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節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ)，也是推動全社會節(jié)能降碳的重要支撐。強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，是滿足節(jié)能管理的基本要求，依法必須執(zhí)行。
為持續(xù)推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施，支撐重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施的通知(征求意見稿)》。
文件顯示，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施，需要在充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施重要意義的基礎(chǔ)上，從加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級、切實加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查、強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵、夯實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)組織實施這五個方面著手。詳細(xì)而言，需要從以下方面落實：
一、加快推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級
想要更新升級節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，則需要加快制定修訂一批重點領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域等領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)都需更新。還需穩(wěn)步提升重點用能行業(yè)能耗限額要求，并持續(xù)提高重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平。同時不斷擴(kuò)大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、新型家電等領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，補(bǔ)齊重點領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)短板。
二、切實加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施與監(jiān)督檢查
要壓實用能單位主體責(zé)任，相關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等用能單位是落實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查中嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，新建和改擴(kuò)建項目主要產(chǎn)品能效水平必須達(dá)到行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值，主要用能產(chǎn)品設(shè)備必須達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn) 2 級水平。此外，還要切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督檢查。
三、強(qiáng)化能效領(lǐng)先正向激勵
大力推進(jìn)重點行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造。推進(jìn)實施重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降碳工程，支持重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動重要產(chǎn)品設(shè)備更新改造。加強(qiáng)綜合性政策支持也是重中之重。
四、夯實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)
強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)據(jù)支撐，落實好用能單位能源統(tǒng)計分析、能源利用狀況報告等制度，推動用能單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計量器具，鼓勵用能單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展能耗在線監(jiān)測、能源管理中心等系統(tǒng)建設(shè)。還要建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施評估和反饋機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估指標(biāo)體系和監(jiān)測方法。
六、加強(qiáng)組織實施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)等召開節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)仍是必不可少的環(huán)節(jié)。
需要注意的是，此次公開征求意見的時間為2022年11月23日至2022年12月22日。
(全文詳見附件)
