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近年來，寧波市鄞州區(qū)為改善老舊小區(qū)排水老大難問題，以數(shù)字賦能與保險保障為兩翼，創(chuàng)新生活小區(qū)“污水零直排”全周期建管模式，為高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)賦能助力。
一是創(chuàng)新機制打好綜合治理“組合拳”。
成立生活小區(qū)污水零直排、老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新“三位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作專班，由往年以鎮(zhèn)街為主體的實施模式升級為區(qū)級統(tǒng)籌、國企實施、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)的“三位一體”模式。對全區(qū)歷年實施的零直排項目進行“回頭看”，摸清鄞州區(qū)生活小區(qū)截污納管和涉水污染源現(xiàn)狀，按“發(fā)現(xiàn)確認、入庫列表、整改銷號”三大步驟跟蹤問題點位，找準難點打出治理組合拳。
二是系統(tǒng)思維實現(xiàn)項目管理“全周期”。
堅持“精細化、全覆蓋、可核查、管長遠”的原則，編制并發(fā)布《鄞州區(qū)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建指南(試行)》。明確既有管網(wǎng)改造的前期工作為“先清通、再檢測、最后測繪和設(shè)計”三步做法，從立項、招標(biāo)、設(shè)計、施工、審計、監(jiān)管全過程指導(dǎo)和規(guī)范污水零直排建設(shè)。
三是數(shù)字賦能走上智慧治水“快車道”。
以鄞州區(qū)五水共治辦治水平臺和智慧住建平臺為中心，由各部門、企業(yè)提供數(shù)據(jù)子模塊，建立“建設(shè)、運維、養(yǎng)護”數(shù)據(jù)共享通道，在運維養(yǎng)護全流程中實現(xiàn)信息監(jiān)控自動化、業(yè)務(wù)管理一體化、運維決策智慧化、公眾服務(wù)便捷化。目前已建立以管網(wǎng)檔案管理為主的“鄞州區(qū)生活小區(qū)排水管網(wǎng)信息平臺”、以水質(zhì)和流量監(jiān)測為主的“鄞州區(qū)排水物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺”等數(shù)據(jù)通道。
四是保險保障搭載長效管理“助推器”。
隨著案例數(shù)據(jù)積累、算法完善，依托各類子模塊數(shù)據(jù)形成小區(qū)排水“數(shù)字檔案”，可以更準確地計算改造運維費用和量化評估風(fēng)險因素。鄞州區(qū)在此基礎(chǔ)上與PICC對接，為生活小區(qū)污水零直排工程定制工程質(zhì)量保證險、質(zhì)量潛在缺陷保險和責(zé)任險三個險種。同時，配套組建專業(yè)服務(wù)團隊，利用科學(xué)的技術(shù)風(fēng)險分析方法，對工程全階段風(fēng)險源進行識別、預(yù)防、評估。該機制的引入可免除工程項目的留置質(zhì)量保證金，填補缺陷責(zé)任期后項目質(zhì)量保修的“空檔期”，及時解決維修問題，減少質(zhì)量糾紛。
原標(biāo)題：寧波市鄞州區(qū)探索“污水零直排”新模式推動全域高質(zhì)量發(fā)展
