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杜安環(huán)保
前不久，財政部官宣下達2023年大氣污染防治資金，合計約210億，其中有10個城市將收到超10億撥款，分別是河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏，無一例外均為北方城市。而這也符合大氣污染防治資金一貫的使用方向，即減污降碳與清潔取暖改造。詳情見下表：
對比2022年(207億)，2023年大氣污染防治資金略有上浮，且在資金分配進一步朝著大氣污染防治需求迫切的地區(qū)傾斜。如江蘇的預(yù)算已從5.2億降至0、湖北從4.3億降至69萬，側(cè)面反映出這兩地在大氣污染治理上已獲得明顯成果。
橫向?qū)Ρ葋砜?，大氣污染防治資金較水污染(170億)、土壤污染(30億)、管網(wǎng)(105億)以及農(nóng)村環(huán)境整治(20億)都要高，而其中約134億將用于清潔取暖改造。因此，盡管今年秋冬季大氣治理方案并未出臺，2022年末至2023年初這段傳統(tǒng)采暖季，仍是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重點。
一直以來，國家層面高度重視大氣污染防治工作，截至打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動收官，我國環(huán)境空氣質(zhì)量已有明顯改善，2020年全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%，同比上升5個百分點，PM2.5未達標城市平均濃度同比下降7.5%，比2015年下降28.8%(目標18%)。兩項指標均超額完成“十三五”目標要求。
但需要注意的是，重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段大氣污染問題仍嚴重，加上“雙碳”目標的推進也給大氣污染防治提出了協(xié)同降碳、溫室氣體減排等更細化的要求。于是，現(xiàn)階段PM2.5與O3協(xié)同控制成為大氣污染防治的關(guān)鍵路徑，自然也是資金重點支持的領(lǐng)域。
生態(tài)環(huán)境部于11月印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，聚焦大氣污染防治的三個標志性戰(zhàn)役，劃定成渝地區(qū)、東北地區(qū)、天山北坡城市群、珠三角城市群、長三角中游城市群五大重點區(qū)域。成為繼《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》之后，“深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”內(nèi)容的首度延伸。
關(guān)于資金的重點投入方向，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)發(fā)言人此前表示，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是一項民生工程，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重大舉措，意義重大。接下來，將配合財政部安排清潔取暖運行補貼，因地制宜推動散煤治理，優(yōu)化天然氣使用方向，資金重點向農(nóng)村低收入人群和困難民眾傾斜。
