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北京市作為首都，要建設(shè)成為國際一流和諧宜居之都，就要重視環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。據(jù)了解，截至“十三五”末期，北京市生活垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力33811噸/日，無害化處理率由99.8%提升到100%；建筑垃圾資源化處置和綜合利用率提升至85.5%；城市道路車行道機(jī)械化作業(yè)率提升至93.6%；新能源、清潔能源環(huán)衛(wèi)車輛達(dá)3800余臺(tái)。“十三五”時(shí)期規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，首都環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)踏上新征程。
在此基礎(chǔ)上，近日，北京市城市管理委員會(huì)印發(fā)了《北京市“十四五”時(shí)期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了北京市“十四五”時(shí)期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)北京市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。
《規(guī)劃》明確了目標(biāo)任務(wù)：到2025年底，城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，建成符合首都功能定位、適應(yīng)新時(shí)代首都發(fā)展要求的超大城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，首都城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)普遍提升，環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)參與度和滿意度顯著提高，市民文明素養(yǎng)全面提升。“十四五”末期，生活垃圾焚燒和生化設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到3.1萬噸/日以上，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%，回收利用率達(dá)到40%以上，資源化利用率達(dá)到80%，建筑垃圾資源化處置和綜合利用率達(dá)到90%，城市公共廁所等級達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%，城市道路車行道機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到97%。
《規(guī)劃》明確了北京市建設(shè)“標(biāo)桿城市”、“低碳城市”、“潔凈城市”、“韌性城市”等重點(diǎn)任務(wù)。
其中，針對“標(biāo)桿城市”建設(shè)，《規(guī)劃》指出要打造超大城市垃圾分類治理典范，大力推動(dòng)垃圾源頭減量，推動(dòng)垃圾分類成為行動(dòng)自覺。在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)推進(jìn)生活垃圾源頭減量，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索建立逆向回收系統(tǒng)，促進(jìn)資源回收利用。推動(dòng)餐飲配送、外賣平臺(tái)、電商快遞等重點(diǎn)行業(yè)生活垃圾源頭減量。推廣凈菜上市，推進(jìn)大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、物流配送中心配建廢棄蔬菜、果品就地處理設(shè)備設(shè)施。推動(dòng)餐飲服務(wù)單位落實(shí)控水控雜等廚余垃圾減量措施。
《規(guī)劃》明確，建設(shè)“低碳城市”，構(gòu)建全過程資源循環(huán)利用體系。加快推進(jìn)“點(diǎn)、站、中心”設(shè)施建設(shè)。健全源頭交投網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置可回收物交投點(diǎn)，鼓勵(lì)采用預(yù)約上門和定點(diǎn)交投相結(jié)合的有償回收方式，引導(dǎo)市民養(yǎng)成可回收物分類習(xí)慣。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)可回收物和大件垃圾市場化體系建設(shè)。
垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，2023年底前建成大興安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期和平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級工程(二期)。推動(dòng)通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、豐臺(tái)生物質(zhì)能源中心、朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)焚燒項(xiàng)目建設(shè)。2025年焚燒處理能力達(dá)到2.2萬噸/日以上。2025年底前建成順義、平谷、密云等區(qū)廚余垃圾處理技改、應(yīng)急、新(擴(kuò))建項(xiàng)目，力爭全市處理能力達(dá)到9000噸/日以上，補(bǔ)齊處理能力短板。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾與農(nóng)林有機(jī)廢棄物協(xié)同處理，減少垃圾出村。加強(qiáng)廢棄油脂回收、處置規(guī)范化管理體系建設(shè)。
此外，建筑垃圾作為“熱門”固體垃圾之一，《規(guī)劃》也作了明確規(guī)定：
全面實(shí)施建筑垃圾分類處置。制定出臺(tái)建筑垃圾分類處置意見，實(shí)施拆除工程一體化管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)拆除和就地利用?？偨Y(jié)裝修垃圾“收運(yùn)處一體化”管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，減少亂排亂放。推廣新能源新標(biāo)準(zhǔn)車輛，嚴(yán)格運(yùn)輸審批，加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)督管理。持續(xù)加強(qiáng)建筑垃圾資源化綜合利用。暢通土方砂石循環(huán)利用渠道，通過工程回填、綠化造景和礦坑修復(fù)等方式直接利用土方砂石。因地制宜、永臨結(jié)合推進(jìn)處置場建設(shè)，推動(dòng)有條件的臨時(shí)處置設(shè)施向永久性設(shè)施轉(zhuǎn)型。加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。
新時(shí)代首都發(fā)展對環(huán)境衛(wèi)生管理提出新要求，人民也對美好生活的向往對環(huán)境衛(wèi)生提出新期待。北京市作為首都，環(huán)衛(wèi)事業(yè)將在“十四五”時(shí)期迎來更多新機(jī)遇和新動(dòng)能。
