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2023年1月6日，國(guó)家能源局啟動(dòng)《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》征意工作，時(shí)間為公告發(fā)布之日起30日內(nèi)。據(jù)悉，該文件共四章十四節(jié)內(nèi)容，結(jié)合新型能源體系建設(shè)要求和“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略研判電力系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)，分析現(xiàn)有電力系統(tǒng)面臨的主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題，全面闡述新型電力系統(tǒng)發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，研判新型電力系統(tǒng)的發(fā)展階段及顯著特點(diǎn)，提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。
文件指出，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中清潔低碳是核心目標(biāo)，非化石能源發(fā)電將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠b機(jī)主體和電量主體，化石能源發(fā)電裝機(jī)及發(fā)電量下降的同時(shí)，在新型低碳零碳技術(shù)的引領(lǐng)下，電力系統(tǒng)碳排放總量逐步下降至凈零水平，電能替代在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域得到較為充分的發(fā)展。
為此，將加強(qiáng)新能源高效開(kāi)發(fā)利用體系建設(shè)。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源開(kāi)發(fā)利用體系。推動(dòng)新能源集中與分布并舉、陸上與海上并舉、就地利用與遠(yuǎn)距離外送并舉，構(gòu)建新能源多元化開(kāi)發(fā)利用新格局。
一是推動(dòng)主要流域可再生能源一體化、沙漠戈壁荒漠地區(qū)新能源及海上風(fēng)電集約化基地化開(kāi)發(fā)。穩(wěn)妥推動(dòng)西南地區(qū)主要流域可再生能源一體化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能等一體化規(guī)劃研究、開(kāi)發(fā)建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行與電力消納。重點(diǎn)圍繞沙漠戈壁荒漠地區(qū)推動(dòng)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，結(jié)合清潔高效煤電、新型儲(chǔ)能、光熱發(fā)電等，形成多能互補(bǔ)的開(kāi)發(fā)建設(shè)形式，探索建立新能源基地有效供給和電力有效替代新模式。積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)利用，一體化統(tǒng)籌海上風(fēng)電的規(guī)劃、建設(shè)、送出、并網(wǎng)與消納，并逐步由近海向深遠(yuǎn)海拓展。
二是發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，推動(dòng)主干網(wǎng)架提質(zhì)升級(jí)、柔性化發(fā)展，支撐高比例新能源高效開(kāi)發(fā)利用。兼顧全國(guó)大范圍資源優(yōu)化配置和電網(wǎng)合理分區(qū)，加強(qiáng)跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，提升電力資源優(yōu)化配置能力，原則上以輸送清潔能源電量為主，加強(qiáng)送、受端交流電網(wǎng)，補(bǔ)齊電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)?？茖W(xué)優(yōu)化走廊方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)密集輸電通道風(fēng)險(xiǎn)管控，滿(mǎn)足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需求。結(jié)合新型輸電技術(shù)，推動(dòng)直流輸電柔性化建設(shè)與改造，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形成分層分區(qū)、柔性發(fā)展、適應(yīng)性強(qiáng)的主干網(wǎng)架。
三是推動(dòng)分散式新能源就地開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)新能源多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展。加快推動(dòng)中東部和南方地區(qū)分散式風(fēng)電及分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)，以就地利用為主要目的拓展分散式新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)各具特色的電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，圍繞公共建筑、居住社區(qū)、新能源汽車(chē)充電樁、鐵路高速公路沿線(xiàn)等建筑、交通領(lǐng)域，發(fā)展新能源多領(lǐng)域融合的新型開(kāi)發(fā)利用模式。
四是推動(dòng)分布式智能電網(wǎng)由示范建設(shè)到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)分散式新能源并網(wǎng)消納。圍繞分散式新能源并網(wǎng)消納、邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障、工商業(yè)園區(qū)個(gè)性化用能需求等典型場(chǎng)景，積極開(kāi)展分布式智能電網(wǎng)示范建設(shè)。提升分散式新能源可控可調(diào)水平，完善源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元要素互動(dòng)模式，滿(mǎn)足更高比例分散式新能源消納需求，推動(dòng)局部區(qū)域電力電量自平衡，加快分布式智能電網(wǎng)廣泛應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、智慧化建設(shè)，適應(yīng)分布式智能電網(wǎng)發(fā)展需要。
五是推動(dòng)多領(lǐng)域清潔能源電能替代，充分挖掘用戶(hù)側(cè)消納新能源潛力。推動(dòng)各領(lǐng)域先進(jìn)電氣化技術(shù)及裝備發(fā)展進(jìn)步并向各行業(yè)高比例滲透，交通領(lǐng)域大力推動(dòng)新能源、氫燃料電池汽車(chē)全面替代傳統(tǒng)能源汽車(chē)，建筑領(lǐng)域積極推廣建筑光伏一體化清潔替代。工業(yè)領(lǐng)域加快電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。積極培育電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、負(fù)荷聚合服務(wù)、綜合能源服務(wù)、虛擬電廠(chǎng)等貼近終端用戶(hù)的新業(yè)態(tài)新模式，整合分散需求響應(yīng)資源，打造具備實(shí)時(shí)可觀、可測(cè)、可控能力的需求響應(yīng)系統(tǒng)平臺(tái)與控制終端參與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，提升用戶(hù)側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。
同時(shí)，還需加強(qiáng)儲(chǔ)能規(guī)?；季謶?yīng)用體系建設(shè)。積極推動(dòng)多時(shí)間尺度儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用、多種類(lèi)型儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行，保障電力系統(tǒng)中高比例新能源的穩(wěn)定運(yùn)行，緩解新能源發(fā)電特性與負(fù)荷特性不匹配導(dǎo)致的短時(shí)、長(zhǎng)時(shí)平衡調(diào)節(jié)壓力，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
一是統(tǒng)籌系統(tǒng)需求與資源條件，推動(dòng)抽水蓄能多元化發(fā)展和應(yīng)用。抽水蓄能電站建設(shè)周期長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)布局應(yīng)統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、站點(diǎn)資源條件等合理布局，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新抽水蓄能發(fā)展模式與場(chǎng)景應(yīng)用，因地制宜開(kāi)展中小型抽水蓄能電站建設(shè)，探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造，統(tǒng)籌新能源資源條件與抽水蓄能建設(shè)周期，持續(xù)推動(dòng)新能源與抽水蓄能一體化發(fā)展。
二是結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際需求，統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲(chǔ)能多應(yīng)用場(chǎng)景快速發(fā)展。發(fā)揮新型儲(chǔ)能支撐電力保供、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等重要作用，積極拓展新型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展布局。重點(diǎn)依托系統(tǒng)友好型“新能源+儲(chǔ)能”電站、基地化新能源開(kāi)發(fā)外送等模式合理布局電源側(cè)新型儲(chǔ)能，加速推進(jìn)新能源可靠替代。充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌布局電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能及電網(wǎng)功能替代性?xún)?chǔ)能，保障電力可靠供應(yīng)。積極推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化構(gòu)建模式，靈活發(fā)展用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能，提升用戶(hù)供電可靠性及用能質(zhì)量。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)安全共治機(jī)制，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是推動(dòng)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行，重點(diǎn)解決電力系統(tǒng)跨季平衡調(diào)節(jié)問(wèn)題。建立健全調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能電力、電量雙調(diào)節(jié)功能。推動(dòng)可再生能源制氫，研發(fā)先進(jìn)固態(tài)儲(chǔ)氫材料，著力突破大容量、低成本、高效率電氫轉(zhuǎn)換技術(shù)裝備，開(kāi)展大規(guī)模氫能制備和綜合利用示范應(yīng)用。推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。優(yōu)化新型儲(chǔ)能發(fā)展方式，充分發(fā)揮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多種類(lèi)儲(chǔ)能的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化運(yùn)行，促進(jìn)電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡機(jī)理和平衡手段取得重大突破。
(全文見(jiàn)附件)
原標(biāo)題：國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知
