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生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》答記者問

2023-01-25 10:54:26來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:環(huán)境管理污染防治閱讀量:20952

導(dǎo)讀:生態(tài)環(huán)境部明確,《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》的修訂主要考慮7個(gè)方面。下一步還有三項(xiàng)重點(diǎn)工作安排!
  近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《管理辦法》相關(guān)情況回答了記者提問。
 
  問:請問出臺《管理辦法》的主要背景是什么?
 
  答:以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足黨和國家發(fā)展大局,多次對統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話和指示批示。2016年10月,習(xí)近平總書記主持召開中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議時(shí)指出,“防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革”“要健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制”“確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)”;2021年8月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,加大現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)”。黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計(jì)工作作出一系列重要部署,要求更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用,加快統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例修訂出臺,《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)實(shí)施,為做好生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)提供了工作遵循,也提出了新的要求。
 
  生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。“十四五”時(shí)期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐管理重要性日益突出。原《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》是生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的重要管理制度,多年來為開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理、規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供重要保障,同時(shí)在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了與新形勢新要求不適應(yīng)的問題,亟需開展修訂完善,以更好適應(yīng)和服務(wù)新時(shí)代推進(jìn)美麗中國建設(shè)和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的管理需要。
 
  問:《管理辦法》修訂中有哪些考慮?
 
  答:《管理辦法》的修訂主要考慮以下7個(gè)方面。
 
  一是突出統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理?!豆芾磙k法》將強(qiáng)化質(zhì)量管理融入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全過程,提出建立質(zhì)量控制體系,明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息,落實(shí)各級生態(tài)環(huán)境部門質(zhì)量控制和組織開展監(jiān)督檢查等職責(zé),保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
 
  二是理順統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制?!豆芾磙k法》進(jìn)一步明晰統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體系,理順企業(yè)填報(bào)、各級生態(tài)環(huán)境部門逐級審核匯總、按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制,明確生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合機(jī)構(gòu)和職能機(jī)構(gòu)相應(yīng)工作職責(zé),督促各司其職、分工合作、協(xié)調(diào)配合,提高生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效能。
 
  三是壓實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任?!豆芾磙k法》進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象、各級生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)單位和人員的職責(zé),確保生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等負(fù)主體責(zé)任,各級生態(tài)環(huán)境部門對收集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
 
  四是防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假?!豆芾磙k法》嚴(yán)格落實(shí)中央文件及生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于防范生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假有關(guān)責(zé)任的規(guī)定(試行)》要求,增加了防范和懲治生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假有關(guān)內(nèi)容,明確相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)責(zé)任。
 
  五是拓展統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用?!豆芾磙k法》以強(qiáng)化應(yīng)用、服務(wù)管理為重要目標(biāo),提出加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的挖掘和分析,提供多樣化應(yīng)用產(chǎn)品,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)資料時(shí)效性,為生態(tài)環(huán)境管理提供多領(lǐng)域、多維度的信息服務(wù)和決策支持。
 
  六是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。《管理辦法》提出建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度,做好資料管理、規(guī)范使用和統(tǒng)一發(fā)布,提高生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的一致性和權(quán)威性,加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度,加強(qiáng)信息化建設(shè)。
 
  七是減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。《管理辦法》對新設(shè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目提出明確要求,控制專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)量,拓展行政記錄運(yùn)用,依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)開展統(tǒng)計(jì),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì),減少企業(yè)與基層填報(bào)量。
 
  問:《管理辦法》設(shè)置了“監(jiān)督檢查”章節(jié),請問生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對象主要有哪些,重點(diǎn)監(jiān)督檢查哪些內(nèi)容?
 
  答:《管理辦法》中新設(shè)“第六章 監(jiān)督檢查”,對開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查作出明確規(guī)定。2017年7月,國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》(國家統(tǒng)計(jì)局令第21號),要求縣級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法情況,建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制和相關(guān)制度,組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
 
  《管理辦法》為此明確提出,生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對象是與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各級生態(tài)環(huán)境主管部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查主要包括三個(gè)方面內(nèi)容:一是生態(tài)環(huán)境主管部門和調(diào)查對象履行生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)法定職責(zé),遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),依法開展統(tǒng)計(jì)活動等情況。二是建立防范和懲治生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,問責(zé)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,協(xié)助統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)違法行為,建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制等情況。三是應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
 
  問:下一步如何有效實(shí)施《管理辦法》,有哪些重點(diǎn)工作安排?
 
  答:《管理辦法》印發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部將全面推動《管理辦法》貫徹落實(shí),持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革,不斷提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
 
  一是做好宣傳解讀,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。采取多種形式做好《管理辦法》宣傳解讀和培訓(xùn),對基礎(chǔ)比較薄弱的地方有針對性地開展指導(dǎo)和幫扶,確保各級生態(tài)環(huán)境部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象理解好、把握好、落實(shí)好相關(guān)要求。
 
  二是完善工作機(jī)制,形成工作合力。嚴(yán)格按照《管理辦法》要求,積極推進(jìn)各級相關(guān)部門按要求完成生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)任務(wù),確保制度規(guī)定執(zhí)行到位、各方責(zé)任履行到位,形成多方協(xié)同推進(jìn)的工作合力。
 
  三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化統(tǒng)計(jì)改革。加快生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)落實(shí)落地,特別是從提升統(tǒng)計(jì)技術(shù)體系科學(xué)性、質(zhì)控體系有效性、信息發(fā)布時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)威性等方面不斷深化改革,以改革創(chuàng)新推動生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》答記者問
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