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近日，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)印發(fā)了《武漢市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制目的
“十三五”以來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，但空氣質(zhì)量改善面臨的形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性污染較為突出，秋冬季重污染天氣仍然存在，二氧化氮濃度較高，夏季臭氧污染問(wèn)題凸顯，為全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
二、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為核心，突出“三個(gè)治污”(精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污)與“五個(gè)精準(zhǔn)”(問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施精準(zhǔn))，堅(jiān)持分級(jí)、分區(qū)、分時(shí)差異化管控，實(shí)施“三大結(jié)構(gòu)調(diào)整”(產(chǎn)業(yè)、能源、交通)，落實(shí)“三項(xiàng)協(xié)同”(PM2.5與臭氧污染治理、長(zhǎng)效減排與應(yīng)急減排、空氣質(zhì)量改善與氣候變化應(yīng)對(duì))，推進(jìn)“兩個(gè)現(xiàn)代化”(大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化)，深入打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)(重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn))。
三、規(guī)劃目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年，全市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要大氣污染物排放總量大幅削減，有效遏制臭氧污染趨勢(shì)，溫室氣體排放得到協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。
具體設(shè)置了空氣質(zhì)量改善、主要污染物減排兩個(gè)方面8項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)5項(xiàng)，包括空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM2.5年均濃度、重污染天數(shù)、NOx和VOCs減排量；預(yù)期性指標(biāo)3項(xiàng)，包括PM10、NO2和臭氧年均濃度。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》以“調(diào)整優(yōu)化三大結(jié)構(gòu)、深入打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化面源管控”為核心，從七個(gè)方面部署了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與措施。
(一)優(yōu)化調(diào)整三大結(jié)構(gòu)。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，提升新建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展企業(yè)績(jī)效提級(jí)改造，在重點(diǎn)行業(yè)大力推動(dòng)低VOCs原輔材料源頭替代。二是能源結(jié)構(gòu)低碳化。大力發(fā)展新能源和清潔能源；除鋼鐵、電力、石化行業(yè)及水泥熟料企業(yè)以外，其他行業(yè)燃用煤炭全部清零；船舶靠岸期間原則上全部使用岸電。三是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)清潔化。推進(jìn)大宗貨物“散改集”，進(jìn)一步提高大宗物料運(yùn)輸清潔化方式比例，新增及更新公交車等原則上使用新能源汽車，開展新能源渣土車試點(diǎn)。
(二)深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代，定期開展企業(yè)VOCs廢氣“三率”檢查，推動(dòng)現(xiàn)有項(xiàng)目淘汰單一低效處理工藝。全面推進(jìn)儲(chǔ)罐綜合治理、污水逸散廢氣專項(xiàng)治理，推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、提升能力，提高治理設(shè)施運(yùn)維管理水平，持續(xù)開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)、園區(qū)(集群)編制完善“一企一策”、“一園(群)一策”。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造，垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)施煙氣脫硝提標(biāo)改造，水泥熟料、玻璃企業(yè)實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造。加大鍋爐、窯爐、移動(dòng)源氮氧化物減排力度。
(三)深入打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，以鋼鐵、焦化、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)和柴油貨車、秸稈焚燒等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面提升污染治理水平。動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異管控，指導(dǎo)企業(yè)制訂“一廠一策”操作方案。建立用車大戶名錄并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。突出重點(diǎn)、分區(qū)施策，聚焦PM2.5污染，以秋冬季為重點(diǎn)時(shí)段，根據(jù)不同污染特征，組織修訂更新大氣污染防治“一點(diǎn)一策”方案，分級(jí)、分區(qū)、分時(shí)做好空氣污染應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高未來(lái)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，開展“武漢都市圈”大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。
(四)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的企業(yè)和新建物流園區(qū)的大宗物料和產(chǎn)品運(yùn)輸采用清潔化運(yùn)輸方式或國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)的貨車比例達(dá)到90%以上?；咎蕴瓏?guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油和燃?xì)庳涇?。有序推進(jìn)汽車排放檢測(cè)與維護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分制管理實(shí)施辦法(試行)》。穩(wěn)步推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，嚴(yán)禁未進(jìn)行編碼登記、不符合禁用區(qū)使用要求，以及不能達(dá)標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工工地。突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任。
(五)深化面源治理。
繼續(xù)落實(shí)施工工地“七個(gè)百分百”，持續(xù)推動(dòng)智慧噴淋系統(tǒng)安裝工作。加大交通要道機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)堆場(chǎng)封閉治理改造。嚴(yán)控?zé)斩挕?、燒垃圾等行為，加?qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監(jiān)管。持續(xù)開展餐飲油煙專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
五、保障措施
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核、推進(jìn)信息公開、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、實(shí)施全民行動(dòng)等五個(gè)方面提出了措施要求。要求各有關(guān)部門壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持部門協(xié)作，形成治污合力，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
原標(biāo)題：《武漢市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃(2023—2025年)》解讀
