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為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，改善我市空氣質(zhì)量環(huán)境，2022年12月7日發(fā)布的《青島市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(以下簡稱《通告》)，決定將青島市全部行政區(qū)域范圍劃定為禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，自2023年1月10日起施行。
非道路移動(dòng)機(jī)械是指以壓燃式、點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和新能源為動(dòng)力的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，常見的挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、叉車以及港口碼頭使用的裝載機(jī)、堆高機(jī)、起重機(jī)等均在其列。
非道路移動(dòng)機(jī)械適用范圍廣且發(fā)動(dòng)機(jī)以柴油為燃料的居多，由于在用機(jī)械老舊、使用維修保養(yǎng)不及時(shí)不到位，或者使用不符合要求的油品等原因，導(dǎo)致很多機(jī)械在作業(yè)過程中排放黑煙等可視污染物，是大氣污染的重要來源。據(jù)研究表明，1臺(tái)高排放工程機(jī)械污染物排放量相當(dāng)于50—80輛國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)小汽車的排放量。由此可見，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染監(jiān)管工作刻不容緩。
我市2019年發(fā)布的《青島市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(青政發(fā)〔2019〕33號(hào)，以下簡稱原《通告》)劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域已無法滿足當(dāng)前我市非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管工作的實(shí)際需要，原《通告》中的非道路移動(dòng)機(jī)械的界定以及高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的含義均需要進(jìn)一步明確，因此修訂原《通告》重新發(fā)布。
此次《通告》主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
(一)將區(qū)域擴(kuò)大到全市行政區(qū)域范圍。結(jié)合我市老舊機(jī)械淘汰更新工作的實(shí)際需要，將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至青島市全部行政區(qū)域。
(二)界定非道路移動(dòng)機(jī)械種類。本通告所指非道路移動(dòng)機(jī)械主要包括：工程機(jī)械(含裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等)、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、機(jī)場地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械、港口碼頭地勤設(shè)備等裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
(三)明確高排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械有下列情形之一的，屬高排放：
1.排放黑煙等明顯可視污染物的；
2.經(jīng)檢驗(yàn)，污染物排放超過《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)中規(guī)定的Ⅲ類限值的；
3.國Ⅰ及以下排放階段的(含環(huán)保編碼為環(huán)X的柴油機(jī)械)。
(四)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)。強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)管理等部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治情況實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任。
本通告自2023年1月10日起施行，有效期至2026年1月9日。原《青島市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(青政發(fā)〔2019〕33號(hào))同時(shí)廢止。
為保障民生及農(nóng)業(yè)耕作的需求，執(zhí)行緊急任務(wù)的軍用、警用、消防、救護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)及其他民生保障的非道路移動(dòng)機(jī)械不受本通告影響。同時(shí)，用于耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械(包括大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等)、林業(yè)機(jī)械、水泵等的使用及排放標(biāo)準(zhǔn)也不受本通告限制。
據(jù)青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院測算，全面禁用國I及以下機(jī)械(含環(huán)X的柴油機(jī)械)后，每年將減排顆粒物140余噸、氮氧化物980余噸、一氧化碳570余噸、碳?xì)浠衔?30余噸，分別占全部機(jī)械排放量的13.2%、10.8%、7.9%、7.7%，在全市范圍內(nèi)減排效果明顯。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同相關(guān)部門、單位，深入貫徹落實(shí)《通告》各項(xiàng)要求，逐步推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染減排，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，建設(shè)宜人宜居的美麗青島。
素材來源：執(zhí)法支隊(duì)
編審：郭鑫
審核：李慧中
原標(biāo)題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械
原標(biāo)題：青島市全域禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械
