標(biāo)方式采購，歡迎符合資格條件的社會資本參與投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請文件(含證明材料)參加資格預(yù)審。
1、項目內(nèi)容
1.1項目概況：本項目提供的公共服務(wù)是瀏陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電服務(wù)。處理規(guī)模為1200噸/日，采用兩套600噸/日的焚燒線；配置一套30MW凝汽式汽輪機發(fā)電機；配套建設(shè)一座處理能力為400噸/日的滲瀝液處理站。還包括廠外取水管道建設(shè)、進場道路建設(shè)。
1.2采購?fù)顿Y預(yù)算：本項目總投資90078.27萬元，其中：工程費用58104.55萬元，工程建設(shè)其他費用24924.76萬元，預(yù)備費為4151.47萬元，建設(shè)期利息2721.90萬元，鋪底流動資金175.59萬元。
1.3合作期限：項目特許經(jīng)營期30年。其中：建設(shè)期2年，運營期為28年。
1.4合作方式：本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)的運作方式。即：瀏陽市城市管理和綜合執(zhí)法局作為實施機構(gòu)與中標(biāo)社會投資人簽訂《初步合作協(xié)議》，由中標(biāo)社會投資人和瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責(zé)任公司按照70%:30%的股權(quán)比例合資成立項目公司，待項目公司成立后，瀏陽市城市管理和綜合執(zhí)法局與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司負責(zé)本項目投資建設(shè)和運營，項目公司在經(jīng)營期限內(nèi)享有依法自主運營管理的權(quán)利，項目公司全部股東分享項目收益、分擔(dān)項目風(fēng)險；項目公司向政府提供垃圾處理服務(wù)，政府向項目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費；在合作期滿后，項目公司將所持有的資產(chǎn)無償移交給瀏陽市人民政府或其指定的其他機構(gòu)。
本項目收益來自發(fā)電上網(wǎng)收費、生活垃圾處理服務(wù)費以及其他合法收入。政府將按運營期績效評價結(jié)果對項目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(可行性缺口補助)。
1.5投融資結(jié)構(gòu)：
1.5.1項目資本金
項目資本金為26778.26萬元，由中標(biāo)社會投資人和瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責(zé)任公司按照70%:30%的股權(quán)比例出資。
本項目設(shè)置股權(quán)鎖定期，鎖定期為3年，自特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起計算；股權(quán)鎖定期內(nèi)不允許股權(quán)變更。在股權(quán)鎖定期過后，項目公司股東在運營期內(nèi)如要進行股權(quán)變更需經(jīng)實施機構(gòu)書面同意，并且，受讓方符合本項目在社會投資人采購階段的資格條件要求，并承諾接受特許經(jīng)營協(xié)議中約定的全部權(quán)利義務(wù)。
1.5.2融資資金安排
項目公司通過銀行貸款、股東借款等債務(wù)融資方式籌集除資本金外的項目建設(shè)所需資金，政府方和瀏發(fā)集團不為項目公司的融資提供任何方式的擔(dān)保，項目公司在融資過程中如需擔(dān)保，均由中標(biāo)社會投資人負責(zé)自行解決。
項目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)完成融資文件的簽署，如屆時項目公司不能完成融資，則中標(biāo)社會投資人補充融資責(zé)任，自籌資金(如銀行貸款、股東借款等貸款融資方式籌集)投入項目建設(shè)，否則視為中標(biāo)社會投資人違約，政府有權(quán)視不同情況向中標(biāo)社會投資人索賠或收回項目公司特許經(jīng)營權(quán)。
除本項目的融資外，項目公司不得為其他目的對項目特許經(jīng)營權(quán)、項目的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的使用權(quán)以及收費權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。
此外，項目公司完成融資交割作為項目公司的一項重要義務(wù)，項目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營協(xié)議中承諾的時間完成融資交割，如未完成，中標(biāo)社會投資人應(yīng)自籌資金(如銀行貸款、股東借款等貸款融資方式籌集)投入項目建設(shè)，否則實施機構(gòu)有權(quán)解除特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議中將要求項目公司與資金提供方的融資合同中載明如項目公司違約，資金提供方應(yīng)當(dāng)及時通知實施機構(gòu)。資金提供方行使權(quán)利應(yīng)以不妨礙項目的正常運營為前提。項目公司在增加項目收益且不影響項目運營的情況下可以進行再融資，但項目公司再融資協(xié)議簽署前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過實施機構(gòu)書面批準(zhǔn)同意。
1.6回報機制：本項目收益來自發(fā)電上網(wǎng)收費、生活垃圾處理服務(wù)費以及其他合法收入。政府將按運營期績效評價結(jié)果對項目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(可行性缺口補助)。
1.7本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2、申請人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件
2.1基本資格條件：
2.1投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具備獨立法人資格的事業(yè)或企業(yè)單位，事業(yè)單位法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照處于有效期；
2.2業(yè)績要求：投標(biāo)人參與在國內(nèi)已投資、建設(shè)管理、運營并仍在運營的垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績(采用機械爐排爐工藝、規(guī)模為1000噸/日(含)以上)。
2.2.1提供上述項目的有效證明文件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章(包括業(yè)主證明、項目合同(關(guān)鍵頁)等，并標(biāo)注相關(guān)技術(shù)參數(shù)內(nèi)容)。
2.2.2投標(biāo)人應(yīng)為項目公司單一最大股東或控股股東，提供股權(quán)關(guān)系證明材料復(fù)印件或網(wǎng)站截圖，股權(quán)關(guān)系證明材料以工商行政或市場監(jiān)督管理部門出具的證明或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股權(quán)結(jié)構(gòu)頁面查詢打印件為準(zhǔn)。
2.3財務(wù)要求：近1年或成立至今(成立不足1年的)無虧損。(2021年度經(jīng)第三方審計后無虧損的財務(wù)審計報告包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)或成立至今(成立不足1年的單位提供銀行資信證明)無虧損。
2.4信譽要求：企業(yè)近三年沒有因違法行為而被相關(guān)行政管理部門宣布取消投標(biāo)資格的記錄；招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
2.5其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
2.6本項目拒絕聯(lián)合體參與投標(biāo)。
3、資格預(yù)審文件的獲取時間及方式：
3.1凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日通過登錄《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》免費下載資格預(yù)審文件。
4、資格預(yù)審申請文件遞交
4.1提交資格審查申請文件的截止時間：2022年12月6日09:00(北京時間)，超過截止時間的投標(biāo)將被拒絕(☆)。
開標(biāo)時間及地點：2022年12月6日09:00(北京時間)，長沙公共資源交易中心【長沙岳麓區(qū)岳華路279號(岳華路與府中路交匯處)】
4.2電子標(biāo)項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，具體操作為申請人在“長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺”，登錄“長沙國有資產(chǎn)交易系統(tǒng)”上傳資格審查申請文件。
5、參與競爭的合格社會資本數(shù)量
5.1資格審查方式：資格預(yù)審。
5.2資格審查辦法：合格入圍法。
5.3只有通過資格預(yù)審并確定為入圍單位的申請人，才能獲取招標(biāo)文件、參加后續(xù)投標(biāo)程序。
原標(biāo)題：1200噸/日！湖南一垃圾焚燒發(fā)電項目啟動資審
